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Uzbekistán

Es probable que las elecciones presidenciales de Uzbekistán sean una prueba de fuego para el rumbo futuro del país

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Dado que Uzbekistán está al borde de las próximas elecciones presidenciales programadas para el 24 de octubre, la comunidad internacional está preocupada por la evolución política del país. Y por una buena razón, escribe Olga Malik.

Los cambios introducidos por el actual presidente Shavkat Mirziyoyev demuestran una ruptura real con el pasado del país. Publicada en 2017, la Estrategia de desarrollo de Mirziyoyev para 2017-2021, tenía como objetivo “modernizar y liberalizar todas las esferas de la vida”, por ejemplo, el estado y la sociedad; estado de derecho y sistema judicial; desarrollo economico; política social y seguridad; política exterior, nacionalidades y políticas religiosas. Los pasos propuestos incluyeron el levantamiento de los controles de divisas, reducciones arancelarias, la liberalización del régimen de visas y muchos más.

Cambios tan rápidos contrastaron enormemente con el conservadurismo de Islam Karimov, el ex presidente del país, y rápidamente se convirtieron en el punto de interés de los países europeos y Estados Unidos. A principios del mes pasado, el secretario de Estado, Antony Blinken, durante la reunión con el ministro de Relaciones Exteriores de Uzbekistán, Abdulaziz Kamilov. estresado el “Progreso de Uzbekistán en su programa de reformas, incluso en lo que respecta a la lucha contra la trata de personas, la protección de la libertad religiosa y la ampliación del espacio para la sociedad civil”. Sin embargo, tambin pedido “La importancia de promover la protección de las libertades fundamentales, incluida la necesidad de contar con un proceso electoral libre y competitivo”, en alusión al régimen político autoritario del país. Las autoridades del país, así como los ministerios, confirman que reciben un montón de recomendaciones cada año de los socios occidentales sobre cómo asegurar y mantener un sistema de sociedad civil más autónomo.

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Sin embargo, tal "cuidado excesivo" por la democracia y la libertad de Uzbekistán proveniente del exterior podría provocar un efecto inverso considerando el orgullo nacional y el espíritu independiente. Por ejemplo, el impulso para la integración de valores sociales como el apoyo a las minorías sexuales y los matrimonios homosexuales, comunes en los países europeos y occidentales, puede conducir a la división de la sociedad, ya que tales estándares siguen estando al margen de la mentalidad uzbeka. El camino de Uzbekistán hacia la liberalización depende en gran medida de las opiniones del líder nacional, mientras que los métodos externos de poder blando solo funcionarán cuando la población local todavía tenga suficiente libertad para dibujar la brújula del país. Las próximas elecciones probablemente serán una prueba de fuego para el futuro del país.

Por Olga Malik

Para EU Reporter

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Uzbekistán

Uzbekistán está reformando el sector bancario

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La estrategia de reforma adoptada en 2017 preveía la reforma del sector bancario, incluida la privatización de la propiedad estatal. En los últimos 4 años, se han producido cambios importantes en el desarrollo de este sector, que se debieron principalmente a la liberalización de la política monetaria en septiembre de 2017 y a la libre circulación de la moneda nacional. escribe Khalilulloh Khamidov, Centro de Investigaciones y Reformas Económicas.

Dinámica de desarrollo del sector

En los últimos años, ha habido una dinámica de desarrollo del sector. Han aparecido 55 nuevas organizaciones de crédito, incluidos 4 bancos comerciales (Poytakht Bank, Tenge Bank, TBC Bank, Anor Bank), 33 organizaciones de microcrédito y 18 casas de empeño. Los activos de la banca comercial crecieron, que en 2020 aumentaron un 120% en comparación con 2017. El crecimiento real promedio anual de los activos (excluyendo la devaluación) fue del 24.1%.

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El volumen de préstamos también se expandió. Al 1 de enero de 2021, el volumen total de préstamos aumentó en un 150% en comparación con 2017. El crecimiento real de los préstamos promedió el 38.6% anual. El volumen de préstamos a personas físicas aumentó un 304%, el volumen de préstamos a la industria aumentó un 126% y el volumen de préstamos en los sectores de comercio y servicios aumentó un 280%.

La tasa de crecimiento real anual promedio de los depósitos para el mismo período fue de 18.5%. Al 1 de enero de 2021, el 24% son depósitos de personas naturales y el 76% son depósitos de personas jurídicas. Sin embargo, la tasa de crecimiento de los depósitos de los hogares se ha acelerado significativamente en los últimos años. En moneda nacional ascendieron a 38.2% en 2018, 45.2% en 2019, 31.7% en 2020. El volumen de depósitos en moneda extranjera aumentó 2% en 2018, 40.1% en 2019, 27.7% en 2020.

Como resultado de la liberalización de la política cambiaria, el nivel de dolarización en el sector bancario ha disminuido significativamente. Si en 2017 la participación de los activos en moneda extranjera de los bancos fue del 64% en los activos totales, entonces en 2020 este indicador disminuyó a 50.2%, la participación de préstamos en moneda extranjera disminuyó de 62.3% a 49.9% y la participación de depósitos en moneda extranjera. la moneda disminuyó del 48.4% al 43.1%.

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Entrar en el mercado de capitales internacional

Tras la colocación con éxito de 1 millones de dólares estadounidenses en eurobonos soberanos por parte del gobierno de Uzbekistán en febrero de 2019, varios bancos comerciales ingresaron al mercado internacional para recaudar capital a largo plazo.

En noviembre de 2019, Uzpromstroybank fue el primer banco comercial en emitir eurobonos en la Bolsa de Valores de Londres por un monto de 300 millones de eurobonos. En octubre de 2020, el Banco Nacional de Relaciones Económicas Exteriores recaudó $ 300 millones de la Bolsa de Valores de Londres. En noviembre, Ipoteka Bank también emitió 300 millones de dólares en eurobonos.

Como resultado de las reformas en curso, el creciente atractivo para la inversión del sector financiero de Uzbekistán ha atraído el interés de los inversores extranjeros. En 2018, una sociedad anónima, administrada por la empresa suiza ResponsAbility Investments y especializada en inversiones para el desarrollo, compró una participación del 7.66% en Hamkorbank a IFC. En 2019, Halyk Bank of Kazakhstan estableció una subsidiaria de Tenge Bank en Tashkent. TBC Bank (Georgia) abrió su sucursal en Tashkent como el primer banco digital en Uzbekistán. En 2020, Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft mbH, DEG y Triodos Investment Management invirtieron en el capital autorizado de Ipak Yuli Bank mediante la compra de nuevas acciones emitidas por valor de 25 millones de dólares.

Privatización de bancos

Aunque las tendencias positivas en el sector bancario de Uzbekistán se han fortalecido en los últimos años, la proporción de fondos recibidos del gobierno sigue siendo alta en los bancos comerciales con activos estatales.

El sistema bancario de Uzbekistán se caracteriza por una alta concentración: el 84% de todos los activos bancarios todavía pertenecen a bancos con acciones estatales y el 64% a 5 bancos de propiedad estatal (National Bank, Asaka Bank, Promstroy Bank, Ipoteka Bank y Agrobank) . La participación de los depósitos de los bancos estatales en préstamos es del 32.9%. A modo de comparación, en los bancos privados esta cifra es de aproximadamente el 96%. Al mismo tiempo, los depósitos de las personas físicas representan solo el 24% del total de depósitos en el sistema bancario, que es el 5% del PIB.

Por lo tanto, el sector bancario necesita profundizar las reformas reduciendo la participación pública y fortaleciendo el papel del sector privado. En este sentido, el año pasado el presidente emitió un decreto sobre la reforma del sistema bancario de Uzbekistán, que prevé la privatización de los bancos de propiedad estatal. El decreto estipula que para el 2025 la participación de los bancos no estatales en los activos totales de los bancos aumentará del 15% actual al 60%, la participación de los pasivos de los bancos con el sector privado del 28% al 70% y la participación de las instituciones de crédito no bancarias en préstamos del 0.35% al ​​4%. En particular, se privatizarán Ipoteka Bank, Uzpromstroybank, Asakabank, Aloqabank, Qishloq Qurilish Bank y Turonbank.

La Oficina de Proyectos para la transformación y privatización de los bancos comerciales de propiedad estatal se ha establecido en el Ministerio de Finanzas de la República de Uzbekistán. La organización tiene derecho a contratar consultores internacionales y celebrar acuerdos con instituciones financieras internacionales y posibles inversores extranjeros. Para apoyar la privatización del Ipoteka Bank, la CFI ha asignado un préstamo de $ 35 millones en 2020. El BERD asesora a Uzpromstroybank sobre privatización, mejora de las operaciones de tesorería y gestión de activos. El banco ha introducido la suscripción, que permite realizar operaciones crediticias sin la participación de los empleados.

Se prevé que la privatización del sector bancario en Uzbekistán en los próximos años aumentará su competitividad y contribuirá activamente a atraer inversiones extranjeras para su desarrollo.

En conclusión, vale la pena señalar los cambios que se han producido bajo la influencia de la pandemia en el sector bancario de Uzbekistán. Como en el resto del mundo, la pandemia en Uzbekistán ha estimulado la transformación de los bancos hacia la digitalización, el desarrollo de servicios bancarios a distancia y la reestructuración de los algoritmos de atención al cliente. En particular, al 1 de enero de 2021, el número de usuarios de servicios remotos ascendía a 14.5 millones (entre ellos 13.7 millones son personas físicas, 822 mil son entidades comerciales), un 30% más que en el mismo período del año anterior. La emisión de licencias por parte del banco central para bancos y sucursales digitales también ha contribuido a una mayor digitalización del sistema financiero y bancario.

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Uzbekistán

La juventud es un recurso estratégico de la sociedad uzbeka

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La juventud es un recurso de patrones clave de cambio social y cultural en la civilización y la cultura contemporáneas. Según los especialistas, la política de juventud no es tanto un género normativo de actividad empresarial como una actitud cognitiva y vital. Está dirigido a la aplicación de todo lo avanzado y viable en la civilización humana actual: trabajar con los jóvenes, [1] escribe Abror Yusupov, jefe del departamento del Instituto de Estudios Estratégicos y Regionales del presidente de la República de Uzbekistán.

La juventud en todo momento ha sido siempre un fenómeno social complejo, multidimensional y al mismo tiempo unificado y multifacético. En consecuencia, la política de juventud en los estados modernos es también un fenómeno multidimensional y multifacético. La multiplicidad de enfoques subraya aún más su complejidad. Al mismo tiempo, la juventud como objeto de la política de juventud hoy está cambiando de estatus, transformándose en su sujeto.

Según algunos especialistas, la juventud se ha colocado a la vanguardia del cambio social y económico debido a la globalización[2] . En estas condiciones, la política de juventud se está convirtiendo en una parte integral y una dirección importante de la política estatal en casi todos los países del mundo.

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Al mismo tiempo, la política de juventud ha ocupado un lugar firme en la teoría y la práctica de las relaciones internacionales. Se ha convertido en un elemento integral de la cooperación interestatal. Hoy en día hay más de 1,8 millones de jóvenes en el mundo.

1 millones 800 millones de jóvenes menores de 25 años, lo que subraya la importancia de una política de juventud eficaz para los miembros de la comunidad mundial.

Los Estados modernos están teniendo en cuenta una serie de instrumentos internacionales básicos al dar forma a sus políticas de juventud a nivel nacional.

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En los últimos años, se han adoptado más de 10 instrumentos internacionales solo en el marco de las Naciones Unidas. La base política y las recomendaciones prácticas para la acción nacional y el apoyo internacional para mejorar la situación de los jóvenes en todo el mundo fueron establecidas por el Programa de Acción Mundial para los Jóvenes, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1995. El Programa de Acción cubre quince áreas prioritarias de actividad relacionada con la juventud y contiene propuestas de actuación en cada uno de estos ámbitos.

La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de la ONU proclamó que el bienestar, la participación y el empoderamiento de los jóvenes son factores clave para el desarrollo sostenible y la paz en todo el mundo. Por tanto, los jóvenes son tenidos en cuenta en los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU y en las 169 metas para alcanzarlos.

El secretario general de la ONU, Guterres, dijo: "Paz, un fuerte crecimiento económico, justicia social, tolerancia, todo esto y más dependen de aprovechar el poder de la juventud".[3]

Según Guterres, "son las niñas y los niños los que se enfrentan a los grandes desafíos de crecer, identificarse a sí mismos y lograr la independencia. Debido a la pandemia, las cosas no salieron como habían soñado y planeado. Muchos ya los han apodado 'generación en cuarentena'.

¿La juventud moderna o la generación perdida?

La juventud contemporánea es el grupo social más activo y móvil, requiriendo una atención especial por parte de las instituciones estatales y una necesidad de socialización y adaptación. Al mismo tiempo, se les considera cada vez más la parte más importante y prometedora de la sociedad.

A pesar de la persistencia del llamado "conflicto de padres e hijos" (un fenómeno sociológico en el que los valores culturales de la generación más joven son muy diferentes de los valores culturales y de otro tipo de la generación mayor), se han producido cambios positivos en el proceso. observado.

Las observaciones muestran que cada generación tiene su propio evento central según el cual es etiquetada por quienes la rodean, por ejemplo, generación de los sesenta, setenta ("rango de edad")[4] , etc. Sin embargo, existe un debate público en curso sobre los jóvenes de hoy en el contexto de compararlos con la generación anterior. A menudo se observa que la juventud de hoy es perezosa.

Sin embargo, muchos expertos no están de acuerdo con esto. Al contrario, trabajan tan duro como las generaciones anteriores; el problema es que las demandas de sus habilidades y la necesidad de adaptarse constantemente a algo nuevo no tienen paralelo en la historia de la humanidad.

Al mismo tiempo, cabe señalar que el indicador más importante del bienestar social de los jóvenes es una orientación al éxito (estrategia de "logro"). La investigación muestra que esta estrategia en particular se está convirtiendo en la definitoria para la juventud moderna de hoy.

La ciencia moderna proporciona diferentes definiciones de la juventud de hoy. En particular, la generación Z (para quien la tecnología digital ha sido absolutamente familiar desde su nacimiento). Un psicólogo estadounidense de la Universidad de San Diego, J. Twenge, sugiere llamarlo la generación de Internet o iGen. Antes de ellos estaban los millennials, aquellos que alcanzaron la mayoría de edad a principios del siglo XX y XXI.

Al mismo tiempo, no se puede ignorar el hecho de que los jóvenes de hoy se apresuran innecesariamente. A menudo, el marco psicológico de la juventud contemporánea está dominado por el principio "todo, ahora y de una vez". Al mismo tiempo, tenemos que admitir que cada generación es producto de la anterior y no podemos culpar a los jóvenes por eso. Por supuesto, los jóvenes de hoy no son lo que solían ser. Cada nueva generación es única a su manera.

Períodos de tiempo en los que prevalece la generación entre los estudiantes de secundaria y los estudiantes. Fuente.:https://ria.ru/20190126/1549897539.html

Principales reformas y prioridades de la política estatal en Uzbekistán

Uzbekistán es un país con una sociedad joven en desarrollo dinámico. Como dicen los expertos, durante las próximas dos décadas, los niños y jóvenes de hoy se convertirán en el mayor recurso en la historia de Uzbekistán. Este es un valioso "dividendo demográfico" para el país. Si se realizan las inversiones adecuadas en el desarrollo de los jóvenes de hoy, estos pueden convertirse en la generación que llevará a Uzbekistán a un nuevo nivel de desarrollo socioeconómico.

En la República de Uzbekistán, la política estatal de juventud se define como un área prioritaria de actividad del Estado con el fin de crear las condiciones y garantías socioeconómicas, legales y organizativas para la formación y el desarrollo social de los jóvenes y la divulgación de su potencial creativo en el país. intereses de la sociedad.

En este contexto, la salvaguarda de los derechos e intereses legales de los jóvenes siempre ha sido el centro de atención en el país.

La Estrategia de acción sobre las cinco áreas prioritarias de desarrollo de la República de Uzbekistán para 2017-2021 tiene una sección separada sobre la mejora de la política estatal de juventud.

Abarca un conjunto de prioridades diseñadas para incrementar la efectividad de la política estatal con respecto a la juventud del país.

Un análisis de las reformas de la política de juventud de Uzbekistán en los últimos años revela una serie de peculiaridades.

Nombre, la mejora del marco legal y regulatorio y la adopción de nueva legislación en consonancia con los requisitos modernos.

En los últimos cinco años, se ha producido un aumento significativo de reformas positivas en el país destinadas a mejorar la política estatal en relación con la juventud. En particular, se ha aprobado la Ley de la República de Uzbekistán "sobre la política estatal sobre la juventud".[5] . Es el primer documento que firmó el presidente Mirziyoyev después de su elección para este cargo.

La ley define la política de juventud del estado como un sistema de medidas socio-económicas, organizativas y legales implementadas por el estado y que prevé la creación de condiciones para la formación social y el desarrollo del potencial intelectual y creativo de la juventud.

Un análisis comparativo muestra que, a diferencia de la ley anterior "Sobre la base de la política estatal de juventud" de 20 de noviembre de 1991, la nueva ley contiene una serie de nuevas disposiciones.

En particular, ha definido las áreas prioritarias de la política estatal a la luz de las necesidades contemporáneas. Esto incluye velar por los derechos e intereses sociales, económicos, políticos y de otro tipo de los jóvenes, brindándoles una educación accesible y de alta calidad, promoviendo su desarrollo físico, intelectual y moral, creando condiciones para el empleo y el trabajo, asegurando el respeto de la ley y por los valores nacionales y universales, protegiéndolos de acciones que atenten contra sus principios morales y conduzcan al radicalismo, la violencia y la crueldad, apoyando a niños y familias jóvenes con talento, promoviendo un estilo de vida saludable, desarrollando el deporte juvenil, etc.

La ley también establece que se pueden adoptar programas estatales, regionales y de otro tipo para ayudar a los jóvenes a implementar sus disposiciones.

La Ley también busca fortalecer el papel y el lugar de las organizaciones de la sociedad civil, en particular las organizaciones de jóvenes, los órganos de autogobierno de los ciudadanos y los medios de comunicación en la implementación de la política estatal de juventud. Se definen mecanismos legales para la participación obligatoria de las instituciones de la sociedad civil en el desarrollo e implementación de programas estatales y de otro tipo, la organización e implementación de medidas para promover una generación joven sana y desarrollada armónicamente, el fortalecimiento del rol y la actividad de los jóvenes en vida pública y control público sobre la implementación de la legislación y los programas estatales en esta materia.

Más importante aún, las medidas eficaces para la protección y el apoyo de los jóvenes están consagradas en la legislación. Por ejemplo:

- garantías legales y sociales - garantía de derechos y libertades, atención médica gratuita y educación general, condiciones y garantías de la educación superior dentro de los límites de las subvenciones estatales, empleo, concesión de privilegios en el ámbito laboral, asignación de préstamos preferenciales para la construcción y compra de viviendas, apoyo material para familias jóvenes de bajos ingresos, desarrollo de sistemas de recreación y esparcimiento

- apoyo estatal a jóvenes talentosos: entrega de premios, becas y ayudas educativas; la organización de escuelas deportivas, competiciones, concursos, exposiciones, conferencias y seminarios; acceso a programas de formación para jóvenes superdotados; y la creación de condiciones para jóvenes científicos y especialistas.

En general, la nueva Ley de política estatal de juventud tiene como objetivo mejorar la gobernanza estatal en el ámbito de la política de juventud fortaleciendo las competencias de cada una de las entidades involucradas en ese proceso. Al mismo tiempo, el documento adoptado ha ampliado y establecido garantías estatales adicionales que estimularán el desarrollo integral de los jóvenes en Uzbekistán y su participación en empresas privadas, que se ha convertido en el motor del crecimiento económico del país.

Con el fin de crear nuevos estándares internacionales para la implementación de la política de Estado sobre juventud en el país, la Concepto de desarrollo de la política estatal de juventud en Uzbekistán hasta 2025 también ha sido aprobado y se está implementando[6] .

La Agencia de Asuntos de la Juventud y los consejos interdepartamentales sobre cuestiones de la juventud, presididos por el Primer Ministro, han comenzado a funcionar en el marco del concepto. Se ha creado una Comisión de la Juventud en la Cámara Legislativa del Oliy Majlis y se han establecido parlamentos de la Juventud en las cámaras del Oliy Majlis.

Además, se están aplicando la Estrategia nacional de derechos humanos de la República de Uzbekistán y el Programa estatal para la aplicación de la Estrategia de acción sobre las cinco esferas prioritarias de desarrollo de la República de Uzbekistán para 2017-2021 en el Año del apoyo a los jóvenes y la promoción de la salud. .

Segundo, un cambio fundamental en el enfoque de la política de juventud, basado en el principio "para los jóvenes y con los jóvenes".

En ese contexto, cabe mencionar la implementación de cinco iniciativas importantes presentado por el presidente de Uzbekistán. Implican la amplia participación de los jóvenes en la cultura, las artes, la educación física y el deporte, sensibilizando sobre las tecnologías de la información, promoviendo la lectura y asegurando el empleo de las mujeres. Se presta especial atención a la tarea más importante de garantizar el empleo de los jóvenes y crear las condiciones para que obtengan unos ingresos dignos.

Como parte de cinco iniciativas importantes, 2.9 millones de estudiantes de instituciones educativas participan en diversos clubes (deportes, artes y cultura, ciencia, robótica, tecnología informática, etc.). Basado en el programa American TEAM up, se han organizado clases magistrales para 3,000 estudiantes.

Además, se creó un club de lectura y en poco tiempo algunos Chicos xnumx y las niñas se convirtieron en sus miembros. Como parte de la Desafío del libro proyecto, sobre 600,000 Se donaron diferentes libros a las escuelas.

un adicional 36,000 Se han creado clubes para proporcionar actividades de ocio significativas para los jóvenes y algunos 874,000 niños y niñas están involucrados en ellos. En el marco de cinco grandes iniciativas, 97,000 Se donaron materiales de arte, equipamiento deportivo y computadoras a instituciones educativas, bibliotecas y centros de formación.

Analizando el trabajo en esta dirección, cabe señalar que se han creado todas las condiciones necesarias para que la generación más joven se desarrolle plenamente como individuo.

Un paso destacable también ha sido el lanzamiento del Club de prensa juvenil, que se ha convertido en una plataforma para la cobertura de calidad y oportuna de eventos en la vida de los jóvenes. El club albergará un dialogo abierto entre representantes de agencias gubernamentales, la comunidad de expertos y los medios de comunicación para discutir constructivamente los problemas de la juventud. Esta plataforma también servirá para incrementar la actividad de los jóvenes en la vida sociopolítica del país.

El establecimiento de el Instituto para el Estudio de los Problemas de la Juventud y la Capacitación del Personal en Perspectiva de la Academia de Administración Pública bajo el presidente de Uzbekistán se puede llamar un "impulso social" para los jóvenes. Esta conclusión se basa en el hecho de que al Instituto se le han encomendado tareas tan ambiciosas como compilar una base de datos de personal joven y prometedor de las autoridades estatales y organizaciones voluntarias, crear un sistema de seguimiento de su desarrollo profesional, preparar propuestas para su ascenso a puestos directivos, y la organización de cursos de formación para la readaptación y perfeccionamiento del personal joven y prometedor de las autoridades estatales, la administración estatal y económica y la sociedad.

Con el fin de mejorar la política estatal de juventud basada en la experiencia extranjera y desarrollar la cooperación en este ámbito, se ha establecido una cooperación con 13 organizaciones juveniles extranjeras. Además, en 2018 Uzbekistán fue aceptado como miembro en pie de igualdad del Consejo de la Juventud de la OCS y, en 2020, del Foro de Organizaciones Juveniles de los Estados Miembros de la CEI.

El compromiso con la protección de los derechos de los jóvenes se reafirmó en el discurso del presidente en el 46 ° período de sesiones del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, donde se presentó la iniciativa de realizar una Conferencia Mundial sobre los Derechos de la Juventud bajo los auspicios de las Naciones Unidas. Del 12 al 13 de agosto de 2021, la Conferencia Mundial sobre los Derechos de la Juventud "Participación de los jóvenes en la acción mundial" se celebró con motivo del Día Internacional de la Juventud. El evento resultó en la adopción unánime de la Declaración de la juventud de Tashkent sobre "Participación de los jóvenes en la acción mundial". La Declaración de la Juventud de Tashkent pide una atención especial a las categorías vulnerables de jóvenes y una mayor participación de los jóvenes en la toma de decisiones a todos los niveles.[7] .

En tercer lugar, la creación de condiciones para la autorrealización de los jóvenes.

Es bien sabido que para realizar de forma eficaz el potencial de los jóvenes, es necesario, ante todo, crear las condiciones adecuadas. Esto, a su vez, está indisolublemente ligado a toda la cadena educativa.

Para solucionar este problema, se han establecido un nuevo tipo de instituciones educativas, en particular, escuelas presidenciales, creativas y especializadas. Solo en 2020, se crearon 56 escuelas de este tipo en matemáticas, 28 en química y biología y 14 en tecnologías de la información y la comunicación.

En los últimos cinco años, se han establecido 64 nuevas instituciones de educación superior en el país, y hoy su número asciende a 141. Las cuotas de admisión a las instituciones de educación superior se han más que triplicado. La cobertura de los jóvenes en la educación superior ha alcanzado el 28%, en comparación con el 9% en 2016.

Al mismo tiempo, el concepto de desarrollo de la educación superior en la República de Uzbekistán hasta 2030 ha sido aprobado y se está implementando con el fin de identificar áreas prioritarias de reforma sistémica de la educación superior en el país, elevar el proceso de formación a un nuevo nivel, modernizar la educación superior y desarrollar la esfera social y los sectores de la economía sobre la base de de tecnologías educativas avanzadas[8] .

Uno de los problemas más urgentes para los jóvenes de Uzbekistán es empleo. En los últimos tres años, se han empleado 841,147 jóvenes y se ha introducido un nuevo sistema para el empleo de jóvenes desempleados, el Cuaderno de la Juventud.[9]

El "cuaderno de la juventud" del país incluye a 648,000 desempleados, de los cuales 283,000 estaban empleados en el primer trimestre. En particular, a 175,000 jóvenes se les han asignado 45,000 hectáreas de tierra.[10] . Cabe señalar que el costo de la formación de conducción y un mes de servicio militar para los jóvenes de "Notebook" y orfanatos serán cubiertos por el presupuesto estatal.

El programa de gobierno "Yoshlar - kelajagimiz" (La juventud es nuestro futuro) se está implementando activamente, con el objetivo de proporcionar empleo a los jóvenes a través de iniciativas empresariales de asistencia, creación de empresas, ideas y apoyo a los jóvenes.

Proporciona formación a jóvenes desempleados en profesiones y competencias empresariales demandadas en el mercado laboral y también aumenta su actividad social y económica en general.

Como parte del proyecto "Yoshlar - kelajagimiz", se otorgaron préstamos en condiciones favorables por un total de 1 billón 830 mil millones de soums para 8,635 proyectos empresariales de jóvenes emprendedores, como resultado de los cuales se crearon 42,421 nuevos puestos de trabajo.

Para desarrollar habilidades emprendedoras entre los jóvenes hay 19 Centros de coworking «Yosh tadbirkorlar» (jóvenes emprendedores) y 212 «complejos Yoshlar mehnat guzari»[11] .

Cuarto, cambios estructurales que involucren a los jóvenes en los asuntos públicos y estatales.

Con el fin de implementar consistentemente la nueva legislación el 30 de junio de 2017, en el congreso del movimiento público juvenil, anteriormente conocido como Kamolot, el líder del país tomó la iniciativa de transformarlo en la Unión Juvenil de Uzbekistán. Esta decisión se reflejó en un decreto presidencial de 5 de julio del mismo año, declarando el 30 de junio como Día de la Juventud.

La Unión de Jóvenes ha comenzado a cumplir funciones tales como la formación de una nueva generación armoniosamente desarrollada, la conciencia histórica y la memoria histórica, una forma de vida sana y una cultura ecológica, la educación espiritual y moral con la inculcación de un sentido de patriotismo, la protección de los derechos. e intereses legítimos, apoyo al deseo de los jóvenes de dominar profesiones modernas, participación en actividades comerciales, protección de hombres y mujeres jóvenes de la influencia de organizaciones extremistas religiosas y mucho más.

Es bien sabido que el desarrollo y la implementación efectiva de la política estatal de juventud es una tarea no solo para el ejecutivo, sino también para los cuerpos legislativos (representativos) del poder estatal. Los parlamentos se esfuerzan por involucrar a los jóvenes en el proceso de toma de decisiones y por involucrarlos en varios formatos de actividad parlamentaria.

Para ese fin, un "Parlamento de la Juventud" se ha creado en el Senado del Oliy Majlis para abordar eficazmente los problemas de los jóvenes en el país.

Según la Unión Interparlamentaria (UIP), la proporción de jóvenes parlamentarios en el mundo actual es de aproximadamente el 2.6%. En Uzbekistán, la cifra supera el 6% y el país se encuentra entre los 20 primeros en la clasificación de la UIP. Los jóvenes menores de 30 años no están representados en el 25% de los parlamentos.

La Agencia de Asuntos de la Juventud de la República de Uzbekistán, con sus sucursales regionales, también se ha establecido para elevar la política estatal de juventud en Uzbekistán a un nuevo nivel, desarrollar soluciones efectivas a los problemas y organizar y coordinar eficazmente las actividades de los órganos competentes.

Las principales tareas y direcciones de actividad de la Agencia se definen a continuación: elaboración e implementación de política estatal unificada, orientaciones estratégicas y programas estatales en ámbitos y direcciones relacionados con la juventud, elaboración de propuestas de mejoramiento de actos normativos y jurídicos orientados al apoyo de la juventud en el país, la protección de sus derechos e intereses legales, realizando el control estatal sobre la observancia de la legislación en el campo de la política de juventud.

Quinto, se ha creado un sistema de apoyo, asistencia y estímulo para los representantes de los jóvenes.

El Premio Estatal Mard uglon (El patriota valiente) y la medalla Kelajak bunyoodkori (El constructor del futuro) se establecieron para recompensar a los jóvenes dedicados que logran altos resultados y logros sobresalientes en diversas áreas.

A nivel nacional, los consejos interdepartamentales sobre cuestiones de la juventud se organizan bajo la dirección del Primer Ministro y, a nivel regional, bajo la presidencia de los khokims. Se ha creado el nuevo puesto de Hokim adjunto y Ministro del Interior adjunto para Asuntos de la Juventud en las autoridades ejecutivas locales y los órganos de asuntos internos.

El Presidente de Uzbekistán ha señalado acertadamente que los jóvenes son "una fuerza poderosa en el movimiento nacional para construir el Nuevo Uzbekistán. Para que el entusiasmo, el coraje y las nobles aspiraciones inherentes a la juventud se transformen en acciones prácticas, es necesario establecer objetivos concretos" Estos son precisamente los objetivos específicos establecidos por la Declaración de la Juventud de Tashkent, que "promueve y apoya los derechos de los jóvenes, teniendo en cuenta los principios de Nada sobre nosotros sin nosotros y Nadie debería quedarse atrás.

Las iniciativas del presidente de Uzbekistán, Shavkat Mirziyoyev, para promover y proteger aún más los derechos de los jóvenes, también están recibiendo un amplio apoyo en el ámbito internacional.

En particular, la iniciativa de adoptar una Convención sobre los Derechos de los Jóvenes, propuesto por Uzbekistán en la 72ª sesión de la Asamblea General de la ONU, está ganando un apoyo cada vez mayor entre la comunidad internacional.

En el marco de este trabajo se ha constituido un grupo de amigos sobre los derechos de los jóvenes, integrado por 22 Estados, cuyo principal objetivo es apoyar iniciativas en el ámbito de la política de juventud y fomentar los esfuerzos para la elaboración de un instrumento jurídico internacional. sobre los derechos de la generación más joven.

La llamada del líder uzbeko se incluyó en la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) informe Juventud y Derechos Humanos, que destaca la necesidad de "renovar y fortalecer el compromiso de hacer efectivos los derechos de la juventud "y" tomar todas las medidas necesarias para garantizar que los jóvenes puedan disfrutar de sus derechos sin discriminación ". Entre las medidas que promueven con mayor eficacia los derechos de los jóvenes, la OACDH apoyó la consideración de un instrumento internacional sobre los derechos de los jóvenes.

El foro web de Samarcanda celebrada en agosto de 2020 se centró en cuestiones de actualidad de la protección de los derechos de los jóvenes. El foro adoptó la resolución de Samarcanda "Juventud-2020: solidaridad global, desarrollo sostenible y derechos humanos", que ha sido presentada como documento oficial de la 74ª sesión de la Asamblea General de la ONU.

Es alentador que la comunidad sociopolítica y académica haya adoptado nuevas expresiones en el campo de la juventud, como "Declaración de la juventud de Tashkent " y "Samarcanda Juventud 2020: solidaridad global, desarrollo sostenible y derechos humanos".

Según el Informe de progreso mundial sobre la Estrategia de la ONU para la juventud 2020, Uzbekistán ha sido clasificado como uno de los principales países en 2020 con el mejor desempeño en respuesta y recuperación de la pandemia con la participación de los jóvenes, así como la creación de cultura y Oportunidades arquitectónicas para los jóvenes.

Además, Uzbekistán ha sido identificado como uno de los diez primeros países (países de vía rápida) en la implementación de vía rápida de la Estrategia de la ONU para la Juventud 2030, con una serie de iniciativas juveniles apoyadas por la organización. Uzbekistán clasifica 82nd estrellas de 150 países en el Índice de Progreso de la Juventud.

Esta clasificación mide la calidad de vida de los jóvenes de todo el mundo en función de tres dimensiones: "necesidades de los jóvenes", "fundamentos del bienestar" y "oportunidades", y ofrece una imagen completa de cómo es la vida de los jóvenes hoy en día independientemente. de indicadores económicos.

***

Para resumir lo anterior, en el contexto de la globalización, el desarrollo de TI, el crecimiento dinámico de necesidades y diversos desafíos para los jóvenes, este tema es más relevante que nunca. A este respecto, sigue siendo importante la movilización y coordinación de esfuerzos no solo de los órganos gubernamentales, sino también de los propios representantes de la juventud.

Cabe señalar que la implementación de una política juvenil moderna es imposible sin un conocimiento científico para tomar decisiones de gestión efectivas en el ámbito del trabajo con los jóvenes. En este contexto, la experiencia de Uzbekistán con los jóvenes demuestra un modelo de transición desde manejo situacional a anticipatorio.

Debido al análisis, se puede enfatizar que la marco de la política estatal de juventud de Uzbekistán se basa en una triple confluencia del empoderamiento de los jóvenes, el desarrollo económico y la provisión de educación accesible.

Además, como se mencionó anteriormente, Uzbekistán se encuentra hoy en una coyuntura demográfica importante. Este período también se conoce como 'ventana de oportunidad demográfica', que actualiza la inversión necesaria en el desarrollo de la generación más joven.

El término "dividendo demográfico" describe el crecimiento económico que se puede lograr al tener una gran proporción de la población en edad de trabajar en la población total. En este caso, el principal impulsor es la demografía del país. A medida que disminuyen la mortalidad y la fecundidad, cambia la estructura por edades de la población. A medida que descienden las tasas de natalidad, también desciende el número de menores dependientes en relación con la población en edad de trabajar. Y aquí es precisamente donde se puede pagar el dividendo: una proporción creciente de la población en edad de trabajar en relación con otros grupos de edad significa que cada persona en edad de trabajar tiene menos dependientes y, por lo tanto, un ingreso neto más alto. Esto estimula el consumo, la producción y la inversión, lo que a su vez puede impulsar el crecimiento económico. Generaciones 2030 Uzbekistán. Contribución de UNICEF.             Fuente: https://www.unicef.org/uzbekistan/media/401/file/Поколение/202030.pdf.

Lo anterior nos permite afirmar que Uzbekistán ha establecido un rumbo firme hacia la mejora del papel de los jóvenes en la vida sociopolítica del país. En este sentido, se está poniendo énfasis en el apoyo integral a las iniciativas juveniles tanto del Estado como de las organizaciones juveniles.

Sobre esta base, se puede afirmar que, en la nueva etapa de desarrollo, los jóvenes de Uzbekistán se están convirtiendo en un recurso estratégico para la sociedad como el grupo destinatario más prometedor.


[1]   Тренды молодежной политики в зеркале социальных наук и технологий // Под общей редакцией дотарогикий; кандидата философских наук Н.В.Поповой. Екатеринбург Издательство Уральского университета 2018

[2] Furlong A., Cartmel F. Los jóvenes y el cambio social: individualización y riesgo en la modernidad tardía. 1997. Buckingham, Open University Press; Miles S. Estilos de vida de los jóvenes en un mundo cambiante. 2000. Buckingham, Open University Press.

[3]  Международное признание молодежной политики нового Узбекистана // http://www.uzbekistan.org.ua/ru/news/5484-mezhdunarodnoe-priznanie-htmolodezhnoj.

[4] Куда пропал конфликт отцов и детей // www.vedomosti.ru/opinion/articles/2018/09/25/782022-kuda-propal-konflikt-ottsov-i-detei

[5] Закон Республики Узбекистан от 14.09.2016г., №ЗРУ-406. https://lex.uz/docs/3026246

[6] Постановление Кабинета Министров от 18.01.2021г., №23. https://lex.uz/docs/5234746,

[7] полным текстом Ташкентской молодёжной декларацией можно ознакомиться на веб-сайте Всемирной кониий. http://www.youthforum.uz

[8] Указ Президента Республики Узбекистан от 08.10.2019г., № УП-5847. https://lex.uz/docs/4545884

[9] Постановление Кабинета Министров от 11.03.2021г., №132.https://lex.uz/docs/5328442#5331863

[10] Веб-сайт Президента Республики Узбекистан. https://president.uz/ru/lists/view/4283

[11] Указ Президента Республики Узбекистан от 27.06.2018г. https://lex.uz/docs/3826820#4458418

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Uzbekistán

Uzbekistán: los problemas para mejorar el sistema de regulación de la política religiosa

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Hoy en día, una de las direcciones clave de la estrategia de reforma es la liberalización de la política estatal en el ámbito de la religión, el desarrollo de la cultura de la tolerancia y la humanidad, el fortalecimiento de la armonía interconfesional, así como la creación de las condiciones necesarias para satisfacer las necesidades religiosas de los ciudadanos. creyentes[1] . Los artículos de la legislación nacional existente en el ámbito religioso permiten garantizar y salvaguardar significativamente los intereses de los ciudadanos, independientemente de su afiliación étnica o religiosa, y contrarrestar eficazmente las manifestaciones de discriminación por razón de nacionalidad o actitud hacia la religión, escribe Ramazanova. Fariza Abdirashidovna - investigador principal de la Instituto de estudios estratégicos y regionales del presidente de la República de Uzbekistán, Investigador Independiente de la Escuela Superior de Análisis Estratégico y Prospectiva de la República de Uzbekistán.

Son evidentes los cambios positivos en el ámbito de la política religiosa y la garantía de las libertades. Al mismo tiempo, la legislación y la normativa actual tienen aspectos que son vulnerables a los observadores externos y se revisan a continuación. Algunas áreas para garantizar las libertades religiosas en Uzbekistán siempre están sujetas a críticas, especialmente por parte de observadores y expertos externos.[2] . Pero no tienen en cuenta los cambios de los últimos 3-4 años y las condiciones de aparición de las restricciones actuales como resultado de la experiencia negativa de los últimos años.[3] . De estos temas hemos seleccionado los más importantes y discutidos en el contexto de la crítica internacional. Cabe decir que los problemas destacados son relevantes no solo para Uzbekistán, sino para todos los países de Asia Central.[4] porque estas partes de la legislación y los estatutos son las mismas para toda la región. Entonces, estos son los siguientes problemas:

LA). Procedimientos para el registro, reinscripción y terminación de organizaciones religiosas (incluidas las organizaciones misioneras);

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B).  Las normas que regulan los temas de vestimenta religiosa y código de vestimenta religiosa y apariencia en instituciones educativas y estatales;

C). Garantizar la libertad de educación religiosa de los niños por parte de sus padres, así como la asistencia de los niños a las mezquitas;

D). Literatura religiosa y artículos religiosos (admisibilidad del examen);

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MI). La cuestión de la liberalización de las leyes sobre la lucha contra el terrorismo y el extremismo por motivos religiosos, la responsabilidad administrativa y penal por los delitos cometidos en la zona;

F). Humanización en lugar de victimización (liberación de "presos de conciencia", cancelación de "listas negras", retorno de compatriotas de zonas de conflicto de la operación "Mehr").

А. Procedimiento de registro, reinscripción y terminación de organizaciones religiosas (incluidas las organizaciones misioneras).

Según la definición, las organizaciones religiosas en Uzbekistán son asociaciones voluntarias de ciudadanos uzbecos formadas para la práctica conjunta de la fe y la realización de servicios religiosos, ritos y rituales (sociedades religiosas, escuelas religiosas, mezquitas, iglesias, sinagogas, monasterios y otros). La legislación actual establece que el establecimiento de una organización religiosa lo inician al menos 50 ciudadanos uzbecos que hayan cumplido 18 años y residan permanentemente en el país. Además, el registro de los órganos rectores centrales de las organizaciones religiosas lo lleva a cabo el Ministerio de Justicia en consulta con la SCRA del Gabinete de Ministros.

Esta es la disposición, que está siendo criticada constantemente, especialmente por expertos y políticos estadounidenses que insisten en la cancelación total de los requisitos de registro para las organizaciones religiosas.[5] . Los académicos legales locales, y especialmente los agentes del orden público o los agentes de la SCRA, creen que esta crítica es exagerada y que la cancelación del registro es prematura por varias razones. En primer lugar, como nos recuerdan nuestros entrevistados, el procedimiento de registro está extremadamente simplificado (número de personas que solicitan, montos por registro, etc.). En segundo lugar, muchos grupos religiosos misioneros no registrados son activos de facto y no existe una criminalización de sus actividades. En tercer lugar, los autores de este informe ven la obtención del permiso de las autoridades civiles, mahalla, como el principal obstáculo. Deben aprobar las actividades de los misioneros u otros grupos religiosos en su territorio. Esta condición no es una herramienta de restricción, sino un requisito de la comunidad local. Las autoridades y los organismos encargados de hacer cumplir la ley no pueden ignorar sus demandas basándose en experiencias pasadas (finales de la década de 1990 y principios de la de 2000), cuando los grupos islámicos radicales, que operan sin registro, crearon serios problemas que llevaron a conflictos abiertos con las comunidades musulmanas locales. Los problemas surgidos siempre requirieron la intervención de las fuerzas del orden y el traslado de familias enteras de los misioneros afectados de sus hogares, etc.

Además, para el Ministerio de Justicia (en lo sucesivo, "MoJ"), el registro de instituciones religiosas es una forma de registrar y proteger a las minorías religiosas, incluida su propiedad, regular legalmente sus relaciones con la comunidad musulmana local y obtener bases legales para proteger los complejos derechos y libertades de estos grupos religiosos, pero no sus limitaciones. El sistema legal en el área de regulación de la política religiosa está estructurado de tal manera que la protección legal de una organización religiosa requiere el estatus de una entidad legal, es decir, registrada en el Ministerio de Justicia.

Estos argumentos pueden ser objeto de críticas, pero los académicos legales locales y los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley creen que sin tener en cuenta estos argumentos de los "profesionales del derecho", no es apropiado permitir la abolición completa del registro de organizaciones religiosas. Especialmente considerando la continua actividad clandestina de grupos radicales que pueden aprovechar el levantamiento de la prohibición con fines indebidos, por ejemplo, legalizando su propio grupo bajo la bandera de una institución educativa y humanitaria.

La situación de las actividades clandestinas de los grupos radicales se agrava si se tiene en cuenta que su material (producción de vídeo o audio, textos electrónicos, etc.) se ha obtenido desde hace mucho tiempo en formato digital y no en papel.

Otro aspecto de la crítica al proceso de registro de instituciones religiosas es la aprobación obligatoria del jefe de la organización religiosa registrada por parte de la SCRA. De hecho, esta condición parece una injerencia estatal en los asuntos de la comunidad religiosa. Sin embargo, según un alto funcionario de la SCRA, esta regla permanece en la nueva versión de la Ley debido al hecho de que los líderes y fundadores de varias comunidades musulmanas no tradicionales, mezquitas o madrasas (registradas) eran personas que acudieron a sus seguidores de la violencia, el odio a los extranjeros, etc. Además, durante los últimos 15 años, la SCRA no ha rechazado ni una sola vez las candidaturas de los líderes comunitarios religiosos nominados.

A pesar de una explicación razonable, esta cláusula sigue siendo objeto de críticas y discusión por violar la norma constitucional de no injerencia del Estado en las actividades de las organizaciones religiosas.

Otra debilidad de las disposiciones legales vigentes en Uzbekistán con respecto al ejercicio real de las libertades religiosas puede evaluarse por el hecho de que la legislación no establece claramente la condición de propiedad de las asociaciones religiosas. Esto se aplica, por ejemplo, a las tierras y los templos considerados Patrimonio de la Humanidad del patrimonio arquitectónico del país. Sin embargo, en el artículo 18 de esta Ley, una comunidad puede reclamar el derecho a un uso determinado o indefinido, sin dañar el monumento.

Sin embargo, la liberalización de la Ley es una exigencia de hoy. En 2018, el procedimiento para el registro de organizaciones religiosas y la realización de sus actividades se mejoró y simplificó significativamente en relación con el nuevo decreto sobre la adopción de reglamentos para el registro, reinscripción y terminación de las actividades de las organizaciones religiosas en Uzbekistán. ”Aprobado por el Consejo de Ministros, (31 de mayo de 2018, núm. 409).

Al mismo tiempo, el 4 de mayo de 2018, el Parlamento de Uzbekistán adoptó la Hoja de ruta sobre la salvaguardia real de la libertad de conciencia y religión, el inicio del proceso de revisión de la legislación sobre libertad de religión y la simplificación adicional del registro de religiosos. Organizaciones.

Actualmente se están adoptando medidas para mejorar y liberalizar la legislación nacional sobre religión. Casi se ha completado la elaboración de una nueva versión de la Ley de libertad de conciencia y organizaciones religiosas. Se han introducido más de 20 nuevos artículos en el proyecto de ley, que regula el ámbito de la libertad religiosa mediante la introducción de mecanismos efectivos de acción directa.

B. Las normas que regulan los temas de vestimenta de culto, código de vestimenta religiosa y apariencia en instituciones educativas y estatales.

La prohibición de usar prendas religiosas en lugares públicos, excepto para figuras religiosas, es el aspecto más conservador e incluso arcaico de la ley, y por lo tanto, ampliamente discutido y criticado. Vale la pena recordar que la misma norma existe en muchos países del mundo, incluidos los europeos. Esta norma se establece en el artículo 1841 del Código Administrativo. Es justo decir que de facto esta ley no ha funcionado durante mucho tiempo. Al menos durante los últimos 12 a 15 años no se ha aplicado en absoluto. Por ejemplo, muchas mujeres caminan libremente con hiyab en todas partes, y la ropa religiosa en lugares públicos y en otros lugares tampoco es infrecuente.

La situación es diferente con las instituciones educativas. En los últimos años, estas instituciones han sido lugares de conflicto relacionados con la vestimenta religiosa (como hiyab, niqabs, formas de vestir llamadas "sordas" o "árabes") entre la dirección de las escuelas y las instituciones de educación superior del país. Ha habido casos en que los padres han presentado denuncias ante los tribunales contra directores de escuelas y rectores universitarios que, según la Carta de estas instituciones educativas (aprobada por el Ministerio de Educación Nacional), prohibían el uso de hiyab en las instituciones educativas. Esto está legalmente formalizado por el Decreto de Gabinete de Ministros No. 666 de 15 de agosto de 2018 “Sobre medidas para proporcionar uniformes escolares modernos a los estudiantes de las instituciones de educación pública”. El párrafo # 7 de este decreto prohíbe el uso de uniformes con atributos religiosos e interreligiosos (cruces, hiyab, kip, etc.). Además, el código de vestimenta y la apariencia de los alumnos y estudiantes se definen en los estatutos internos de las agencias estatales y ministerios en el campo de la educación.

En primer lugar, las prohibiciones existentes sobre el uso del hiyab solo se aplicaban a las instituciones educativas seculares, que se rigen por las reglas (estatutos) de las propias instituciones educativas (no hubo problemas con el uso del hiyab en lugares públicos). En segundo lugar, las restricciones a los códigos de vestimenta religiosos se levantaron de facto en noviembre de 2019. Aunque el tema sigue siendo relevante ahora, ya que la mayoría de la sociedad, que se adhiere a las formas nacionales de hijab (ro'mol), se opuso fuertemente a las formas "árabes" de hiyab en instituciones educativas y defendió las formas nacionales de vestimenta islámica, para las cuales no existían prohibiciones. Esta parte del público también publicó sus quejas sobre el llamado "hijab árabe" en Internet e insistió en el cumplimiento de los estatutos de las instituciones educativas y presentó quejas ante las instituciones de educación pública, las autoridades y los organismos encargados de hacer cumplir la ley. 

Los agentes del orden y las autoridades se han encontrado en una situación muy difícil, que está provocando conflictos legales. Están instando a los oponentes a garantizar que la tolerancia sea mutua. En consecuencia, parte de la sociedad de Uzbekistán, aunque no se opone a la libertad de los códigos de vestimenta religiosos como un signo de libertad religiosa, cree que no vale la pena ignorar o pisotear los derechos de otros creyentes que tienen diferentes códigos y subculturas nacionales y prefieren la religión. vestimenta que se ha ido formando a lo largo de los siglos entre la comunidad local de creyentes.

C. Garantizar la libertad de educación religiosa de los niños por parte de sus padres, así como la asistencia de los niños a los templos.

1.       Educación laica y religiosa, instituciones de educación religiosa.

Según la Constitución, toda persona tiene derecho a la educación (art. 41). En virtud de la Ley de educación, se garantiza a todas las personas los mismos derechos a la educación, independientemente de su sexo, idioma, edad, raza, origen étnico, creencias, actitud hacia la religión, origen social, ocupación, condición social, lugar de residencia o tiempo de residencia (art. 4).

Como ocurre en todos los países laicos y democráticos, según los estándares internacionales, los principios fundamentales de la política educativa estatal son: la coherencia y continuidad de la educación, la educación secundaria general obligatoria, etc.

Al mismo tiempo, de conformidad con la Ley de libertad de religión y organizaciones religiosas (art. 7), el sistema educativo de Uzbekistán está separado de la religión. Está prohibido incluir materias religiosas en los planes de estudio de las instituciones educativas. El derecho a la educación secular está garantizado a los ciudadanos uzbecos independientemente de su actitud hacia la religión. Esto no se aplica al estudio de la historia de la religión o estudios religiosos.

En virtud del artículo 9 de la Ley de libertad de conciencia y organizaciones religiosas, la educación religiosa debe impartirse después de la educación secundaria (excepto las escuelas dominicales) y está prohibido impartir enseñanza religiosa en privado. La enseñanza es prerrogativa de las organizaciones religiosas registradas, que deben tener una licencia. 

Los mayores cambios debidos a las reformas se han introducido en el ámbito de la educación religiosa. Su liberalización es evidente y ha eliminado casi todas las restricciones anteriores, a excepción del seguimiento remoto del proceso educativo para evitar la enseñanza de la intolerancia religiosa, el odio interétnico u otros temas con la propaganda de la ideología VE. Al menos esta es la razón por la que el Ministerio de Justicia justifica mantener el requisito de obtención de licencias como herramienta de control. El procedimiento para obtener una licencia para la educación religiosa se establece en la Resolución del Gabinete de Ministros "Sobre la aprobación del reglamento sobre la licencia para la actividad de las instituciones educativas religiosas" (1 de marzo de 2004, No. 99). Solo las personas jurídicas pueden solicitar una licencia. Se expiden licencias estándar (simples) para el derecho a realizar actividades en el ámbito de la educación religiosa. La licencia para el derecho a realizar actividades en el ámbito de la educación religiosa se expide sin limitación alguna a su duración (Cita de la ley antes mencionada: "No está permitido impartir educación religiosa a menores de edad contra su voluntad, contra la voluntad de sus padres o personas en lugar de parentis (tutores), así como incluir propaganda de guerra, violencia en el proceso educativo ... ").

Actualmente se está debatiendo activamente la introducción de la educación religiosa en las escuelas. Sin embargo, según comentarios en diversas plataformas de Internet, la mayoría de la sociedad se opone a esta iniciativa, que proviene de imanes y teólogos musulmanes.

Al mismo tiempo, en los últimos años, se reactivaron o iniciaron muchos cursos de formación registrados (con licencia). Los adolescentes pueden asistir con seguridad a estos cursos fuera del horario escolar para aprender idiomas, los conceptos básicos de la religión, etc. 

La liberalización, el fortalecimiento y la expansión de la educación religiosa a menudo se regula a través de instrumentos administrativos. Por ejemplo, hace aproximadamente un año se aprobó el Decreto del Presidente de la República de Uzbekistán "Sobre medidas para mejorar radicalmente las actividades en la esfera religiosa y educativa". (16 de abril de 2018, № 5416). El decreto es principalmente de carácter ideológico-propagandístico, diseñado para fomentar la tolerancia y el uso de los aspectos positivos de las religiones como componente educativo y como herramienta para contrarrestar la ideología de la EV. Al mismo tiempo, ha legitimado una serie de cursos especiales para quienes quieran estudiar los Libros Sagrados en sus religiones, incluidos los adolescentes con el permiso de sus padres o tutores.

2. El tema de la visita de los adolescentes a los templos. Este problema fue especialmente doloroso hace unos años, cuando la asistencia de adolescentes a las mezquitas tenía ciertas restricciones, incluso por parte de la Junta Espiritual de Musulmanes de la República de Uzbekistán. Por cierto, tanto en el pasado reciente (anterior a la reforma) como ahora, la legislación uzbeka no prohíbe que los menores visiten mezquitas. Esta prohibición se utilizó como herramienta administrativa para restringir las formas conservadoras de islamización postsoviética.

Como resultado, los adolescentes en las mezquitas ya no son infrecuentes, aunque en su mayoría representan familias religiosas. Los menores participan libremente en las oraciones festivas (Ramadán y Kurban Khayit), acompañados de sus padres o parientes cercanos. En otras religiones, este problema (visitas de adolescentes a los templos) nunca ha ocurrido.

Según la opinión de los profesores de algunas escuelas, la asistencia de los adolescentes a las mezquitas plantea una serie de problemas cognitivos, comunicativos, psicológicos y sociales. Por ejemplo, provoca conflictos locales con compañeros de clase con insultos mutuos. La razón de los conflictos que surgen entre estos niños es que la forma de su identidad se encuentra no solo con la mentalidad del resto de los estudiantes, sino también con los temas de los planes de estudio de las instituciones educativas seculares. Los alumnos religiosos a menudo se niegan a asistir a determinadas clases (química, biología, física). Los profesores que participaron en la encuesta ven el principal problema social en la pérdida de los fundamentos del pensamiento racional de los alumnos de familias religiosas.

Al mismo tiempo, esta cuestión también se enfrentó a una serie de disposiciones en la legislación, a veces irrelevantes para la religión. Por ejemplo, la legislación establece la obligación de los padres (como en la mayoría de los países del mundo) de garantizar la asistencia de sus hijos a las instituciones educativas. Sin embargo, el horario de las lecciones coincide con las oraciones del mediodía y el viernes. Los alumnos de familias religiosas abandonan las clases sin dar explicaciones, y los intentos de organizarles clases adicionales también han fracasado, ya que estos alumnos no asisten a clases adicionales. En tales casos, los maestros, los funcionarios de educación pública y los organismos estatales que supervisan la aplicación de las leyes sobre los derechos del niño han estado en un punto muerto y han insistido en que los organismos estatales adopten leyes que restrinjan la asistencia de los alumnos a las mezquitas. Sin embargo, este tema también ha sido objeto de críticas externas como señal de una supresión de las libertades religiosas.

Al menos este tipo de ejemplos también obliga a ser extremadamente cautelosos con las diferentes manifestaciones de religiosidad, en detrimento de las leyes existentes. Una vez más, es necesario tener en cuenta la extrema complejidad de todo el conjunto de cuestiones relacionadas con la implementación real de las libertades religiosas en Uzbekistán. 

D. Literatura religiosa y objetos de uso religioso (admisibilidad de peritaje).

Otro tema vulnerable de la legislación de la república, a menudo criticado por socios extranjeros de RU, es la experiencia obligatoria de la literatura religiosa importada y distribuida, así como el control sobre este tipo de publicaciones en el territorio del país.  

De acuerdo con las recomendaciones internacionales, las comunidades religiosas deben tener derecho a producir, comprar y usar, en la medida adecuada, los artículos y materiales necesarios relacionados con los ritos o costumbres de una religión o creencia en particular.[6]

Sin embargo, según la legislación de Uzbekistán, estas áreas también están estrictamente reguladas y controladas por el Estado. La ley autoriza a los órganos rectores centrales de las organizaciones religiosas a producir, exportar, importar y distribuir artículos religiosos, literatura religiosa y otros materiales de información con contenido religioso de acuerdo con el procedimiento establecido por la ley (consulte las condiciones y referencias a continuación). La literatura religiosa publicada en el extranjero se entrega y vende en Uzbekistán después del examen de su contenido, realizado de acuerdo con el procedimiento establecido por la ley. Los órganos rectores de las organizaciones religiosas tienen el derecho exclusivo de producir y distribuir literatura religiosa, sujeto a la licencia correspondiente. Sin embargo, "la producción, el almacenamiento y la importación ilegales de literatura religiosa y material impreso en Uzbekistán con el fin de distribuir o difundir información religiosa", sin un examen experto de su contenido, entraña responsabilidad administrativa (artículo 184-2 del Código Administrativo y artículo 244-3 del Código Penal).

Incluso con un breve conocimiento de los artículos de la Ley antes mencionada, se hace evidente que solo está dirigido a productos de literatura o medios digitales de contenido exclusivamente extremista. Por ejemplo, se estipula que la producción, el almacenamiento y la distribución de publicaciones impresas, películas, fotografías, audio, video y otros materiales que contengan ideas de extremismo religioso, separatismo y fundamentalismo están sujetos a sanciones por ley. Por ejemplo, el Código Administrativo establece que "la producción, el almacenamiento para la distribución o la difusión de materiales que promuevan la enemistad nacional, racial, étnica o religiosa" (art. 184-3); y el Código Penal dice que "la producción, el almacenamiento para la distribución o la difusión de material que propague la enemistad nacional, racial, étnica o religiosa" (art. 156), "la producción o el almacenamiento para la distribución de material que contenga ideas de extremismo religioso, separatismo y fundamentalismo , etc. "(artículo 244-1).

De conformidad con el párrafo 3 del Reglamento sobre el procedimiento para la producción, importación y difusión de materiales de contenido religioso en Uzbekistán, aprobado por Decisión del Gabinete de Ministros (No 10 de 20 de enero de 2014), la producción, importación y difusión de materiales de contenido religioso en Uzbekistán solo se permiten después de una revisión pública de expertos en religión.

El único organismo estatal encargado de realizar el escrutinio religioso es la SCRA. De conformidad con el párrafo 12 del Reglamento de la SCRA, aprobado por el Gabinete de Ministros de la República de Uzbekistán (23 de noviembre de 2019 № 946), el Comité lleva a cabo un examen de los productos religiosos publicados en el país o importados del extranjero (impresos y publicaciones electrónicas, soportes de audio y video, CD, DVD y otros tipos de almacenamiento en memoria) y coordina esta actividad.

El régimen de examen forzoso de la literatura religiosa plantea varios problemas. En primer lugar, la especialización religiosa la lleva a cabo un Departamento de especialización de la SCRA (Tashkent). No hay sucursales en otras regiones. El departamento no maneja materiales en todo el país, lo que causa muchos problemas en la producción de literatura religiosa. En segundo lugar, los resultados oficiales de la experiencia de la SCRA se utilizan a menudo como base para la iniciación de casos administrativos o penales. Sin embargo, cuando el Departamento de Expertos está sobrecargado, su decisión sobre el material incautado (por ejemplo, en la Aduana) toma mucho tiempo. En tercer lugar, el Departamento de Pericia trabaja sin definiciones legales claras y específicas para clasificar con precisión el contenido de la literatura incautada como "extremista". Esto deja espacio para fallas en el trabajo y dificulta la emisión de juicios justos en los tribunales. Por cierto, la Junta de Jueces de Tashkent cree que tener sus propios expertos independientes en sus oficinas (adjuntas a las cámaras de la ciudad y el oblast) podría ser una buena solución y le permitirá determinar rápida y claramente el grado de culpabilidad de los responsables. . 

E. La cuestión de la liberalización de las leyes para contrarrestar el terrorismo y el extremismo por motivos religiosos, la responsabilidad administrativa y penal por delitos en el ámbito de la VE.

La Ley de Libertad de Conciencia y Organizaciones Religiosas (1998) contiene tanto aspectos positivos como aquellos que requieren revisión. La Ley estipula que el Estado está obligado a regular las cuestiones de tolerancia y respeto mutuos entre los ciudadanos que profesan diferentes religiones y no profesan, no debe permitir el fanatismo y el extremismo religioso y de otro tipo, y evitar la incitación a la hostilidad entre diferentes religiones (artículos 153, 156 , etc.). El estado no asigna a las organizaciones religiosas el desempeño de ninguna función estatal y debe respetar la autonomía de las organizaciones religiosas en asuntos rituales o prácticas religiosas.

Los ciudadanos tienen derecho a realizar un servicio militar alternativo basado en sus creencias religiosas, si son miembros de organizaciones religiosas registradas cuyo credo no permite el uso de armas y el servicio en las Fuerzas Armadas (artículo 37). Por ejemplo, en la actualidad, los ciudadanos de la República de Uzbekistán, que son miembros de las siguientes organizaciones religiosas, disfrutan del derecho a someterse a un servicio alternativo: "Unión de Iglesias Cristianas Bautistas Evangélicas", "Testigos de Jehová", "Iglesia Adventista del Séptimo Día de Cristo "," Consejo de Iglesias de Cristianos Bautistas Evangélicos ", etc.

En relación con la adopción de una resolución del Gabinete de Ministros "Sobre la aprobación del reglamento sobre el registro, reinscripción y terminación de las actividades de las organizaciones religiosas en la República de Uzbekistán" (de fecha 31 de mayo de 2018, No. 409) , se ha mejorado y simplificado significativamente el procedimiento para registrar organizaciones religiosas y llevar a cabo sus actividades. En particular:

  • la tarifa de registro para el órgano de gobierno central de una organización religiosa y una institución educativa religiosa se reduce de 100 salario mínimo (MW). ($ 2,400) por 20 MW. ($ 480) (5 veces), el registro de otra organización religiosa se redujo de 50 MW. ($ 1,190) por 10 salarios mínimos. ($ 240);
  •  se ha reducido el número de documentos necesarios para el registro de una organización religiosa (en adelante, la presentación de documentos como una declaración-acto sobre la fuente de los fondos, una copia del certificado de registro con el khokimiyat del nombre de una organización religiosa no es requerido);
  • las organizaciones religiosas registradas ante las autoridades gubernamentales deben presentar un informe a la autoridad judicial solo una vez al año, en comparación con el trimestre anterior;
  • Se regula el procedimiento para la emisión de duplicados de documentos constitutivos en caso de pérdida o daño del certificado de registro estatal o documentos constitutivos.

Asimismo, se transfirió a las autoridades judiciales la facultad de la autoridad registradora para tomar una decisión sobre la liquidación de una organización religiosa en caso de violación de los requisitos de la ley o del estatuto de la propia organización religiosa.

Al mismo tiempo, el 4 de mayo de 2018, el Parlamento de Uzbekistán adoptó una “Hoja de ruta” para garantizar la libertad de conciencia y religión, revisar la legislación sobre libertad de religión y simplificar el registro de organizaciones religiosas, de conformidad con el mencionado Decreto de el Gabinete de Ministros No. 409.

La Ley de Libertad de Conciencia y Organizaciones Religiosas también tiene algunas fallas. La principal razón de las contradicciones que surgen es que la Ley establece el estatus normativo del estado y prescribe restricciones, en lugar de garantizar realmente las libertades religiosas. Además, la Ley de Libertad de Conciencia y Organizaciones Religiosas (artículo 5) y la Constitución estipulan que la religión está separada del estado y que el estado no interfiere en las actividades de las organizaciones religiosas si no contradice la ley. Sin embargo, los organismos estatales (principalmente el KPDR) continúan controlando las actividades de las organizaciones religiosas, pero interfieren en sus actividades desde el momento en que sus actividades son contrarias a la legislación nacional.

Entre los eruditos religiosos y los activistas de derechos humanos, a menudo surge la pregunta de por qué la actividad religiosa debería ser legal o ilegal. Después de todo, este es un derecho fundamental e inalienable de toda persona. Por este motivo, la discusión (que aún no ha finalizado) del proyecto de reforma a esta ley se está discutiendo activamente entre los juristas y la ciudadanía. Se espera que la nueva edición elimine las desventajas mencionadas.

F. Humanización en lugar de victimización (liberación de "presos de conciencia", anulación de "listas negras", repatriación de las zonas de conflicto, programas "Mehr").

Los principales resultados de las reformas en la liberalización de la política religiosa, que son percibidos positivamente en el país y por los observadores internacionales, son los siguientes:

En primer lugar, Eliminación de la denominada "Lista de no fiables", elaborada por la MIA. Incluía a aquellas personas que habían sido notadas en conexiones con grupos radicales, o que habían sido amnistiadas recientemente. El mecanismo de elaboración de la lista no estaba claro, lo que abrió espacio para posibles abusos.

En segundo lugar, En los últimos tres años, más de 3,500 ciudadanos han sido amnistiados y liberados de los centros de detención. La práctica de la liberación continúa y generalmente se programa para que coincida con las vacaciones. Se ha interrumpido la práctica de añadir condiciones a los centros de detención de forma artificial.

En tercer lugar, Los ciudadanos de Uzbekistán que se hayan visto engañados en organizaciones y grupos terroristas, extremistas u otras organizaciones prohibidas están exentos de responsabilidad penal.[7] . En septiembre de 2018, se aprobó un procedimiento para eximir a esas personas de la responsabilidad penal (los formularios correspondientes se envían a una comisión interdepartamental especialmente establecida dirigida al Fiscal General a través de las misiones diplomáticas de Uzbekistán en el extranjero). En este marco se han organizado los programas de repatriación de mujeres y niños de las zonas de conflicto de Oriente Medio: «Mehr-1» (30 de mayo de 2019) repatrió a 156 personas (48 mujeres, 1 hombre, 107 niños. De ellos, 9 eran huérfanos). ; «Mehr-2» (10 de octubre de 2019) repatrió a 64 niños y adolescentes huérfanos (39 niños y 25 niñas, de los cuales 14 son menores de 3 años).

Al mismo tiempo, el Estado ha asumido la responsabilidad de brindar asistencia (incluso económica) a los ciudadanos amnistiados y repatriados. Se han creado comisiones especiales en las regiones y ciudades del país entre las autoridades ejecutivas locales y las organizaciones policiales, religiosas y voluntarias. El objetivo es fomentar la cooperación de organizaciones públicas y voluntarias para promover la reintegración social y económica de estos ciudadanos.[8] .

La reintegración de las mujeres repatriadas ha enfrentado una serie de conflictos legales. En primer lugar, formalmente fueron transgresores de la ley (inmigración ilegal del país, cruce ilegal de fronteras, asistencia a organizaciones terroristas, etc.). En segundo lugar, todos perdieron o destruyeron sus pasaportes, no tenían hogar, no tenían profesión ni medios de vida, etc. Para conseguir un trabajo, préstamos, etc., necesitaban documentos. Los abogados se encuentran en una situación difícil, ya que casi no hay precedentes. Por decreto presidencial, estos problemas se han superado. Todas las mujeres adultas fueron sometidas a una investigación judicial y finalmente fueron indultadas y amnistiadas de acuerdo con el Decreto Presidencial ("Sobre la aprobación del Reglamento sobre el procedimiento para la concesión del indulto"). Asimismo, se restituyeron los documentos de los repatriados, se otorgaron los derechos de crédito, asistencia monetaria, etc.

Parece que esta importante experiencia debe consolidarse en la legislación, ya que la solución positiva de los problemas mencionados se ha encontrado únicamente con recursos y herramientas administrativas.

Conclusión. Por lo tanto, hay una serie de problemas en la legislación y en la implementación real de las libertades religiosas. Están relacionadas no solo con la redacción de la legislación, sino también con la existencia de una grave "carga del pasado", es decir, leyes establecidas desde hace mucho tiempo que deben revisarse en el espíritu de la época y las obligaciones internacionales de Uzbekistán.

La continua complejidad de la situación religiosa y los conflictos latentes y abiertos de las normas religiosas (principalmente musulmanas) por un lado, y la legislación existente por el otro, impactan la naturaleza de la implementación de las libertades religiosas en Uzbekistán. A esto se suman los peligros de la radicalización (principalmente de los jóvenes), los desafíos en el ámbito de la ciberseguridad (captación abierta y masiva de grupos radicales a través de las redes cibernéticas), la falta de experiencia en la construcción de estrategias de comunicación en el ciberespacio y el uso de "poder blando" para estabilizar la situación religiosa, etc.

En la actualidad, no existe un entendimiento unificado de la esencia del extremismo y los delitos extremistas. La falta de definiciones claras y de diferenciación de los delitos extremistas crea dificultades en la práctica policial. Es importante no solo determinar la ilegalidad de ciertos actos extremistas y su castigo, sino también formar un aparato conceptual claro, jerarquía de principios y sujetos de contrarrestar este fenómeno. Hasta la fecha, la práctica jurídica no establece distinciones exactas entre los conceptos de terrorismo, extremismo religioso, separatismo, fundamentalismo, etc., lo que proporciona un enfoque adecuado a los organismos encargados de hacer cumplir la ley en su labor de prevención y represión de tales actividades. Tampoco permite identificar adecuadamente si se produjo o no un acto socialmente peligroso, en qué medida el perpetrador es culpable y otras circunstancias que son importantes para la correcta resolución del caso.

La composición y calidad de la comunidad musulmana en Uzbekistán es muy diversa. Los creyentes (principalmente musulmanes) tienen sus propias opiniones, a menudo mutuamente excluyentes, sobre las libertades religiosas, los códigos de vestimenta, las normas y reglas de las relaciones entre el estado y la religión y otras cuestiones. La comunidad musulmana en Uzbekistán se caracteriza por intensas discusiones internas (a veces llegando a conflictos) sobre todos los temas mencionados en el artículo. Así, la regulación de relaciones complejas dentro de la comunidad musulmana también recae sobre los hombros de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, las autoridades y la propia sociedad. Todo esto complica la situación y hace que uno sea extremadamente cauteloso al elegir estrategias para la política religiosa y la regulación legal de la libertad religiosa, así como al discutir seriamente con la sociedad las normas de la legislación.

Todas estas circunstancias requieren un enfoque muy bien pensado para la iniciación e implementación de las normas legales cuando se trata de comunidades religiosas, algunas de las cuales no siempre tienen una visión positiva del dominio del derecho. Por lo tanto, no solo los organismos encargados de hacer cumplir la ley y los organismos reguladores, sino también los propios creyentes, al menos la parte más activa de ellos, deben realizar su propio viaje hacia el reconocimiento de las leyes como la única herramienta para regular las relaciones entre la religión y el estado.

Lamentablemente, las evaluaciones externas no tienen en cuenta estas complejidades y ofrecen una visión unilateral y extremadamente limitada de los problemas o se basan en datos obsoletos. Estas condiciones, asociadas a la grave dispersión de opiniones dentro de la sociedad y entre los juristas en relación con la "Ley de Libertad de Conciencia y Organizaciones Religiosas" revisada en 2018, retrasan seriamente el consenso necesario entre el público y los juristas. Esto ha provocado un retraso en la adopción de este documento. Además, la experiencia internacional sugiere que dichos documentos deberían estar orientados no solo a las declaraciones sobre libertad de religión adoptadas en otros países, sino también a las peculiaridades de su propia situación interna. La adopción de tal instrumento sin lograr el consenso público y legal necesario, sin tener en cuenta las propias tradiciones culturales e históricas, así como la experiencia internacional, puede tener consecuencias impredecibles.

Las reformas están transformando los viejos y rígidos patrones de control de la situación religiosa y la actividad de las organizaciones religiosas. Las reformas también han abordado el alcance de las iniciativas legislativas y la aplicación de la ley. La flexibilización de las restricciones y la liberalización en estas áreas son evidentes.

Al mismo tiempo, persisten una serie de problemas de naturaleza jurídica que obstaculizan la liberalización de las libertades religiosas. Estos problemas tienen solución y no pueden justificarse con referencias a una situación difícil. En particular, las leyes existentes utilizan algunos términos (por ejemplo, "fundamentalismo") que no están formulados como términos legales que contengan una definición clara de su peligro social o como una forma de usurpación del orden constitucional. Otros términos ("extremismo", "radicalismo") no han cambiado esencialmente sus definiciones desde la era anterior a la reforma, ni los han diferenciado (por ejemplo, como formas violentas y no violentas, en el caso del extremismo). Esto lleva a que al dictar sentencia / dictar veredicto judicial, los jueces no tienen la posibilidad de diferenciar el castigo según la gravedad del hecho. 

El impacto positivo de las reformas también debe evaluarse por el hecho de que las agencias gubernamentales comienzan a darse cuenta de que los problemas en la esfera religiosa no se pueden resolver mediante actos administrativos y legales únicos (por ejemplo, en forma de decretos presidenciales y decisiones). Además, por una serie de razones, Uzbekistán intenta responder a las críticas externas sobre la implementación de las libertades religiosas, lo que está asociado con la obligación de implementar los tratados y declaraciones internacionales firmados, mejorar el clima de inversión, aumentar la estabilidad como garante del desarrollo turístico. etc.


[1] http://uza.uz/ru/society/uzbekistan-na-novom-etape-svobody-religii-i-ubezhdeniy-06-08-2018

[2]   Анализ законодательства стран ЦА и правоприменительной практики по противодействию НЭ онлайн. https://internetpolicy.kg/2019/06/29/analiz-zakonodatelstva-stran-ca-i-pravoprimenitelnoj-praktiki-po-protivodejstviju-nje-onlajn/

[3] Oтчет Aгентства «AID»: «Насильственный экстремизм в Центральной Азии, 2018: обзор террористических групп, законодательства стран ЦА и правоприменительной практики по противодействию насильственному экстремизму онлайн. С. 7, 11-12 // Red de Prevención de la Violencia, Desradicalización, Intervención, Prevención, consultado el 20 de diciembre de 2018, http://violence-prevention-network.de/wp-content/uploads/2018/07/Violence-Prevention-NetworkDeradicalisation_Intervention_ Prevención.pdf // (https://internews.kg/wp-content/uploads/2019/07/Violent-extremism-online_public_rus.pdf).

[4] John Heathershaw y David W. Montgomery. El mito de la radicalización musulmana postsoviética en las repúblicas de Asia Central. En: Programa Rusia y Eurasia. Noviembre de 2014. https://www.chathamhouse.org/sites/default/files/field/field_document/2014-11 14%20Myth%20summary%20v2b.pdf

[5] USCIRF actualiza Uzbekistán a lista de vigilancia especial: https://www.tashkenttimes.uz/world/5232-uscirf-upgrades-uzbekistan-to-special-watch-list

[6] Генеральная Ассамблея ООН, Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на исенивеливе. 6 (с). Вена 1989, p. 16.10; Más información

[7] 23 февраля 2021 г. состоялась научно-практическая конференция на тему: «Опыт стран Центральной Азии и ЕС в сфере реабилитации и реинтеграции репатриантов». Онлайн-диалог был организован Институтом стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан (ИСМИ) совместно с представительством германского фонда им. Конрада Аденауэра в Центральной Азии. https://www.uzdaily.uz/ru/post/59301

[8] См. Доклад Ф.Рамазанова «Политические и правовые аспекты реинтеграции вернувшихся граждан: обзор национального опыта» (www.uza.uz/ www. podrobno.uz). https://podrobno.uz/cat/obchestvo/oni-boyalis-chto-v-uzbekistane-ikh-posadyat-v-tyurmu-na-20-let-ekspert-o-vozvrashchenii-uzbekistanok/

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