Comisión propone gran paso adelante para el mercado único de las telecomunicaciones

• Planes móviles en toda la UE y sin itinerancia;
• Reglas más simples para ayudar a las empresas a invertir más y expandirse más allá de las fronteras;
• Primera protección de la neutralidad de la red en toda la UE;
• Supresión de primas para llamadas telefónicas internacionales dentro de Europa

El 11 de septiembre, la Comisión Europea adoptó su plan más ambicioso en 26 años de reforma del mercado de las telecomunicaciones. Lanzado por el presidente de la Comisión, José Manuel Barroso, en su discurso sobre el estado de la Unión de 2013, el paquete legislativo "Continente conectado", cuando se adopte, reducirá las tarifas a los consumidores, simplificará la burocracia a la que se enfrentan las empresas y aportará una serie de nuevos derechos tanto para los usuarios como para proveedores de servicios, para que Europa pueda volver a ser un líder digital mundial.

El presidente de la Comisión Europea, Barroso, dijo: “Un progreso sustancial adicional hacia un mercado único europeo para las telecomunicaciones es esencial para los intereses estratégicos y el progreso económico de Europa. Para el sector de las telecomunicaciones en sí y para los ciudadanos que están frustrados porque no tienen acceso pleno y justo a Internet y servicios móviles.

La vicepresidenta Neelie Kroes, comisionada de la Agenda Digital responsable del paquete, dijo: “La legislación propuesta hoy es una gran noticia para el futuro de la telefonía móvil e Internet en Europa. La Comisión Europea dice no a las primas de itinerancia, sí a la neutralidad de la red, sí a la inversión, sí a los nuevos empleos. Arreglar el sector de las telecomunicaciones ya no se trata de este sector sino de apoyar el desarrollo sostenible de todos los sectores ".

El sector de las telecomunicaciones representa solo el 9% de la economía digital de Europa porque todos los sectores dependen cada vez más de la conectividad para ser competitivos a nivel mundial y prestar servicios.

Si bien las sucesivas oleadas de reformas de la Unión Europea han ayudado a transformar la forma en que se prestan los servicios de telecomunicaciones en la Unión Europea, el sector todavía opera en gran medida sobre la base de los mercados nacionales de 28. No existe una compañía de telecomunicaciones que opere en toda la UE, y tanto los operadores como los clientes enfrentan precios y normas diferentes.

Para abordar estos problemas, los elementos principales del paquete de hoy son:

Simplificar las normas de la UE para los operadores de telecomunicaciones.

Una autorización única para operar en todos los estados miembros de 28 (en lugar de las autorizaciones de 28), un umbral legal exigente para regular los submercados de telecomunicaciones (lo que debería conducir a una reducción en el número de mercados regulados) y armonizar aún más la forma en que los operadores pueden alquilar el acceso a redes propiedad de otras compañías con el fin de proporcionar un servicio competitivo.

Empujando las primas de roaming fuera del mercado

Los cargos por llamadas entrantes mientras se viaja dentro de la UE se prohibirían a partir del 1 de julio de 2014. Las empresas tendrían la opción de 1) ofrecer planes telefónicos que se apliquen en toda la Unión Europea (“roaming like at home”), cuyo precio será impulsados ​​por la competencia interna, o 2) permitir a sus clientes “desacoplarse”, es decir: optar por un proveedor de roaming independiente que ofrezca tarifas más baratas (sin tener que comprar una nueva tarjeta SIM). Esto se basa en el Reglamento de itinerancia de 2012, que somete a los operadores a recortes de precios mayoristas del 67 % para los datos en julio de 2014.

No más primas de llamadas internacionales dentro de Europa

Hoy en día, las empresas tienden a cobrar una prima por las llamadas tanto fijas como móviles realizadas desde el país de origen de un consumidor a otros países de la UE. La propuesta de hoy significaría que las empresas no pueden cobrar más por una llamada fija dentro de la UE que por una llamada nacional de larga distancia. Para llamadas móviles dentro de la UE el precio no podrá ser superior a 0.19€ por minuto (más IVA). Al fijar los precios, las empresas podrían recuperar costes objetivamente justificados, pero los beneficios arbitrarios de las llamadas dentro de la UE desaparecerían.

Protección legal para internet abierto (neutralidad de la red)

El bloqueo y la limitación del contenido de Internet estarían prohibidos, lo que daría a los usuarios acceso a Internet completo y abierto, independientemente del costo o la velocidad de su suscripción a Internet. Las empresas aún pueden proporcionar "servicios especializados" con calidad asegurada (como IPTV, video a pedido, aplicaciones que incluyen imágenes médicas de alta resolución, quirófanos virtuales y aplicaciones en la nube de uso intensivo de datos críticos para el negocio) siempre que esto no interfiera con las velocidades de internet prometidas a otros clientes. Los consumidores tendrían el derecho de verificar si están recibiendo las velocidades de Internet que pagan, y de retirarse de su contrato si no se cumplen esos compromisos.

Nuevos derechos del consumidor, con todos los derechos armonizados en toda Europa

Nuevos derechos, como el derecho a contratos en lenguaje sencillo con información más comparable, mayores derechos para cambiar de proveedor o contrato, el derecho a un contrato de 12 por mes si no desea un contrato más largo, el derecho a retirarse de su contrato si se lo prometieron las velocidades de Internet no se entregan, y el derecho a reenviar correos electrónicos a una nueva dirección de correo electrónico después de cambiar de proveedor de Internet.

Asignación de espectro coordinada

Esto asegurará que los europeos obtengan más acceso móvil 4G y Wi-Fi. Los operadores móviles podrán desarrollar planes de inversión transfronterizos más eficientes, gracias a una coordinación más sólida de temporización, duración y otras condiciones de asignación de espectro. Los Estados miembros seguirían a cargo y continuarían beneficiándose de las tarifas relacionadas de los operadores móviles, mientras operan dentro de un marco más coherente. Dicho marco también ampliará el mercado de equipos avanzados de telecomunicaciones.

Más seguridad para los inversores.

La Recomendación sobre metodologías de cálculo de costes y no discriminación es el segundo elemento de este paquete, que complementa el reglamento propuesto y está intrínsecamente vinculado con él. Su objetivo es aumentar la certeza de los inversores, aumentar sus niveles de inversión y reducir las divergencias entre los reguladores. Esto significa 1) armonizar y estabilizar aún más los costos que los operadores establecidos pueden cobrar por dar a otros acceso a sus redes de cobre existentes; y 2) garantizar que los “buscadores de acceso” tengan un acceso verdaderamente equivalente a las redes. Cuando se garanticen tales limitaciones competitivas y no discriminación, los precios del acceso mayorista a la banda ancha de “próxima generación” serían determinados por el mercado y no por los reguladores, lo que significa menos trámites burocráticos para los operadores.

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