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Ley de servicios digitales

La Comisión actúa contra Meta por posibles infracciones de la Ley de Servicios Digitales

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La Comisión Europea ha abierto un procedimiento formal para evaluar si Meta, el proveedor de Facebook e Instagram, pudo haber violado las normas Ley de servicios digitales (DSA). La presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, dijo que “esta Comisión ha creado medios para proteger a los ciudadanos europeos de la desinformación y la manipulación selectivas por parte de terceros países. Si sospechamos una violación de las reglas, actuamos. Esto es cierto en todo momento, pero especialmente en tiempos de elecciones democráticas. Las grandes plataformas digitales deben cumplir con sus obligaciones de dedicar suficientes recursos a esto y la decisión de hoy demuestra que nos tomamos en serio el cumplimiento”.

Las presuntas infracciones cubren las políticas y prácticas de Meta relacionadas con la publicidad engañosa y el contenido político en sus servicios. También se refieren a la falta de disponibilidad de una herramienta efectiva de seguimiento de elecciones y discurso cívico en tiempo real de terceros antes de las elecciones al Parlamento Europeo, en el contexto de la desaprobación por parte de Meta de su herramienta de información pública en tiempo real CrowdTangle sin una adecuada reemplazo.

Además, la Comisión sospecha que el mecanismo para señalar contenidos ilegales en los servicios (“Aviso y acción”), así como los mecanismos internos de reparación de usuarios y quejas, no cumplen con los requisitos de la Ley de Servicios Digitales y que existen deficiencias en la provisión por parte de Meta de acceso a datos disponibles públicamente para los investigadores. La apertura del procedimiento se basa en un análisis preliminar del informe de evaluación de riesgos enviado por Meta en septiembre de 2023, las respuestas de Meta a las solicitudes de información formales de la Comisión (sobre contenido ilegal y la desinformación, acceso a los datossuscripción a la política sin publicidad y IA generativa), informes disponibles públicamente y el propio análisis de la Comisión.

"Si no podemos estar seguros de que podemos confiar en los contenidos que vemos en línea, corremos el riesgo de que acabemos sin creer nada en absoluto", afirmó la vicepresidenta de la Comisión para la Era Digital, Margrethe Vestager. “La publicidad engañosa es un riesgo para nuestro debate en línea y, en última instancia, para nuestros derechos como consumidores y ciudadanos. Sospechamos que la moderación de Meta es insuficiente, que carece de transparencia en los anuncios y en los procedimientos de moderación de contenidos. Por eso hoy hemos abierto un procedimiento contra Meta para evaluar su cumplimiento de la Ley de Servicios Digitales”.

Los procedimientos actuales se centrarán en las siguientes áreas:

  • Publicidad engañosa y desinformación.. La Comisión sospecha que Meta no cumple con las obligaciones de la DSA relacionadas con la difusión de anuncios engañosos, campañas de desinformación y comportamientos no auténticos coordinados en la UE. La proliferación de dichos contenidos puede presentar un riesgo para el discurso cívico, los procesos electorales y los derechos fundamentales, así como para la protección del consumidor.
  • Visibilidad del contenido político. La Comisión sospecha que la política de Meta vinculada al "enfoque de contenido político", que degrada el contenido político en los sistemas de recomendación de Instagram y Facebook, incluidos sus feeds, no cumple con las obligaciones de la DSA. La investigación se centrará en la compatibilidad de esta política con las obligaciones de transparencia y reparación de los usuarios, así como en los requisitos para evaluar y mitigar los riesgos para el discurso cívico y los procesos electorales.
  • La falta de disponibilidad de una herramienta efectiva de seguimiento electoral y discurso cívico en tiempo real de terceros antes de las próximas elecciones al Parlamento Europeo y otras elecciones en varios Estados miembros.. Meta está en proceso de dejar de utilizar “CrowdTangle”, una herramienta de información pública que permite el seguimiento electoral en tiempo real por parte de investigadores, periodistas y la sociedad civil, incluso a través de paneles visuales en vivo, sin un reemplazo adecuado. Sin embargo, como se refleja en el reciente informe de la Comisión Directrices para proveedores de plataformas en línea de muy gran tamaño sobre riesgos sistémicos para los procesos electorales, en tiempos de elecciones, debería ampliarse el acceso a dichas herramientas. Por lo tanto, la Comisión sospecha que, teniendo en cuenta la desaprobación de Meta y la interrupción prevista de CrowdTangle, Meta no ha evaluado diligentemente ni mitigado adecuadamente los riesgos relacionados con los efectos de Facebook e Instagram en el discurso cívico y los procesos electorales y otros riesgos sistémicos. Dado el alcance de las plataformas de Meta en la UE (que representan más de 250 millones de usuarios activos mensuales), y tras las elecciones europeas que tendrán lugar del 6 al 9 de junio de 2024 y una serie de otras elecciones que tendrán lugar en varios Estados miembros En los Estados Unidos, tal desaprobación podría dañar el discurso cívico y los procesos electorales en relación con las capacidades de seguimiento de información errónea y desinformación, la identificación de interferencia y supresión de votantes y la transparencia general en tiempo real brindada a los verificadores de datos, periodistas y otras autoridades electorales relevantes. partes interesadas. La Comisión se reserva su evaluación de la naturaleza y la inminencia de los daños y espera que Meta coopere con la Comisión presentándole sin demora la información necesaria para realizar dicha evaluación. La Comisión también espera que Meta tome rápidamente todas las medidas necesarias para garantizar un escrutinio público efectivo en tiempo real de su servicio, brindando acceso adecuado a investigadores, periodistas y funcionarios electorales a herramientas de monitoreo en tiempo real del contenido alojado en sus servicios. También se solicita a Meta, mediante solicitud de información, que comunique dentro de los 5 días hábiles qué medidas correctivas se han tomado a este efecto. La Comisión se ha reservado el derecho de tomar medidas en caso de que dichas acciones se consideren insuficientes. 
  • El mecanismo para denunciar contenidos ilegales. La Comisión sospecha que el mecanismo de notificación y acción de Meta, que permite a los usuarios notificar la presencia de contenido ilegal en sus servicios, no cumple con las obligaciones de la DSA. Esto incluye la sospecha de que no se cumplen los requisitos que exigen que este mecanismo sea de fácil acceso y fácil de usar. Al mismo tiempo, la Comisión sospecha que Meta no ha creado un sistema interno eficaz de tramitación de quejas contra las decisiones de moderación de contenidos adoptadas.

Si se prueban, estos incumplimientos constituirían infracciones de los artículos 14(1), 16(1), 16(5), 16(6), 17(1), 20(1), 20(3), 24(5), 25(1), 34(1), 34(2), 35(1) y 40(12) de la DSA. La Comisión llevará ahora a cabo una investigación en profundidad con carácter prioritario. La apertura de un procedimiento formal no prejuzga su resultado.

La actual apertura de procedimiento se entiende sin perjuicio de cualquier otro procedimiento que la Comisión pueda decidir iniciar sobre cualquier otra conducta que pueda constituir una infracción conforme a la DSA.

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"La difusión rápida y amplia de opiniones e información en redes sociales como Instagram y Facebook ofrece grandes oportunidades", afirmó el Comisario de Mercado Interior, Thierry Breton. “Pero las plataformas en línea también son vulnerables a la difusión de desinformación y a la interferencia extranjera, en particular en el período previo a las elecciones. Estamos iniciando procedimientos formales de infracción contra Meta porque sospechamos que incumplen las obligaciones de la DSA con respecto a la publicidad engañosa y el contenido político, y que no brindan a los investigadores, periodistas y partes interesadas en las elecciones herramientas de monitoreo en tiempo real y mecanismos efectivos para denunciar contenido ilegal. ”.

Tras la apertura formal del procedimiento, la Comisión seguirá reuniendo pruebas, por ejemplo enviando solicitudes adicionales de información, realizando entrevistas o inspecciones.

La apertura de procedimientos formales faculta a la Comisión para adoptar medidas de ejecución adicionales, como medidas provisionales y decisiones de incumplimiento. La Comisión también está facultada para aceptar compromisos asumidos por Meta para solucionar las cuestiones planteadas en el procedimiento. La DSA no establece ningún plazo legal para poner fin al procedimiento formal. La duración de una investigación en profundidad depende de varios factores, incluida la complejidad del caso, el grado de cooperación de la empresa en cuestión con la Comisión y el ejercicio del derecho de defensa.

Facebook e Instagram fueron designadas como plataformas en línea muy grandes (VLOP) el 25 de abril de 2023 en virtud de la Ley de Servicios Digitales de la UE, ya que ambos tienen más de 45 millones de usuarios activos mensuales en la UE. Como VLOP, cuatro meses después de su designación, es decir, a finales de agosto de 2023, Facebook e Instagram tuvieron que empezar a cumplir una serie de obligaciones establecidas en la DSA.

Desde el 17 de febrero, la Ley de Servicios Digitales se aplica a todos los intermediarios en línea de la UE.

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EU Reporter publica artículos de una variedad de fuentes externas que expresan una amplia gama de puntos de vista. Las posiciones adoptadas en estos artículos no son necesariamente las de EU Reporter.

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