Afganistán: una evaluación y un camino a seguir

Independientemente de la disposición ideológica de uno, la toma de posesión de Afganistán por los talibanes es una realidad. Para algunos, la rapidez del colapso del gobierno de Ghani ha sido asombrosa. Para otros, una eventualidad predecible a fuego lento. Una solución militar nunca fue sostenible para la seguridad a largo plazo de la región y el verdadero desarrollo nacional del Afganistán. La realidad actual es una amalgama de errores repetidos por muchos actores, escribe el embajador Farukh Amil, en la foto de abajo.

Las guerras intervencionistas enjuiciadas con políticas exteriores de arranque de fuego han terminado repetidamente en la miseria de todos los involucrados. No hay un final feliz en los engañosos mantras de "debe irse" o "habrá consecuencias". Muchas veces esas consecuencias son crueles e involuntarias. Una evaluación honesta es necesaria no solo para el número incalculable de víctimas afganas, sino también para aquellos enviados en una misión "para hacer el trabajo". El mundo les debe tanto. 

La crisis que se desarrolla ahora en Afganistán es humanitaria y miles de personas quieren irse. A nivel mundial, el apetito por recibir refugiados se ha reducido drásticamente. Europa en particular parece estar en medio de la fatiga de los refugiados, especialmente después de la amarga experiencia siria que contribuyó al surgimiento de fuerzas nacionalistas y xenófobas anti-UE. Es muy poco probable que algún país occidental esté dispuesto a repetir la generosidad hacia los afganos mostrada hacia los sirios por la canciller Merkel como líder moral de la Alianza Occidental.  

El colapso total de Kabul debe considerarse en términos de desarrollo. Sin duda, se han logrado muchos avances en la educación, el empoderamiento de la mujer, los medios de comunicación y el desarrollo urbano. Una mirada más cercana revelaría muchas verdades incómodas. Las palabras del veterano diplomático de la ONU, Sr. Lakhdar Brahimi, siguen siendo ciertas hasta el día de hoy. Como Representante Especial de la ONU en Afganistán (2001-2004), posiblemente el período más difícil en los días de venganza posteriores al 9 de septiembre, Brahimi comparó la intervención extranjera con una especie de nave espacial que había aterrizado en el polvoriento desierto. En el interior había todas las comodidades modernas: electricidad, comida caliente, duchas, baños. En comparación, afuera, en el perímetro, los afganos se asomaban desde su mundo oscurecido. Claramente, si el desarrollo no era inclusivo, estaba condenado al fracaso desde el principio.

Avance rápido a otra voz líder en la ONU, el economista estadounidense Jeffrey Sachs, quien dijo que de los $ 2 billones más agotados en Afganistán, solo $ 21 mil millones se gastaron "en apoyo económico", argumentando que esto era menos del 2% del total de EE. UU. gasto en Afganistán. Si bien un objetivo clave era ganar corazones y mentes, tales figuras no pueden prestarse a ningún tipo de resultado optimista.

Todo el mundo quiere la paz y el fin del sufrimiento de los afganos. Sobre todo los propios afganos. Los países limítrofes con Afganistán quieren estabilidad regional para el progreso económico. A Pakistán le conviene y nunca ha sido de interés aplicar estrategias que promuevan la inestabilidad en Afganistán. Por el contrario, Pakistán sigue cargando con la mayor población de refugiados durante el período más largo desde el final de la Segunda Guerra Mundial, y sigue asumiendo responsabilidades y eso también sin recurrir a la política interna xenófoba. Y una vez más, con la evacuación de Kabul, Pakistán ha dado un paso adelante con una mano amiga con cientos de vuelos que llegan a Pakistán y transportan a casi 10,000 evacuados hasta ahora. 

Hay muchas voces equilibradas en Occidente. Estos necesitan ser escuchados y no ser ahogados por intervencionistas enojados y armados con misiles que se niegan a aprender las lecciones de la historia. Voces maduras como la influyente senadora estadounidense Lindsey Graham ya están insistiendo en puntos sensibles. Si bien es comprensible y fácil juzgar a los "nuevos" talibanes emergentes en Afganistán por sus acciones pasadas, tal vez sea el momento de dar una oportunidad a la paz. Sin embargo, esta nueva dispensación en Kabul debe juzgarse por sus acciones. En este momento, solo puede hacer promesas que la comunidad internacional idealmente debería ayudarlos a cumplir. El resultado preferido del Pakistán es que surja un gobierno inclusivo en Kabul mediante un consenso de propiedad afgana y que respete los derechos humanos. 

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Dado que los talibanes piden a la comunidad internacional que reabra sus embajadas, sería prudente hacerlo una vez que se estabilice la situación de seguridad, aunque solo sea para moderar los excesos temidos mediante la participación. De lo contrario, lo que es seguro es la inminente crisis humanitaria. Para aquellos que están celebrando, por el motivo que sea, hay palabras de precaución. Hay que tener en cuenta las opiniones del ex-SRSG de la ONU para Afganistán Kai Eide, quien dijo que "18 millones de personas necesitan asistencia humanitaria y no se puede defraudar". Si la comunidad internacional le da la espalda a Afganistán, solo envalentonará a quienes quieren provocar el caos. Un nuevo compromiso de base orientado al desarrollo que sea gradual y condicional es el único camino sensato a seguir en este momento. 

Cual es la alternativa? Abandonar al pueblo afgano en esta coyuntura es innecesariamente cruel. ¿Cuál sería el objetivo de tal política? ¿Castigo colectivo de 40 millones de personas? ¿Y las consecuencias directas? ¿La generación de salidas de refugiados? Las sanciones han demostrado una y otra vez que las élites gobernantes no se ven afectadas y solo los pobres sufren. Y en el caso de Afganistán, podría generar algunos resultados horribles a nivel internacional.

El autor es un ex miembro del Servicio Exterior de Pakistán. Se ha desempeñado como Embajador en Japón y Representante Permanente ante las Naciones Unidas en Ginebra.

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