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Parlamento Europeo

¿Una solución o una camisa de fuerza? Nuevas reglas fiscales de la UE

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Publicado

Hace 2 semanas

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El Parlamento Europeo ha aprobado nuevas reglas fiscales, diseñadas para limitar las deudas acumuladas y los déficits anuales de los estados miembros. La mayoría de los eurodiputados sintieron que habían obtenido concesiones importantes en comparación con las propuestas originales de la Comisión, dando más flexibilidad para impulsar el crecimiento económico. Pero no todos estaban convencidos, escribe el editor político Nick Powell.
Para la mayoría de los eurodiputados, la renovación de las normas fiscales de la UE las hace más claras, más favorables a la inversión, mejor adaptadas a la situación de cada país y más flexibles. Creen que reforzaron significativamente las reglas para proteger la capacidad de inversión del gobierno.

Ahora será más difícil para la Comisión someter a un Estado miembro a un procedimiento de déficit excesivo si se están llevando a cabo inversiones esenciales, y todo el gasto nacional en la cofinanciación de programas financiados por la UE se excluirá del cálculo del gasto del gobierno, creando más incentivos. para invertir.

Los países con deuda acumulada excesiva deberán reducirla en promedio un 1% anual si su deuda es superior al 90% del PIB, y un 0.5% anual en promedio si está entre el 60% y el 90%. Si el déficit anual de un país supera el 3% del PIB, tendría que reducirse durante los períodos de crecimiento al 1.5%, creando un colchón de gasto para condiciones económicas difíciles.

Las nuevas reglas contienen varias disposiciones para permitir más espacio para respirar. En particular, dan siete años en lugar de los cuatro habituales para alcanzar los objetivos del plan nacional. Los eurodiputados aseguraron que este tiempo adicional puede concederse por cualquier motivo que el Consejo Europeo considere apropiado, en lugar de sólo si se cumplen criterios específicos, como se propuso inicialmente. 

A petición de los eurodiputados, los países con un déficit o deuda excesivos pueden solicitar una discusión con la Comisión antes de que ésta proporcione orientación sobre el gasto del Estado miembro. Un estado miembro puede solicitar que se presente un plan nacional revisado si existen circunstancias objetivas que impidan su implementación, por ejemplo, un cambio de gobierno.

Los eurodiputados reforzaron considerablemente el papel de las instituciones fiscales nacionales independientes, encargadas de examinar la idoneidad de los presupuestos y las proyecciones fiscales de sus gobiernos, con el objetivo de que este mayor papel ayude a generar aceptación nacional en los planes.

El coponente alemán Markus Ferber, del PPE, dijo que “esta reforma constituye un nuevo comienzo y un retorno a la responsabilidad fiscal. El nuevo marco será más simple, más predecible y más pragmático. Sin embargo, las nuevas normas sólo podrán convertirse en un éxito si la Comisión las aplica correctamente”.

La socialista portuguesa Margarida Marques afirmó que “estas normas ofrecen más margen para la inversión, flexibilidad para que los Estados miembros suavicen sus ajustes y, por primera vez, garantizan una dimensión social 'real'. Eximir la cofinanciación de la norma de gasto permitirá formular políticas nuevas e innovadoras en la UE. Ahora necesitamos una herramienta de inversión permanente a nivel europeo para complementar estas reglas”.

La directiva fue aprobada por 359 votos contra 166 y 61 abstenciones. Los estados miembros deberán presentar sus primeros planes nacionales antes del 20 de septiembre de 2024. Serán planes a mediano plazo que describirán sus objetivos de gasto y cómo se llevarán a cabo las inversiones y reformas. Los Estados miembros con altos niveles de déficit o deuda recibirán orientación previa al plan sobre objetivos de gasto, con puntos de referencia numéricos.

Pero no todos los eurodiputados quedaron convencidos por las salvaguardias para los países con deuda o déficit excesivo, el nuevo enfoque en fomentar la inversión pública en áreas prioritarias y las garantías de que el sistema se adaptará mejor a cada país, en lugar de aplicar un modelo único. -todo enfoque. El Grupo Verdes/ALE argumentó que las normas presupuestarias deberían “dar prioridad a las personas y al planeta sobre la dureza fiscal”. 

Su presidente, Philippe Lamberts, dijo que en una de sus últimas votaciones antes de las elecciones europeas de junio, los eurodiputados aprobaban “una de las reformas más importantes pero lamentables de sus carreras.  

“Desafortunadamente, en el centro de esta reforma se encuentra una obsesión ideológica que prioriza el dogma de la reducción de la deuda sobre la inversión y el gasto social. Estas nuevas normas presupuestarias impondrán una camisa de fuerza a todos los Estados miembros de la UE. Privará a los gobiernos de los recursos financieros necesarios para garantizar una economía próspera, servicios sociales y acción climática. Esta obsesión por la reducción de la deuda conducirá inevitablemente a un retorno de la austeridad, en un momento en el que la UE necesita urgentemente impulsar la inversión..   

“Necesitamos urgentemente una reforma de las normas fiscales actuales, que están desactualizadas, mal aplicadas y no son adecuadas para su propósito. Pero la reforma que se vota hoy ignora las experiencias de la crisis financiera y las cicatrices sociopolíticas que dejaron en nuestro continente los fuertes episodios de austeridad. Deberíamos promover la sostenibilidad de la deuda por encima de la reducción de la deuda y destinar nuestros recursos a prioridades políticas más apremiantes, como la transición verde, el gasto social y la guerra en Ucrania”.

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EU Reporter publica artículos de una variedad de fuentes externas que expresan una amplia gama de puntos de vista. Las posiciones adoptadas en estos artículos no son necesariamente las de EU Reporter.
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