Transformación del proceso electoral en Uzbekistán: logros y desafíos durante 30 años de independencia

"Uzbekistán es un país con una rica historia y un presente que se desarrolla dinámicamente, con su prioridad de avanzar hacia una sociedad democrática abierta. Los derechos humanos y las libertades civiles donde se escucha la voz de todos los ciudadanos son las prioridades para una sociedad democrática. Existe una sociedad democrática cuando el poder se forma legítimamente mediante el sufragio universal y las elecciones libres. La sociedad democrática y la democracia se ejercen más a menudo como un fenómeno político y social; sus fundamentos jurídicos están consagrados en actos jurídicos normativos ", escribe la Dra. Gulnoza Ismailova, miembro de la Comisión Electoral Central de Uzbekistán.

"El preámbulo de la Constitución de la República de Uzbekistán afirma su compromiso con los ideales de democracia y justicia social. El artículo 7 de la Constitución de la República de Uzbekistán establece:" El pueblo es la única fuente del poder estatal. Esta norma refleja la esencia de la construcción de un estado en la República de Uzbekistán. El pueblo y su voluntad son el núcleo de la democracia.

"Reconociendo la prioridad de las normas generalmente aceptadas del derecho internacional, Uzbekistán ha incorporado las normas internacionales a su legislación. La Constitución de nuestro país ha aplicado esta disposición, reflejándose en el artículo 32: Todos los ciudadanos de la República de Uzbekistán tendrán derecho a participar en la gestión y administración de los asuntos públicos y estatales, tanto directamente como a través de la representación. Podrán ejercer este derecho mediante el autogobierno, los referendos y la formación democrática de los órganos estatales, así como el desarrollo y mejora del control público sobre las actividades de los órganos estatales .

"En las democracias modernas, las elecciones son el fundamento del principio de la democracia, es la principal forma de expresión de la voluntad de los ciudadanos y una forma de realización de la soberanía popular. La participación en las elecciones permite ejercer el derecho a participar en la la gestión de los asuntos de la sociedad y del Estado, así como el control de la formación y actuación de los órganos del poder ejecutivo y de representación. Documento de Copenhague de la OSCE de 1990 establece que la voluntad del pueblo, expresada libre y justamente a través de elecciones periódicas y genuinas, es la base de la autoridad y legitimidad del gobierno. En consecuencia, los Estados participantes respetarán el derecho de sus ciudadanos a participar en el gobierno de su país, ya sea directamente o mediante representantes libremente elegidos por ellos mediante procesos electorales justos. El artículo 117 de la Constitución de la República de Uzbekistán garantiza el derecho al voto, la igualdad y la libertad de expresión.

"A punto de celebrar el 30º aniversario de la independencia de la República de Uzbekistán, mirando hacia atrás, podemos observar su brillante avance en el campo de la transparencia y la apertura durante los últimos cinco años. Uzbekistán ha adquirido una nueva imagen en el escenario internacional Para las elecciones de 2019 celebradas bajo el lema 'Nueva Uzbekistán - Nuevas elecciones' es una prueba real de ello.

"En primer lugar, cabe señalar que las elecciones-2019 fueron de importancia histórica, lo que atestiguó la irreversibilidad del camino de las reformas adoptadas. Por primera vez, las elecciones se realizaron bajo la guía del Código Electoral, adoptado el 25 de junio de 2019, que regula las relaciones relacionadas con la preparación y realización de elecciones y establece garantías que aseguran la libre expresión de la voluntad de los ciudadanos de la República de Uzbekistán. La aprobación del Código Electoral sirvió para unificar 5 leyes y numerosos documentos normativos El Código Electoral se ha adaptado plenamente a las normas internacionales.

En segundo lugar, las elecciones de 2019 se celebraron en el contexto del fortalecimiento de los principios democráticos en la vida de la sociedad, la apertura y la transparencia, la liberalización significativa del entorno sociopolítico y el aumento del papel y el estatus de los medios de comunicación. El principio de transparencia y apertura es uno de los principios fundamentales de las elecciones. Este principio está consagrado en muchos acuerdos y documentos internacionales. Sus principales características son la promulgación de decisiones relacionadas con la celebración de elecciones, la obligación del organismo electoral (comisión electoral) de publicar sus decisiones en los resultados de las elecciones, así como la capacidad de realizar una observación pública e internacional de las elecciones.

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Según las estadísticas, en el proceso de seguimiento participaron unos 60,000 observadores de partidos políticos, más de 10,000 observadores de órganos de autogobierno ciudadano (Mahalla), 1,155 representantes de medios de comunicación locales y extranjeros. Además, junto con observadores locales, primero - Se otorgó acreditación a una misión de observación de la OSCE / OIDDH de pleno derecho y se registró un total de 825 observadores internacionales.

"Para una evaluación objetiva, podemos referirnos como ejemplo al Informe final presentado por la Misión de la OSCE / OIDDH, que dice que las elecciones se llevaron a cabo en el contexto de una legislación mejorada y una mayor tolerancia a las opiniones independientes. El informe evaluó el trabajo de la CCA de la República de Uzbekistán de manera positiva, diciendo que "hizo grandes esfuerzos para una mejor preparación para las elecciones parlamentarias". Es asombroso ver los resultados del trabajo realizado.

"En el año de la celebración del 30 aniversario de la independencia del estado, nuestro país continúa transformaciones cardinales encaminadas a crear una Nueva Uzbekistán, donde los derechos humanos, las libertades y los intereses legítimos son de suma importancia. Entre las direcciones más importantes del país son transformaciones democráticas encaminadas a liberalizar la vida social y política, y la libertad de los medios de comunicación.

"En estos días, la labor preparatoria está en plena marcha para un acontecimiento político importante: la elección del Presidente de la República de Uzbekistán. Todos los procesos se llevan a cabo de forma abierta, transparente y se basan en la legislación electoral nacional y los plazos especificados en ella. El El tiempo para la acción electoral es tanto político como legal. Los siguientes cambios y adiciones se han hecho al Código Electoral recientemente este año:

"Principalmente, este año, por primera vez, las elecciones presidenciales se llevarán a cabo el primer domingo de la tercera década de octubre, en virtud de las enmiendas a la Constitución de la República de Uzbekistán introducidas por la ley de fecha 8 de febrero de este año. Este La gran campaña política se lanzó el 23 de julio de este año.

"En segundo lugar, se ha introducido un procedimiento para la inclusión en la lista de votantes de los ciudadanos de Uzbekistán que viven en el extranjero. Pueden votar independientemente de que estén inscritos en el registro consular de misiones diplomáticas o no, y una base legal para los votantes en el extranjero cuando utilizan Se ha creado urnas portátiles en el lugar de residencia o trabajo. Esta práctica se implementó por primera vez en las elecciones parlamentarias de 2019.

"En tercer lugar, esta campaña electoral opera y se forma sobre los principios basados ​​en la publicidad; por primera vez, se presentó abiertamente una estimación de los gastos para la preparación y realización de las elecciones del Presidente de la República de Uzbekistán. El procedimiento exacto de pago sueldos y retribuciones a los miembros de las comisiones electorales, se ha establecido el cálculo de sus sueldos. Para garantizar la transparencia en el uso de los fondos destinados a la campaña preelectoral de conformidad con la Ley de Financiamiento de los Partidos Políticos, se está implantando un procedimiento para anunciar una informe intermedio y un informe financiero final después de las elecciones, así como anunciar los resultados de una auditoría de las actividades de los partidos por parte de la Cámara de Contabilidad.

En cuarto lugar, para evitar la recepción de repetidas denuncias contra las comisiones electorales y su adopción de decisiones contradictorias, se ha introducido la práctica de que solo los tribunales consideren las denuncias sobre las actuaciones y decisiones de las comisiones electorales.

"En 2019, durante las elecciones, el Sistema de Información para la Gestión Electoral (EMIS) y la Lista Electrónica Unificada de Votantes (EECI) se introdujeron con éxito en el sistema electoral nacional. La regulación de este sistema con base en el Código Electoral garantiza la implementación de la registro y el principio "un votante - un voto" Hasta la fecha, más de 21 millones de votantes han sido incluidos en el EESI.

"La organización de elecciones presidenciales en Nuevo Uzbekistán es una continuación lógica de las reformas democráticas a gran escala en curso en el país. Y se convertirán en una clara confirmación de la implementación de las tareas definidas en la Estrategia de Acción para las cinco áreas prioritarias de desarrollo de la República de Uzbekistán.

"La participación de representantes de organizaciones internacionales y observadores extranjeros en la celebración de las elecciones presidenciales es importante, ya que la campaña se basa en principios democráticos de apertura y publicidad. En los últimos años, su número y participación ha aumentado significativamente en Uzbekistán, en comparación con elecciones anteriores.

"Miles de representantes de partidos políticos, órganos de autogobierno de la ciudadanía y cientos de observadores internacionales, periodistas, incluidos los internacionales, observarán el proceso de preparación y conducción de las elecciones presidenciales, incluida la votación de los electores.

En mayo, expertos de la Misión de Evaluación de Necesidades de la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la OSCE (OIDDH) visitaron Uzbekistán, quienes evaluaron positivamente la situación preelectoral y el proceso de preparación de las elecciones, las medidas adoptadas para garantizar la celebración de elecciones libres y democráticas en el país, por lo que expresaron su opinión sobre el envío de una misión de pleno derecho para observar las elecciones presidenciales.

"Creo que estas elecciones son de importancia histórica, que atestiguarán la irreversibilidad del camino de las reformas adoptadas, que apuntaron a fortalecer nuestra democracia".

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