Biden y los desafíos de política exterior que aguardan a su administración

A pesar de los desafíos electorales y la obstrucción sin precedentes por parte del bando perdedor, Estados Unidos ha elegido a su nuevo presidente. La próxima presidencia de Biden promete un regreso a la política exterior tradicional, después de cuatro años de 'Estados Unidos primero' y relaciones transatlánticas siempre tan frías. escribe Cameron Munter, ex embajador de Estados Unidos en Pakistán y Serbia y ex director ejecutivo y presidente del EastWest Institute.

"Estados Unidos ha vuelto", tuiteó recientemente Biden; un llamado que casi inmediatamente resonó en Bruselas, los ministerios europeos y en los bastiones democráticos de Estados Unidos. Sin embargo, hacer que los hechos se enfrenten a la retórica, sin duda, llevará más tiempo.

La presidencia de Trump estuvo marcada por un rechazo abierto del multilateralismo, mejor ejemplificado por sus constantes críticas a la ONU, por lo que amenazó repetidamente con recortar fondos, y lo hizo, y la retirada de Estados Unidos del acuerdo de París y del acuerdo con Irán.

Este distanciamiento condujo a una reorganización en las relaciones internas, con la canciller Merkel incluso declarando que Europa ya no podía depender de Estados Unidos para la "protección", en una clara ruptura con la posguerra, impulsado por el Plan Marshall, el enredo de los Estados Unidos con el Antiguo Continente.

El primer puerto de escala de la administración Biden será garantizar que esta división sea solo temporal. Los esfuerzos ya están en marcha, y las primeras llamadas oficiales del presidente electo fueron a líderes europeos clave.

Sin embargo, lo que puede resultar más difícil de solucionar es el vacío de poder que dejó la última administración. Un vacío de poder que han explotado otros actores internacionales, ninguno más que Rusia.

De hecho, la presidencia de Trump ha estado marcada por un alejamiento de la relación de confrontación heredada de la Guerra Fría con Moscú, para dar paso a lo que siempre se pensó que era una pareja poco probable. La mayoría de los estadounidenses recordarán haber visto a su presidente, en Moscú, rechazar las conclusiones de su propia comunidad de inteligencia para absolver a Rusia de cualquier interferencia electoral.

Anuncio

Pero el Estados Unidos de Trump no era tanto un aliado de la Rusia de Putin como un oponente débil. Esta debilidad percibida envalentonó las posturas de Moscú tanto hacia la OTAN como en los diversos conflictos regionales que plagan la antigua esfera soviética.

El mayor desafío de la administración Biden será restablecer una dinámica de poder, tanto con Moscú como con la comunidad internacional, que ayude a restringir la política expansionista de Rusia.

Mientras que la desestabilización de Ucrania por parte de Moscú se encontró con sanciones y tropas estadounidenses en Kiev; Washington no ha sido consistente en sus otras respuestas. Se dejó que la situación en Bielorrusia se intensificara, con Estados Unidos tratando cautelosamente de empujar al antiguo estado soviético hacia nuevas elecciones sin provocar a Moscú. Más recientemente, EE. UU. Quedó en segundo plano en Nagorno-Karabaj, ayudando en el papel de Rusia como intermediario mientras disparaba contra un aliado de la OTAN, Turquía, quien posiblemente también se ha envalentonado por la indulgencia de Trump.

Sin embargo, el precio que se paga por un Estados Unidos más débil en todo el mundo quizás se ejemplifica mejor no por un conflicto, sino por los acontecimientos recientes en Georgia, durante años el favorito del Cáucaso. Un ex país soviético en un camino firme hacia la reforma democrática que recientemente aprobó una resolución que confirma las aspiraciones de pertenencia a la OTAN y la UE, pero el progreso se está deshaciendo rápidamente.

Las elecciones recientes han visto al partido gobernante, Georgian Dream, reelegido en circunstancias controvertidas. Los georgianos han tomado las calles para protestar contra la intimidación de los votantes, la compra de votos y otras distorsiones del proceso democrático, que los observadores internacionales también han denunciado. Georgian Dream ignora estas acusaciones, reconfortado en su postura por la reciente visita de Pompeo, durante la cual el Secretario de Estado reconoció irónicamente su victoria y anunció un fortalecimiento de la cooperación entre Estados Unidos y Georgia.

La verdad es que, con Estados Unidos menos presente, Georgia se ha apartado de su camino democrático. Georgian Dream ha optado por normalizar y reforzar las relaciones con Moscú, ante el malestar generalizado del pueblo georgiano. Las ONG locales denuncian la reducción de las libertades civiles, y el gobierno busca expandir su influencia sobre los canales de comunicación, la información y los datos de los ciudadanos.

El gobierno incluso llegó a expropiar a uno de los principales proveedores de Internet del país, Caucasus Online, a inversores extranjeros que planeaban construir un gasoducto de fibra óptica que conectara Asia y Europa. Este proyecto podría convertir a Georgia en un centro digital para la región, mejorando el acceso a Internet para millones de personas. Pero también ofrecería una alternativa a lo que actualmente son activos de conectividad exclusivamente rusos y, después de la interferencia del gobierno, ahora está en riesgo.

Ahí radica la importancia de un Estados Unidos fuerte comprometido y comprometido con el orden mundial multilateral.

La administración Trump no reconoció que la grandeza de Estados Unidos radica tanto en su influencia positiva global como en sus asuntos internos. El mayor desafío de la presidencia de Biden consistirá en revertir la tendencia y restablecer una dinámica multilateral que mantenga bajo control a Rusia y las deriva democráticas que alimenta.

Cameron Munter es ex embajador de Estados Unidos en Pakistán y Serbia y ex director ejecutivo y presidente del EastWest Institute.

Comparte este artículo: