Perspectivas de las reformas en el contexto del desarrollo de un Uzbekistán independiente

En Tashkent, en el Palacio Internacional de Foros, se celebró en Tashkent una conferencia científica y práctica internacional sobre el tema "Nueva era y perspectivas de desarrollo de Uzbekistán".

En la plataforma de expertos internacionales, el director del Centro de Investigaciones y Reformas Económicas (CERR) bajo la administración presidencial de la República de Uzbekistán, Dr. Obid Khakimov, entregó una presentación.

En su discurso, Obid Khakimov habló sobre los puntos de inflexión de las reformas en Uzbekistán, en particular sobre las direcciones económicas.

El Uzbekistán Independiente celebra su 30 aniversario en 2 días. En vísperas de la independencia, la economía del país estaba lejos de ser exitosa y el nivel de vida era uno de los más bajos de la ex URSS. La proporción de la población con un ingreso per cápita promedio fue de menos de 75 rublos al mes, mientras que en el país en su conjunto fue un poco más del 12%. Con el colapso de la URSS, los lazos económicos comenzaron a romperse, la producción cayó y el ya bajo nivel de vida y la protección social estaban disminuyendo rápidamente.

En estas difíciles condiciones, se desarrolló un modelo de transición propio a las relaciones de mercado bajo cinco principios: la economía se antepone a la política, el Estado actúa como principal reformador, el Estado de derecho, una fuerte protección social y reformas se habían llevado a cabo en etapas.

A mediados de las décimas, el desarrollo de la economía uzbeka comenzó a desacelerarse debido a una regulación administrativa demasiado estricta y una cercanía. En 2016, el nuevo presidente de Uzbekistán, Shavkat Mirziyoyev, inició una nueva etapa de reformas en todos los ámbitos de la vida. En febrero de 2017, aprobó la Estrategia de acción para las cinco áreas prioritarias de desarrollo de Uzbekistán en 2017-2021.

Áreas clave de la nueva etapa: mejorar la construcción estatal y social, garantizar el estado de derecho y reformar el sistema judicial y legal, desarrollar y liberalizar la economía, desarrollar el ámbito social, garantizar la seguridad, implementar una política exterior equilibrada y constructiva. En todas estas áreas, se han dado pasos importantes en los últimos años.

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La política monetaria

Hasta 2017, una de las principales críticas a la economía uzbeka era una política monetaria ineficaz basada en reglas ajenas al mercado. En 2017, la introducción de la libre convertibilidad de divisas ha mejorado significativamente el entorno empresarial.

La participación del gobierno en los mercados financieros distorsiona los mercados y conduce a la ineficiencia. A partir del 1 de enero de 2020, las tasas de interés de los préstamos emitidos por bancos comerciales en moneda nacional comenzaron a fijarse en un nivel no inferior a la tasa de refinanciamiento del Banco Central, y a partir del 1 de enero de 2021, los bancos comerciales obtuvieron el derecho de determinar las tasas de interés.

El impacto positivo de las reformas en esta área también se evidencia en las estimaciones del Banco Mundial, la reducción de la inflación permitió al Banco Central reducir la tasa base del 16% al 14%. El crecimiento del crédito a la economía se desaceleró del 52% en 2019 al 34% en 2020. A pesar de la disminución de los coeficientes de adecuación del capital y del aumento de los préstamos problemáticos, el sistema financiero de Uzbekistán tiene capital suficiente (por encima de los requisitos mínimos de Basilea III) para hacer frente a posibles shocks crediticios.

En línea con las principales orientaciones de la política monetaria para 2021 y para el período 2022-2023, se han establecido metas para reducir la inflación al 10% en 2021 y una meta de inflación constante del 5% a partir de 2023. La actual política monetaria “relativamente estricta” las condiciones se mantendrán hasta finales de 2021. Se prevé que el déficit presupuestario consolidado caerá al 2.5% del PIB en 2022. Las reformas estructurales continuarán y los precios regulados se liberalizarán en 2022-2023.

La política fiscal

Otra reforma clave destinada a reducir la carga tributaria y simplificar el sistema tributario fue la introducción de una nueva versión del Código Tributario. Desde 2018, se ha tomado un rumbo hacia la abolición gradual de los beneficios y preferencias fiscales. Pero COVID-19 ha obligado al gobierno a buscar exenciones fiscales como parte de un paquete de estímulo gubernamental sin precedentes para una pandemia para apoyar a la población y la economía.

Durante el período 2017-2020, los ingresos del presupuesto estatal en su conjunto aumentaron 2.7 veces. Al mismo tiempo, los ingresos por impuestos directos aumentaron 3.9 veces, los impuestos indirectos - 1.8 veces, los impuestos sobre los recursos y el impuesto a la propiedad - 3.1 veces. El crecimiento de los ingresos presupuestarios se debió principalmente a un aumento en el número de contribuyentes.

Además, continuarán las mejoras en la política fiscal en los próximos años. En particular, el papel de los impuestos ambientales sigue siendo insignificante, lo que requiere un aumento en el enfoque ambiental de los impuestos. Las áreas importantes de la reforma fiscal también serán: reducir la presión fiscal sobre el gasto empresarial, estimular la inversión y la innovación.

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En conclusiónObid Khakimov señaló que el crecimiento dinámico de la economía uzbeka, que se ha observado en los últimos años, así como las economías de otros países, se ha visto frenado por la pandemia de coronavirus, pero se está recuperando activamente este año.

El PIB en los primeros tres meses de 2021 aumentó un 3%. El Banco Mundial prevé que el crecimiento económico en Uzbekistán en 2021 y 2022 alcanzará el 4.8% y el 5.5%, respectivamente, y el BERD, un 5.6% en 2021 y un 6% en 2022. Las reformas económicas en curso ya están produciendo un efecto positivo tangible, que sólo se intensificará en el contexto de la recuperación del crecimiento de la economía mundial después de la pandemia.

El evento fue organizado por la Academia de Ciencias de Uzbekistán, el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Educación Superior y Secundaria Especializada y el Ministerio de Cultura.

Asistieron Alexander Sergeev, Presidente de la Academia de Ciencias de la Federación de Rusia, Murat Zhurinov, Presidente de la Academia de Ciencias de la República de Kazajstán, Murat Dzhumataev Presidente de la Academia de Ciencias de la República Kirguisa, Farhod Rakhimi Presidente de la Academia de Ciencias de la República de Tartaristán, Vladimir Kvint, Académico de la Academia de Ciencias de la Federación de Rusia, Director del Centro de Estudios Estratégicos del Instituto de Investigación Matemática en Sistemas Complejos de la Universidad Estatal de Moscú, Sadik Safayev, Primer Adjunto Presidente del Senado del Oliy Majlis de la República de Uzbekistán, Akmal Saidov, Primer Vicepresidente de la Cámara Legislativa del Oliy Majlis de la República de Uzbekistán, Behzod Yuldashev, Presidente de la Academia de Ciencias de la República de Uzbekistán y otros .

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