#Comercio: la Comisión impone medidas de salvaguardia provisionales a las importaciones de productos siderúrgicos

Estas medidas abordarán la desviación de acero de otros países hacia el mercado de la UE como resultado de los aranceles estadounidenses impuestos recientemente. Las medidas de salvaguardia entrarán en vigencia el jueves 19 de julio. Las importaciones tradicionales de productos de acero no se verán afectadas.

La comisaria de Comercio, Cecilia Malmström, dijo: "Los aranceles estadounidenses sobre los productos de acero están provocando una desviación del comercio, lo que puede provocar un daño grave a los productores de acero de la UE y a los trabajadores de esta industria. No nos queda otra opción que introducir medidas de salvaguardia provisionales para proteger nuestro industria contra un aumento repentino de las importaciones. No obstante, estas medidas garantizan que el mercado de la UE permanezca abierto y mantendrá los flujos comerciales tradicionales. Estoy convencido de que lograr el equilibrio adecuado entre los intereses de los productores y usuarios de acero de la UE, como la industria del automóvil y la industria sector de la construcción, que depende de las importaciones. Continuaremos monitoreando las importaciones de acero para tomar una decisión final a principios del próximo año, a más tardar ".

Las medidas provisionales se refieren a 23 categorías de productos de acero y adoptarán la forma de un contingente arancelario (contingente arancelario). Para cada una de las 23 categorías, solo se impondrán aranceles del 25% una vez que las importaciones superen el promedio de las importaciones durante los últimos tres años. La cuota se asigna por orden de llegada, por lo que en esta etapa no se asigna por país exportador individual. Estas medidas se imponen contra todos los países, con la excepción de algunos países en desarrollo con exportaciones limitadas a la UE. Dados los estrechos vínculos económicos entre la UE y los países del Espacio Económico Europeo (EEE) (Noruega, Islandia y Liechtenstein), también se les ha eximido de las medidas. Estas exclusiones son compatibles con las obligaciones bilaterales y multilaterales de la Organización Mundial del Comercio (OMC) de la UE.

Las medidas de salvaguardia provisionales pueden permanecer vigentes durante un máximo de 200 días. Todas las partes interesadas ahora tendrán la oportunidad de comentar sobre los hallazgos de la investigación hasta el momento. La Comisión tendrá en cuenta estos comentarios para llegar a su conclusión final, a más tardar a principios de 2019. Si se cumplen todas las condiciones, se pueden imponer medidas de salvaguardia definitivas como resultado.

La Comisión recibió un apoyo abrumador de parte de los Estados miembros de la UE para estas medidas.

Antecedentes

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Las medidas anunciadas hoy son parte de la respuesta de tres puntos esbozada por la Comisión Europea a principios de este año. Como resultado de los aranceles de importación aplicados por los Estados Unidos a partir de 23 March bajo la Sección 232 de la Ley de Expansión de Comercio de los Estados Unidos de 1962, exportar acero a los Estados Unidos se ha vuelto menos atractivo. Ya hay indicios de que, como consecuencia, los proveedores de acero han desviado parte de sus exportaciones de los EE. UU. A la UE. A fin de evitar un aumento repentino de las importaciones que causaría nuevos problemas económicos a los productores siderúrgicos de la UE, que ya sufren un exceso de capacidad mundial, la Comisión considera que las medidas provisionales de salvaguardia son necesarias y están justificadas.

La adopción de las medidas sigue a la iniciación de una investigación en 26 March. Esta investigación cubre las categorías de productos 28. Las importaciones de las categorías de acero 23 aumentaron en los últimos años, y un aumento adicional de las importaciones -en su mayoría desviadas de los EE. UU. Como resultado de las medidas de acero de la Sección 232- amenaza con causar un daño a la industria siderúrgica de la UE que no sin embargo, recuperado de la crisis del acero. Las normas de la OMC permiten la imposición de medidas de salvaguardia en estas circunstancias.

Se aplicará un arancel adicional de 25% solo después de que se haya alcanzado el nivel habitual de importaciones durante los últimos 3 años. El arancel 25% se ha calculado utilizando un modelo económico denominado de equilibrio parcial, que es una herramienta estándar para el análisis de la política comercial de las autoridades investigadoras, incluida la Comisión. Sobre la base de ciertos hechos e hipótesis (exclusión de las importaciones estadounidenses, desviación esperada del comercio, sustitución de importaciones, etc.), el modelo se utiliza para establecer un arancel fuera del contingente que disuade a las importaciones que superan el nivel de importación histórico. .

De conformidad con las normas de la OMC, las medidas de salvaguardia deberían aplicarse a todas las importaciones, independientemente de su origen. Sin embargo, la OMC también exige que si las importaciones de los países en desarrollo representan menos del 3% de las importaciones totales, estas importaciones deberían estar exentas. Por lo tanto, el Reglamento contiene una lista de países en desarrollo que están exentos de las medidas.

Para 12 categorías de productos de acero cubiertas por las medidas de salvaguardia provisionales, las importaciones de, por ejemplo, China, Rusia y Ucrania están actualmente sujetas a derechos antidumping y compensatorios. Para evitar la imposición de "dobles soluciones", siempre que se exceda el contingente arancelario, la Comisión considerará la suspensión o reducción del nivel de estos derechos para asegurar que el efecto combinado de estas medidas no supere el nivel más alto de los derechos de salvaguardia o antidumping / antisubvenciones vigentes.

Junto a las salvaguardas anunciadas hoy, la respuesta tripartita de la UE a los aranceles estadounidenses sobre acero y aluminio incluye medidas de reequilibrio dirigidas a las importaciones estadounidenses, impuestas a 20 junio y una acción legal en la OMC lanzado en 1 junio.

Más información

Reglamento que impone salvaguardias