El viaje de Kazajstán de receptor de ayuda a donante: cómo la asistencia para el desarrollo de Kazajstán contribuye a la seguridad regional

En una era en la que los desafíos globales como el cambio climático, las pandemias y las crisis económicas no conocen fronteras, la cooperación internacional nunca ha sido tan imperativa – escribe Arken Arystanov, presidente de KazAID. La interconexión de nuestro mundo dicta que una crisis en un país puede afectar a sus vecinos e incluso al resto del mundo. Esta realidad está en el centro de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el desarrollo sostenible, que subraya la necesidad de asociarse en la cooperación para el desarrollo. Como presidente de KazAidMe enorgullece decir que Kazajstán, desde su transición de país receptor de ayuda a país donante, ha estado a la vanguardia en la adopción de este principio global.

Crecimiento económico que conduce a la asistencia al desarrollo

Desde nuestra independencia en 1991, Kazajstán ha experimentado un crecimiento económico notable, con un PIB que ahora supera a nuestros vecinos regionales. El gobierno kazajo es optimista sobre el desarrollo económico en 2024, previsión un crecimiento mínimo del 5.3%. El año pasado, Kazajstán demostró resiliencia al adaptarse a nuevas condiciones y lograr un sólido crecimiento económico del 5.1%. Este éxito económico, que abarca las últimas tres décadas, nos ha permitido contribuir a los esfuerzos globales a través de la asistencia oficial para el desarrollo (AOD). Nos hemos centrado en áreas clave como la reducción de la pobreza, la protección del medio ambiente y el desarrollo socioeconómico. Hemos comprometido aproximadamente 40 millones de dólares anuales en AOD, lo que representa más de 600 millones de dólares en los dos últimos decenios. Esta contribución, incluido el apoyo a organizaciones internacionales y ayuda humanitaria, es un testimonio de la dedicación de Kazajstán no sólo a ayudar a los países receptores sino también a fortalecer nuestras relaciones internacionales y asociaciones económicas.

Nuestra política de Estado en materia de AOD está marcada por claras prioridades sectoriales y geográficas, con especial énfasis en la cooperación bilateral, especialmente en la región de Asia Central. Hemos implementado importantes proyectos en países como la República Kirguisa, la República de Tayikistán y Afganistán. Más allá de nuestras fronteras, Kazajstán ha ampliado su asistencia internacional para el desarrollo mediante la participación activa en proyectos de las Naciones Unidas, contribuyendo a diversos campos como la conservación del medio ambiente, la salud, los derechos de las mujeres y la lucha contra el tráfico de drogas.

Cooperación global y mejores prácticas

Los principios rectores de nuestra estrategia nacional para la AOD (transparencia, rendición de cuentas y eficacia) son pilares que garantizan que nuestra ayuda tenga impacto y sea respetuosa. Coordinamos nuestras decisiones sobre la provisión y utilización de la ayuda con estándares internacionales, buscando resultados mensurables y considerando al mismo tiempo las implicaciones políticas y económicas tanto para Kazajstán como para nuestros países socios.

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Nuestra adhesión a las normas y principios internacionales es inquebrantable. Nos alineamos con marcos como la Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda, la Agenda de Acción de Accra y el Documento Final de Busan, garantizando que nuestra política de AOD no sólo esté sincronizada con los estándares globales sino también con los intereses nacionales y los marcos legales de Kazajstán. Creemos firmemente en respetar la soberanía y los sistemas legales de nuestros países socios, garantizando así que nuestra asistencia sea bienvenida y efectiva.

Estoy orgulloso de que el papel de Kazajstán en la AOD haya sido reconocido por destacados organismos internacionales como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), donde tenemos el estatus de “invitado” al Comité de Asistencia al Desarrollo (CAD) desde 2015. Este reconocimiento refleja nuestro compromiso con las iniciativas de desarrollo global y nuestra creciente influencia en la región. Nuestras asociaciones con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, donantes clave e instituciones internacionales de desarrollo se alinean con la política exterior, las prioridades de desarrollo económico y el compromiso de Kazajstán con los principios internacionales, especialmente los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Adoptados en 2015, estos objetivos luchan por el desarrollo global sostenible en las dimensiones económica, social y ambiental y se basan en los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). También firmamos un memorando de entendimiento con 9 agencias de cooperación internacional, incluida la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), la Agencia de Cooperación y Coordinación de Turquía (TIKA), la Agencia de Cooperación Internacional de Corea (KOICA), la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA). , la Agencia de Desarrollo Internacional de Azerbaiyán (AIDA) y muchos otros para aumentar la cooperación en materia de asistencia al desarrollo que fomente la estabilidad y la seguridad social, política y económica en Asia Central.

Mejorar la eficiencia de la AOD

Nuestros esfuerzos de AOD se extienden al establecimiento de plataformas regionales que aborden cuestiones críticas como el nexo agua-energía, los desafíos ambientales y el desarrollo de recursos humanos. Estas iniciativas contribuyen a la estabilidad regional al garantizar la seguridad alimentaria y ambiental, que son fundamentales en el ámbito de la cooperación internacional para el desarrollo.

Antes de 2013, la asistencia internacional de Kazajstán estaba fragmentada y carecía de un enfoque centralizado. Esto requirió el establecimiento de un marco legal para nuestra AOD y condujo a la creación de KazAID dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores. A KazAID se le encomendó la tarea de sistematizar y regular las actividades de AOD, asegurando la eficiencia y la alineación con nuestros objetivos de política exterior.

Hoy vemos los frutos de esta reestructuración. Puedo decir con confianza que KazAID mejora cooperación bilateral y seguridad regional en Asia Central. Nuestro enfoque se extiende a la respuesta a las crisis, la prevención de conflictos, la consolidación de la paz y el fomento de relaciones políticas y económicas sólidas. Participamos activamente en el desarrollo de plataformas de investigación, tecnológicas y educativas, contribuyendo significativamente a nuestra economía nacional y nuestras asociaciones internacionales.

Resultados de la asistencia de Kazajstán

La importancia de nuestra AOD se extiende más allá de la ayuda tradicional. Se trata de desarrollar capacidades, compartir conocimientos y transferir tecnología. Por ejemplo, el Espacio unificado de Educación Superior de Asia Central iniciativa, mejorar los intercambios interuniversitarios, es un testimonio de nuestro compromiso con la educación y el desarrollo. Además, nuestro papel en la Cooperación Sur-Sur (SSC) a través de asociaciones triangulares con varias agencias de desarrollo nacionales e internacionales marca una nueva era de cooperación, aprovechando nuestras fortalezas en el comercio, la digitalización, los vínculos de tránsito y transporte y los intercambios culturales.

Los proyectos conjuntos en sectores de la economía digital como la inteligencia artificial y el comercio electrónico son cruciales. Por ejemplo, el establecimiento del Centro de Soluciones Digitales de la CESPAP podría fomentar la competitividad regional y reducir las brechas digitales.

Kazajstán también está promoviendo la igualdad digital y el acceso a la educación en la región, al tiempo que fomenta la cooperación cultural y humanitaria. Un buen ejemplo de esto es la creación de programas como “Dostyk (Amistad): Diplomacia”, cuyo objetivo es fortalecer la cooperación entre los ministerios de Asuntos Exteriores de los países de Asia Central. Otra iniciativa, “Dostyk (Amistad): Digitalización”, busca mejorar la eficiencia de la administración pública en colaboración con la Dirección de Cooperación Técnica del Ministerio de Relaciones Exteriores de Singapur. Además, el programa “Avicenna: Health Care” apoya la movilidad académica y promueve la cooperación regional en educación médica en Asia Central. Además, al implementar el Memorando de Entendimiento y cooperación en el campo de las transferencias de sistemas de gobierno electrónico, se realizó una entrega formal del software de gobierno electrónico “eGOV” bajo la marca KazAID a Tayikistán como subvención técnica. El éxito de estos proyectos de digitalización ha despertado el interés no sólo de los países vecinos sino también de naciones del continente africano.

Me complace decir que Kazajstán está preparado para fortalecer su papel en la CSS, respaldado por acuerdos bilaterales, tratados regionales y la participación en diversos formatos regionales como la Unión Económica Euroasiática, la Organización de Cooperación de Shanghai, la Conferencia sobre Interacción y Medidas de Fomento de la Confianza, y asociaciones con países como India, China y Japón.

Además, para garantizar la eficacia y sostenibilidad de nuestra AOD, nos hemos centrado en desarrollar un marco financiero que incluye costos administrativos, subvenciones educativas, contribuciones voluntarias y proyectos técnicos. Es notable que nuestros costos administrativos, que constituyen menos del 1% de nuestra AOD, se cuenten como contribución de un país.

Las actividades de KazAID desde sus inicios han demostrado un esfuerzo dedicado no sólo a brindar ayuda sino también a garantizar su utilización efectiva en esferas sectoriales que van desde asistencia técnica y subvenciones educativas hasta proyectos conjuntos con ministerios gubernamentales. Estos esfuerzos son cruciales en áreas como el espíritu empresarial, los derechos de las mujeres, la gobernanza digital, la educación médica y la gestión de los recursos hídricos, lo que beneficia a Kazajstán y también a nuestros vecinos.

En última instancia, el enfoque de Kazajstán respecto de la AOD refleja nuestra comprensión de que los desafíos globales actuales requieren una acción colectiva. Nuestros esfuerzos en materia de AOD son una herramienta estratégica para promover el desarrollo sostenible y contribuir a una región estable y próspera, así como a un mundo interconectado. Nuestro enfoque, arraigado en asociaciones estratégicas, el respeto por la soberanía y un enfoque en el desarrollo sostenible, nos posiciona no sólo como un donante, sino también como un actor clave en la configuración de un futuro más seguro para nuestra región y más allá. Al invertir en la estabilidad y el desarrollo de los países vecinos, pretendemos crear un amortiguador contra posibles conflictos y crisis que pueden tener impactos de gran alcance. Nuestras iniciativas de AOD están diseñadas para abordar los desafíos únicos que enfrenta nuestra región, como la desigualdad económica, los problemas ambientales y la inestabilidad política. A través del desarrollo de capacidades, el desarrollo de infraestructura y el fomento de la interdependencia económica, nos esforzamos por sentar las bases para una paz y prosperidad duraderas.

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