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Actos de equilibrio: objetivos elevados en el ámbito político, pero las inversiones deben alinearse con las ambiciones

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La semana pasada se produjo una avalancha de novedades políticas a nivel europeo, lo que sugiere avances hacia los objetivos del Pacto Verde. El 6 de febrero, la Comisión Europea dio a conocer su Objetivo de reducción de emisiones de carbono para 2040, con el objetivo de reducir en un 90% las emisiones netas de gases de efecto invernadero para 2040 en comparación con los niveles de 1990 - escribe el Alianza Europea de Investigación Energética.

También lanzó un Comunicación sobre la gestión del carbono industrial, que analiza el establecimiento de un mercado único para el CO2 en Europa y anuncia trabajos preparatorios sobre un posible futuro paquete regulatorio de transporte y almacenamiento de CO2, instando a inversiones, financiación y un impulso a la Investigación e Innovación (I+I) en tecnologías CCUS. La semana pasada, el Consejo de la UE y el Parlamento Europeo también alcanzaron un acuerdo provisional sobre la Ley de Industria Neto Cero (NZIA) y mantuvo el objetivo no vinculante de producir a nivel nacional el 40% de las tecnologías limpias utilizadas en Europa para 2030. Con ello, y en línea con lo que afirman varios observadores, Podemos ver un cambio notable hacia la política industrial y su implementación práctica.

Si bien la comunidad de investigación en energía limpia da la bienvenida a las nuevas iniciativas políticas que reafirman y apoyan sus objetivos climáticos, al mismo tiempo expresa preocupación por direcciones políticas específicas que aparentemente no logran reforzar los ambiciosos objetivos que sustentan estos archivos.. Para empezar, también la semana pasada, El Parlamento Europeo y el Consejo de la UE alcanzan un acuerdo sobre la Plataforma de Tecnologías Estratégicas para Europa (STEP) como parte de la revisión del marco financiero plurianual (MFP). En esta etapa, y contrariamente a la propuesta inicial destinada a movilizar recursos para toda la cadena de valor de tecnologías críticas a través, entre otros, de Horizonte Europa, el acuerdo final sólo beneficiará al Fondo Europeo de Defensa (FED) con 1.5 millones de euros adicionales.

Contra la cortina, Queda claro que a pesar de la necesidad crítica de una mayor inversión en I+D en tecnologías limpias para el éxito de los objetivos de reducción progresiva de emisiones y la NZIA, los últimos acontecimientos no introducen nuevos fondos para ello. Esto se suma a los últimos recortes de 2.1 millones de euros a Horizonte Europa, en marcado contraste con la reciente evaluación de Horizonte 2020, que concluyó que no alcanzaba los 159 millones de euros para financiar todas las propuestas de alta calidad. Es cada vez más probable que las ambiciones de Europa no alcancen su potencial.

A medida que navegamos por el intrincado terreno hacia la implementación del Pacto Verde en medio de un panorama geopolítico turbulento y divergencias políticas, se vuelve cada vez más claro que sin un impulso significativo en la financiación de I+i, los loables objetivos climáticos de Europa, cruciales para apoyar la mayor competitividad del continente y reforzar su autonomía estratégica. , podría seguir siendo difícil de alcanzar. Este es un momento crítico, ya que las partes interesadas en la investigación se están preparando para los debates sobre el Programa Marco 10, el sucesor de Horizonte Europa que comenzará en 2028. Pero los acontecimientos recientes arrojan una sombra, dejando más lugar para la preocupación que el optimismo con respecto al futuro de la financiación de la investigación en Europa. .

La necesidad de aumentar la inversión en investigación e innovación para impulsar la innovación y la competitividad de Europa está bien documentada y respaldada por varios estudios e informes.. La Comisión Europea “Desempeño de la ciencia, la investigación y la innovación de la UE en 2022El informe (SRIP) destacó el papel esencial de la I+i para abordar los desafíos sociales e impulsar el crecimiento económico. Las cifras actuales derivadas de la reciente evaluación de Horizonte 2020, según la cual los 76.5 XNUMX millones de euros destinados al programa se Se espera que aporte alrededor de 429 mil millones de euros a la economía de la UE de aquí a 2040., ilustran aún más esta afirmación. Más concretamente, cada euro gastado supondrá un beneficio de cinco euros para cada ciudadano europeo. A esto se suman todos los beneficios sociales, cuya monetización presenta un desafío importante debido a su naturaleza multidimensional.

Sin embargo, ya es bien sabido que persiste una brecha persistente en comparación con sus homólogos mundiales. Las últimas cifras reflejan que El gasto en I+i se situó en el 2.3 % del PIB en la UE en 2021*, lejos del objetivo acordado del 3% y, comparativamente, del 3.45% gastado por Estados Unidos, mientras que la participación de la UE en el gasto global en I+i ha ido disminuyendo. En este contexto, cabe preguntarse si el 10PM se acercará aún más al llamamiento de varios eurodiputados a la Comisión para que proponga un presupuesto de al menos 200 mil millones de euros o a la petición del Consejo Europeo de Investigación, que reclama al menos el doble del presupuesto de Horizonte Europa (180 mil millones de euros).

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La UE necesita urgentemente un presupuesto de I+i que refleje las ambiciones que expresa en términos de ser pioneros en la revolución de las energías limpias y que le permita desarrollar y ampliar las soluciones y tecnologías innovadoras necesarias para alcanzar nuestro objetivo de descarbonización y neutralidad climática.s. Además, es crucial asegurar la financiación del programa eximiéndolo de los debates anuales durante las discusiones del MFP y evitando reasignaciones entre diversos componentes del programa que pongan en riesgo el cumplimiento de los objetivos en términos de impacto social y económico.

Las ambiciones deben estar adecuadamente respaldadas por una inversión sólida en los campos donde se establecen los objetivos. Sólo entonces Europa podrá esperar alinearse con los caminos que le permitirán cumplir con las altas expectativas fijadas para su futuro.

* El gasto interno bruto en I+D se define como el gasto total (corriente y de capital) en I+D realizado por todas las empresas residentes, institutos de investigación, laboratorios universitarios y gubernamentales, etc., en un país.

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EU Reporter publica artículos de una variedad de fuentes externas que expresan una amplia gama de puntos de vista. Las posiciones adoptadas en estos artículos no son necesariamente las de EU Reporter.

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