OGM: la Comisión pide al Consejo que ponerse de acuerdo sobre la propuesta de conceder los Estados miembros más subsidiariedad en el cultivo

El 26 de septiembre de 2013, el Tribunal General de la Unión Europea dictó un fallo en el que concluyó que la Comisión no actuó en una solicitud de cultivo de OMG que se había presentado hace doce años en 2001.

En consonancia con esta sentencia, el 6 de noviembre la Comisión actuó remitiendo la solicitud de cultivo al Consejo de Ministros. Ahora corresponde a los Ministros adoptar una posición por mayoría cualificada sobre esta solicitud. La Agencia Europea de Seguridad Alimentaria ya había emitido un dictamen positivo sobre esta solicitud en 2005, 2006, 2008, 2011 y 2012, en los seis dictámenes positivos.

Esta solicitud de 2001 se inscribe en el «antiguo» procedimiento de comitología anterior a Lisboa, lo que significa que si el Consejo no puede reunir una mayoría cualificada, ya sea a favor o en contra de la autorización, la Comisión está obligada por ley a conceder la autorización.

Paralelamente, la Comisión ha solicitado un nuevo debate en el Consejo de Ministros de su denominada "propuesta de cultivo" sobre la que el Parlamento Europeo ya ha adoptado su dictamen que permitiría a los Estados miembros restringir o prohibir el cultivo de OMG en su territorio en motivos distintos de los relacionados con los riesgos para la salud y el medio ambiente.

El comisionado de Sanidad, Tonio Borg, dijo: "Deber obligado a cumplir con la sentencia de la Corte, la Comisión ha decidido hoy enviar un proyecto de decisión de autorización del maíz 1507 al Consejo: en los próximos meses, los ministros serán invitados a tomar una posición sobre esta solicitud de autorización ".

El Comisario Borg continuó: "La decisión del Tribunal sobre el maíz 1507 confirma la urgencia de conciliar las normas europeas estrictas y predecibles de autorización para el cultivo de OMG, con una consideración justa de los contextos nacionales. Hace tres años, la Comisión presentó una propuesta, ampliamente apoyada tanto por el Parlamento como por el Consejo, para dar una solución al estancamiento actual en el proceso de autorización. Por lo tanto, insto a los Estados miembros a participar y apoyar la propuesta de la Comisión, para que la Presidencia y el Consejo puedan llegar a un compromiso que permita que la propuesta de cultivo avance ".

Próximos pasos

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La Comisión ha solicitado una discusión con los Estados miembros durante el Consejo de Medio Ambiente que se reunirá el 13 de diciembre de 2013.

Antecedentes

El maíz modificado genéticamente 1507 (maíz Bt) se desarrolló para conferir resistencia a larvas de polilla dañinas específicas para el maíz, como el barrenador europeo del maíz. Actualmente está autorizado en la UE para uso alimentario y animal, pero no para cultivo. En 2001, la empresa Pioneer presentó una solicitud de autorización del maíz 1507 para el cultivo en virtud de la Directiva (2001/18 / CE) sobre la liberación deliberada de OMG al medio ambiente.

En 2007, Pioneer inició una primera acción por falta de actuación ante el Tribunal General de la Unión Europea contra la Comisión por no haber presentado una decisión de autorización de ese maíz para votación en el Comité Regulador. Esta acción fue cerrada por el Tribunal a raíz de la propuesta de la Comisión al Comité de reglamentación de febrero de 2009, para un proyecto de decisión de autorización. Sin embargo, el Comité no emitió opinión. En 2010, Pioneer inició una segunda acción por omisión (asunto T-164/10) contra la Comisión por no haber remitido al Consejo, tras la ausencia de dictamen del Comité de reglamentación, una propuesta de decisión de autorización, en línea con con el procedimiento de comitología aplicable en ese momento¹.

El 26 de septiembre de 2013, el Tribunal General dictó la sentencia en relación con el asunto T-164/10 según la cual la Comisión no actuó con arreglo a la Directiva 2001/18 / CE al no presentar al Consejo una propuesta con arreglo al artículo 5, apartado 4, de la Comitología. Decisión 1999/468 / CE.

Por tanto, de conformidad con el artículo 266 del TFUE y la sentencia del Tribunal, la Comisión presenta ahora al Consejo una propuesta de decisión de autorización sobre el maíz 1507. Para garantizar un alto nivel de protección de la salud y el medio ambiente, la decisión de autorización se ha modificado ligeramente para incluir las recomendaciones realizadas por la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) en 2011 y 2012 en lo que respecta a las condiciones de autorización y el seguimiento medioambiental. de maíz 1507.

La propuesta de cultivo

En respuesta a una solicitud de varios Estados miembros desde hace mucho tiempo, la Comisión publicó en julio de 2010 una propuesta de Reglamento que revisa la Directiva 2001/18 / CE para proporcionar una base jurídica a los Estados miembros para decidir sobre el cultivo de OMG por motivos distintos de los basados ​​en una evaluación científica de los riesgos para la salud y el medio ambiente realizada a nivel europeo. Gracias a esta enmienda, los Estados miembros podrán restringir o prohibir el cultivo de OMG en parte o en todo su territorio sin recurrir a cláusulas de salvaguardia que hasta ahora no han sido respaldadas por la EFSA.

El Parlamento Europeo adoptó un dictamen en primera lectura sobre la propuesta en julio de 2011. En el Consejo, a pesar de los esfuerzos de las Presidencias consecutivas, y más particularmente de la Presidencia danesa en 2012, no se pudo alcanzar ningún acuerdo debido a la posición de bloqueo de una minoría de Estados miembros . La Comisión ha perseverado en sus esfuerzos por abordar las preocupaciones de estos Estados miembros bloqueadores, al tiempo que ha obtenido el apoyo de la gran mayoría de los Estados miembros a favor de la propuesta.

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