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Adhesión a la UE

UE inicia estabilización y asociación negociaciones del Acuerdo con Kosovo

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IMG_6035Hoy (28 de octubre) comenzarán en Pristina las negociaciones del Acuerdo de Estabilización y Asociación (AEA) entre la Unión Europea y Kosovo. El AEA representará la primera relación contractual integral entre Kosovo y la UE y un hito importante en el proceso de integración europea de Kosovo. Después de que la Comisión consideró en abril pasado que Kosovo había cumplido todas las prioridades a corto plazo identificadas en el estudio de viabilidad de 2012 (en las áreas del estado de derecho, la administración pública, la protección de las minorías y el comercio), el Consejo decidió en junio de 2013 autorizar la apertura de negociaciones sobre un AEA.

El Comisario de Ampliación y Política Europea de Vecindad, Štefan Füle, dijo: "Con el inicio de las negociaciones del AEA, pasamos una nueva página en nuestra relación. Es un claro reconocimiento del progreso realizado por Kosovo en reformas clave y los sustanciales esfuerzos logrados en la normalización de relaciones con Serbia. La Comisión tiene como objetivo completar estas negociaciones en la primavera de 2014, poner sus iniciales en el proyecto de acuerdo en verano y, posteriormente, presentar la propuesta al Consejo y al Parlamento Europeo para celebrar el acuerdo. El acuerdo aportará beneficios tangibles a todos los ciudadanos de Kosovo. Kosovo ahora debe centrarse en las negociaciones y más allá. Kosovo debe confirmar y explicar su posición negociadora. También debe seguir trabajando en las otras ocho esferas prioritarias identificadas en nuestro estudio de viabilidad para poder aplicar el AEA y cumplir con las obligaciones que esto implicará. Confío en que Kosovo pueda afrontar con éxito este nuevo y apasionante desafío ".

Tras el Tratado de Lisboa, que confiere personalidad jurídica a la Unión Europea, el Acuerdo de Estabilización y Asociación se llegó a la conclusión en forma de un solo UE acuerdo. Las negociaciones serán dirigidas por la Comisión y las disposiciones sobre el diálogo político y la política exterior y de seguridad común (PESC) serán negociados por la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. A través de la aplicación del acuerdo de la UE y Kosovo crearán gradualmente una zona de libre comercio bilateral, donde están mutuamente garantizada la libre circulación de bienes, servicios y capitales. Kosovo alinear su legislación con las normas de la UE en materia de competencia, la contratación pública, los derechos de propiedad intelectual e industrial, protección del consumidor y las condiciones de trabajo. Las Partes también co-operar en varias áreas como los asuntos sociales, la educación, la cultura, el medio ambiente y otros.

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Adhesión

Luz verde para las conversaciones #EUAccession con #Albania y #FYROM

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Se espera que la Comisión Europea indique que está lista para comenzar finalmente las negociaciones de adhesión con Albania y la Antigua República Yugoslava de Macedonia (ARYM) cuando publique sus informes de ampliación sobre los países de los Balcanes Occidentales a finales de esta semana. escribe Martin Banks.

El ejecutivo dará a conocer los informes de progreso tan esperados sobre Albania, ARYM, Montenegro, Serbia, Bosnia y Herzegovina y Kosovo el miércoles (18 de abril).

Un borrador que se ve en este sitio web dice que Albania y la ex República Yugoslava de Macedonia están listas para iniciar conversaciones formales de adhesión a la UE.

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Albania solicitó por primera vez su adhesión en abril de 2009 y ha sido un candidato oficial para la adhesión a la UE desde junio de 2014.

La Comisión ha recomendado comenzar las negociaciones con la Antigua República Yugoslava de Macedonia cada año desde 2009, pero el progreso ha sido bloqueado por la falta de resolución de la disputa de nombres de larga data del país con Grecia.

Sobre Albania, el exhaustivo informe de la comisión dice que la reforma de la administración pública "se ha consolidado, con miras a mejorar su profesionalismo y despolitización".

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Se han tomado nuevas acciones para “reforzar la independencia, eficiencia y rendición de cuentas de las instituciones judiciales, particularmente a través del avance en la implementación de una reforma judicial integral”.

Se advierte a Albania que "los resultados continuos, concretos y tangibles en la reevaluación de jueces y fiscales serán decisivos para seguir avanzando".

En octubre de 2012, la Comisión recomendó que se concediera a Albania el estatuto de candidato a la UE, siempre que se completaran las medidas clave en los ámbitos de la reforma judicial y de la administración pública y la revisión de las normas de procedimiento parlamentarias.

Se reconoce el progreso de Albania en las reformas relacionadas con la UE y el “buen progreso” en la lucha contra la delincuencia organizada, lo que ha demostrado ser clave para avanzar en el proceso de adhesión a la UE y comenzar las negociaciones.

Mientras tanto, la ARYM también ha mejorado sus credenciales de membresía en la UE, dice la comisión, porque "ha superado en gran medida su profunda crisis política". Afirma que "la voluntad política de avanzar está claramente presente una vez más", y agrega que "se ha visto un cambio positivo en la mentalidad política en toda la sociedad, cuya falta había sido un gran impedimento para las reformas en los últimos años. "

Desde las elecciones nacionales de mayo del año pasado, el nuevo gobierno ha tenido que superar una profunda fragmentación política y volver a encaminar al país hacia las negociaciones de adhesión a la UE.

Bruselas añade, sin embargo, que "las reformas estructurales necesarias son un proceso largo que llevará años y el daño de los últimos años no se puede reparar de la noche a la mañana".

Todavía quedan grandes desafíos para fomentar la reconciliación y fortalecer el estado de derecho.

Los seis países de los Balcanes Occidentales (Albania, ARYM, Montenegro, Serbia, Bosnia y Herzegovina y Kosovo) tienen aspiraciones de unirse a la UE y cada uno se encuentra en una etapa diferente del proceso, dice la comisión.

Según los informes de progreso que se publicarán esta semana, Montenegro, considerado anteriormente como uno de los principales candidatos a la adhesión, aún debe realizar "más trabajos para consolidar la confianza en el marco electoral".

Comenzó las conversaciones en 2012 y ha abierto 30 de los 33 capítulos que los países en vías de adhesión deben cerrar en virtud de las normas de adhesión a la UE. Ha concluido las conversaciones sobre tres de los 30 capítulos abiertos. El sistema de justicia también es criticado y la Comisión afirma que "todo el sistema de estado de derecho ahora necesita entregar más resultados" y que "no se ha avanzado en el tema de la libertad de expresión ".

Para Serbia, la comisión dice que ha habido algunos avances en ciertas áreas, incluido el sistema judicial, la reforma de la administración pública y la lucha contra la corrupción. Ha abierto 12 capítulos, pero la comisión afirma que "si bien se ha avanzado en el estado de derecho, Serbia ahora debe fortalecer sus esfuerzos y obtener más resultados".

En particular, esto se refiere a "crear un entorno propicio para la libertad de expresión, fortalecer la independencia y la eficiencia general del sistema judicial y lograr avances sostenibles en la lucha contra la corrupción y el crimen organizado".

El borrador, que hace un balance del proceso de reforma en cada uno de los seis estados de los Balcanes, señala que cada uno "debe cumplir" con varios criterios, incluido el estado de derecho, la lucha contra la corrupción y la reforma de la justicia.

"Dada la naturaleza compleja de las reformas necesarias, es un proceso a largo plazo", acepta, y agregó que "es importante reconocer que las negociaciones de adhesión no son, y nunca han sido, un fin en sí mismas". Son parte de un proceso más amplio de modernización y reformas ".

El informe dice que la comisión desea dar un "fuerte mensaje de aliento" para todo el oeste de los Balcanes y una "señal de los compromisos de la UE con su futuro europeo".

Advierte, pensó, que abordar las reformas en el área del estado de derecho, los derechos fundamentales y la buena gobernanza sigue siendo el tema "más acuciante" para los seis países.

Continúa: "Los gobiernos de los países de la ampliación deben adoptar las reformas necesarias de forma más activa y verdaderamente hacer que formen parte de su agenda política, no porque la UE lo pida, sino porque es en el mejor interés de sus ciudadanos. "

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Adhesión

MEP acusa partido de la oposición #Albanian del bloque de adhesión a la UE

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Albania UEUn importante miembro del Parlamento Europeo ha acusado al principal partido opositor de Albania de bloquear efectivamente las reformas consideradas como vitales para mantener vivas las ambiciones de adhesión a la UE del país. escribe Martin Banks.
El miembro eslovaco de centro-derecha Eduard Kukan fue muy crítico con la posición actual del Partido Demócrata (PD) de Albania, que, advirtió, amenaza con descarrilar el inicio de sus negociaciones de adhesión a la UE.
Su ataque verbal ha agregado resonancia porque la oposición DP es un miembro observador del Partido Popular Europeo, también conocido como los demócratas cristianos, de los cuales Kukan es un miembro destacado.
El pequeño país balcánico de 3 millones de personas ha sido candidato para unirse a la UE desde 2014, y tiene la esperanza de iniciar las negociaciones de adhesión este año.
Bruselas ha instado a Albania a acelerar el ritmo de la reforma judicial y el actual gobierno del Partido Socialista está tratando de introducir una reforma judicial clave.
Sin embargo, su implementación está siendo bloqueada por el PD, para gran disgusto de la comunidad internacional, incluida la UE.
Con la DP actualmente boicoteando al parlamento albanés, el impasse también ha generado incertidumbre sobre las elecciones nacionales en junio.
En una entrevista, Kukan dijo a este sitio web: "Apoyo plenamente todos los esfuerzos que conducen a la implementación de la reforma judicial. He pedido varias veces a los políticos en Albania que procedan con el establecimiento de los órganos de investigación y comiencen con la implementación de la reforma. "
Kukan, el ponente alternativo del PPE para el expediente albanés en el parlamento, dijo: “El tiempo es esencial aquí. También repetidamente pedí a la oposición que reanudara su trabajo en el parlamento para continuar con la reforma y hacer todos los preparativos necesarios para las próximas elecciones ".
El eurodiputado del PPE, miembro de la delegación del Parlamento en Albania, añadió: “Me repetiré una vez más diciendo que en los sistemas democráticos las batallas políticas deben tener lugar en el marco de las instituciones creadas para este fin”.
Sus comentarios están respaldados por el socialista alemán Knut Fleckenstein Fleckenstein, quien es el relator del Parlamento Europeo sobre el expediente albanés, quien dijo: "No puedo juzgar si el intento de bloquear la reforma judicial es la motivación para la posición actual del PD. Sin embargo, una reforma judicial bloqueada es definitivamente el resultado de la misma, ya que el Parlamento albanés no puede proceder a establecer las comisiones de investigación ”.
Dijo: “El proceso de investigación es crucial para la credibilidad y la eficacia de la reforma judicial. Desde el verano, 2014 Albania ha sido un candidato a la adhesión a la UE y desde entonces ha estado progresando constantemente. La adopción de una reforma judicial de gran alcance es un hito en el camino de Albania para unirse a la UE y convertirse en un país moderno. Menos corrupción, menos crimen organizado, es crucial para la vida cotidiana en Albania ".
Fleckenstein, un líder adjunto del Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas en el Parlamento Europeo, continuó: "Sin embargo, no debemos postergar la decisión sobre el inicio de las negociaciones de adhesión una y otra vez".
Susanne Melior, otra eurodiputada socialista alemana, comenta que Albania debe acelerar el ritmo de la reforma judicial, ya que es "clave" para iniciar las negociaciones de adhesión a la UE.
Melior, miembro de la delegación del Parlamento en Albania, dijo: "Comparto la opinión de Knut Fleckenstein sobre este tema (el bloqueo de la reforma judicial)".
Ella cree que la implementación creíble de la reforma de la justicia es crucial para avanzar en el proceso de adhesión a la UE y comenzar las negociaciones.
Esto está en línea con una resolución adoptada por el Parlamento en febrero que decía: “Los eurodiputados dan la bienvenida al progreso de Albania en las reformas relacionadas con la UE y los esfuerzos adicionales para reformar el sector judicial. Si bien se excluyen los delincuentes de los cargos públicos, la protección de los denunciantes y los planes para reevaluar a los jueces, fiscales y asesores legales son pasos prometedores, los eurodiputados siguen preocupados por la justicia selectiva, la corrupción, la duración general de los procedimientos judiciales y la interferencia política en las investigaciones y casos judiciales."
La resolución sobre Albania, aprobada por los votos de 546 a 85, señala la importancia de la reforma de la justicia, el buen progreso en la lucha contra el crimen organizado y la corrupción, y la celebración de elecciones libres y justas en junio.
El actual gobierno del Partido Socialista llegó al poder en 2013 con un fuerte mandato para limpiar los tribunales, eliminando a los jueces y fiscales corruptos. Hubo un acuerdo virtualmente universal de que esto era esencial. La Comisión Europea dejó en claro que este era el único obstáculo final que obstaculizaba las negociaciones de adhesión. "Albania ha cumplido con todos los demás requisitos para el inicio de las negociaciones de membresía y el único requisito que aún no se ha cumplido es la implementación de esta reforma", declaró la Comisión oficialmente en noviembre 2015.

Hace ocho meses, el gobierno presentó un borrador de plan de reforma. El plan fue elaborado por expertos externos, en estrecha consulta con las autoridades legales de la UE y los EE. UU. Previó un proceso para examinar las credenciales y calificaciones de todos los jueces y fiscales.

La oposición del Partido Demócrata de centro-derecha se opuso, prácticamente desde el principio. Se ofrecieron compromisos, incluida una representación equitativa en los diversos organismos que se establecerían para supervisar el nuevo sistema de selección y nombramiento. Como consecuencia, la legislación de reforma fue aprobada por el Parlamento albanés en julio, con el apoyo de la oposición.

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Pero ahora el DP se opone nuevamente y con su representación del porcentaje de 50 en los organismos de reforma involucrados, ha podido bloquear cualquier progreso adicional. Actualmente está boicoteando al propio Parlamento, ha organizado manifestaciones y ahora exige que el gobierno renuncie, a pesar de las nuevas elecciones programadas para junio.

El líder del Partido Popular Democrático, Lulzim Basha, que niega haber bloqueado la reforma judicial, fue acusado recientemente de incitar a la violencia después de pedir "a los ciudadanos que reaccionen violentamente contra las instituciones estatales". Si es encontrado culpable; podría pasar hasta tres años tras las rejas.

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Ampliación

#Moldova Crisis amenaza sus credenciales de la Unión Europea

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Crisis de moldovas

Es el país más pobre de Europa y posiblemente el más corrupto. Moldavia, un país pequeño pero vital en Europa del Este, se enfrenta a elecciones clave en octubre y también alberga esperanzas, aunque débiles, de unirse a la UE. Pero la mayoría estaría de acuerdo en que su primera prioridad reside en otra parte: limpiar lo que la mayoría diría es un sistema completamente corrupto.

Escribiendo en el European Business ReviewMartin Banks dice: "Hace dos años, toda Europa quedó conmocionada por el resultado de la trágica" caza real ". Resultó en un asesinato accidental del joven empresario y los posteriores esfuerzos desvergonzados por parte del fiscal general del país, Corneliu Gurin, para ocultar el incidente a los ojos del público. Incluso los funcionarios de la UE se vieron obligados a comentar sobre el hecho y criticaron al gobierno moldavo por su "comportamiento no europeo".

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La caza en sí misma no debería haber tenido lugar ya que se organizó en un área restringida en un parque natural.

Pero ese caso resultó ser solo la pequeña parte de un enorme iceberg de corrupción que afecta a la élite gobernante moldava.

Otro escándalo es el del llamado "robo del siglo", que durante más de dos años sigue sin resolverse hasta el día de hoy, cuando en un acontecimiento asombroso, los órganos de control estatal descubrieron de repente que mil millones de dólares de dinero estatal habían desaparecido misteriosamente de la principal Banca de Economii.
La prensa y los medios de comunicación europeos e internacionales dedicaron una cobertura detallada del robo.

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El hecho de que los funcionarios estatales y los oligarcas robaran una suma tan grande del sistema bancario de un país llevó a muchos a concluir que Moldavia había sido simplemente capturada por políticos y oligarcas corruptos.

Muchos afirman que la persona principal responsable sigue en libertad, es decir, el empresario Vladimir Plahotniuc, la persona más poderosa en Moldavia.

Los moldavos han condenado recientemente a su ex primer ministro Vlad Filat y lo han condenado a nueve años de prisión por su presunta participación en el crimen, pero muchos dudan de que él sea la verdadera figura detrás del robo y no un "chivo expiatorio".

Plahotnuic no se llama un gobernante en la sombra de Moldavia por nada y muchas personas afirman que él, no Filat, fue el principal beneficiario detrás del crimen.

Eso no es todo. También está el caso del destacado empresario moldavo / rumano Ilan Shor, que también se dice que está relacionado con el robo del banco. Shor, uno de los hombres en el centro de las acusaciones, solo ha sido acusado de un delito: abuso de cargo mientras estaba a cargo de Banca de Economii. Las estructuras financieras moldavas controladas por Shor se mencionaron en el escandaloso Informe Kroll, empresa de auditoría y seguridad financiera contratada por el gobierno moldavo para investigar el caso. Pero muchos consideran que Ilan Shor es simplemente un rehén tomado por Plahotniuc para garantizar que una vez que su socio cercano no filtre ninguna información sensible en el extranjero (por ejemplo, en Rumania, donde se busca ser manejado para un mayor enjuiciamiento) que pueda arrojar una sombra sobre Plahotniuc. .

Hay ciertos otros eventos que son motivo de preocupación, incluido el hecho de que algunas personas que podrían haber presentado pruebas en relación con el robo fueron asesinadas recientemente. Fuentes locales informaron que algunos testigos clave habían "muerto extrañamente" recientemente, uno de ellos es el diputado Ion Butmalay, así como varias personas del personal del Banco Nacional de Moldavia. También algunos archivos bancarios importantes que contienen información financiera crucial se perdieron en un incendio. Mikhail Gofman, ex oficial del Centro Nacional para combatir la corrupción, ahora está bajo investigación por sus declaraciones de prensa sobre la posible participación de algunos funcionarios estatales de alto rango en esquemas de corrupción que resultaron en el robo.

Eso ha llevado a muchos a sugerir que Plahotniuc y sus asociados simplemente han tratado de destruir toda evidencia de su participación.

Ha llevado a la conclusión general de que el país necesita deshacerse del gobierno de Plahotniuc, el miembro de alto rango del Partido Demócrata, y de los políticos corruptos que parecen estar más que dispuestos a seguirlo.
Como dice el Dr. Theodore Karasik, del Instituto Lexington, Plahotniuc, un "realizador político ha capturado el estado moldavo".

Él y otros argumentan que Moldavia es un estado corrupto donde altos funcionarios, incluido el jefe de gobierno, violan las leyes a voluntad.

Es evidente que este caso solo requiere una investigación exhaustiva bajo estrecha supervisión internacional.

Karasik y otros expertos extranjeros dicen que Moldavia no ha mostrado "ningún progreso" en la lucha contra la corrupción y que el "poder detrás del trono" - Plahotniuc - ocupa puestos oficiales clave y, de hecho, actualmente gobierna el país.

Se dice que la única solución es eliminar a Plahotnuic, el único oligarca del país, de la arena política y económica por completo.

Moldavia es una pequeña república postsoviética ubicada entre Ucrania y Rumania. El país es considerado uno de los más pobres de Europa pero, a pesar de ello, es conocido por su fuerte apuesta por acercarse cada vez más a la UE. Como parte de la controvertida política de Vecindad del Este de la UE, Moldavia fue una vez, de hecho, llamada una "historia de éxito" por sus esfuerzos para reformar la economía y el entorno social y político (con la ayuda de fondos europeos).

Pero, a pesar de todo, Moldavia todavía es ampliamente considerado como un país altamente corrupto que está gobernado por políticos y oligarcas corruptos pero, al mismo tiempo, parece estar extrañamente favorecido por Europa sobre la intención de seguir su camino de integración europea.

Cabe señalar que esta es la misma Moldova que clasificó a 103 entre 168 en el índice de corrupción de 2015 Transparency International.

Un movimiento de protesta relativamente nuevo, Dignity and Truth, dice que quiere respuestas de los políticos antes de las elecciones de octubre. Quiere saber cómo la situación podría haberse arraigado tanto y dice que los funcionarios que no pudieron evitarlo deben ser castigados.

El presidente del parlamento, Andrian Candu, dijo: "Hay decepción. Decepción en toda la clase política. Decepción de que las cosas sigan como están porque no logramos construir instituciones funcionales. Así que la élite política debería tener esta llamada de atención".

La crisis, dice, incluso podría afectar los esfuerzos de Moldavia por acercarse a la Unión Europea.

"Estamos muy cerca de decepcionar a nuestros socios internacionales. Si no cambiamos de mensajes a acciones reales, corremos el riesgo de perder nuestra credibilidad por completo".

Según fuentes de la oposición, "todo el sistema estatal necesita ser reparado".

Pero para muchas personas en las calles de Chisinau, esa credibilidad ya está perdida.

En este ambiente tóxico, una victoria en octubre de Plahotnuic o sus asociados, significa problemas para los intereses de Estados Unidos y la UE.

El FMI ha otorgado créditos masivos a Moldavia solo para ver desaparecer misteriosamente los fondos bancarios. En este punto, se podría argumentar que el FMI no debería proporcionar el próximo tramo hasta que se mejore la transparencia y se tomen medidas anticorrupción.

Según el doctor Karasik, “la UE y EE.UU. deberían apoyar unas elecciones presidenciales y parlamentarias limpias en Moldavia”. Eso significa que “no hay políticos odiosos, como Plahotnuic, para ser candidatos viables para los principales cargos públicos”.

Moldavia puede hacerlo mejor.

 

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