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Opinión: Sochi: la reputación de Rusia en juego

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140109121717-putin-en-Sochi-horizontal-galleryBy Keir Giles, Socio Asociado, Seguridad Internacional y Programa Rusia y Eurasia, Chatham House
A solo unos días de la apertura de los Juegos Olímpicos de Invierno en Sochi, la cobertura de los medios occidentales del evento se centra en cualquier otra cosa que no sea el deporte. Los informes de corrupción masiva, infraestructura sin terminar, baños en tándem y las opiniones pasadas de moda del alcalde local sobre la homosexualidad son lo suficientemente vergonzosas; pero ahora una evaluación de amenazas británica confirma una opinión generalizada de que los ataques terroristas en Rusia son "muy probables" antes o durante los Juegos.

Rusia, y el propio presidente Vladimir Putin, están profundamente preocupados por la imagen internacional de los próximos Juegos Olímpicos y la percepción global del país que resultará. Esta es una oportunidad para mostrar al mundo que Rusia es un poder moderno que puede albergar un evento de clase mundial sin incidentes graves o vergüenza.

Pero desde el momento en que se anunció en 2007, la elección de Sochi como sede fue cuestionada por motivos de seguridad. El agradable complejo de playa en la Riviera rusa se encuentra a poca distancia en coche de una amplia selección de zonas de conflicto en la problemática región del Cáucaso Norte de Rusia. Los ataques en el sur de Rusia a finales de 2013 demostraron que los terroristas de estas áreas todavía pueden llegar a cientos de kilómetros en el corazón de Rusia. Sochi, en comparación, está justo al lado.

A pesar de que la atención internacional se centra en el aumento de la amenaza terrorista antes de las Olimpiadas, estos ataques también pueden ser vistos como una parte regular de la matanza, los bombardeos, el secuestro y el terror que forma el ruido de fondo de la vida en algunas repúblicas del Cáucaso Norte y que de vez en cuando se derrama sobre las regiones vecinas de Rusia. A veces, esto puede tener consecuencias graves y de largo alcance. invasión malogrado rusa de Chechenia en 1994 se puso en marcha en gran parte en respuesta a una ola de ataques terroristas chechenos en todo el sur del país.

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Sochi presenta un objetivo tentador para una amplia gama de grupos que desean atacar o vengarse de Rusia. La geografía se combina con el tiempo para amplificar las posibles amenazas al evento. Los juegos tienen lugar en el 150 aniversario de una campaña militar rusa en el área que incluyó un programa de deportaciones y lo que algunos activistas llaman genocidio.

Por lo tanto, muchas de las estructuras de seguridad de Rusia han hecho esfuerzos intensivos para adelantarse a las amenazas. Así como saturar el área de Sochi con la policía y las fuerzas de seguridad y la creación de múltiples cordones destinados a impedir que los atacantes lleguen a las zonas de juegos, estos también incluyen medidas de seguridad invasivos tales como la vigilancia intensificada de las llamadas telefónicas y las conexiones a Internet de los visitantes olímpicos.

Pero incluso la efectividad del llamado 'anillo de acero' alrededor de Sochi ha sido cuestionada. La experiencia pasada de operaciones similares en Rusia cuestiona la motivación, la eficiencia y la susceptibilidad a la corrupción de las fuerzas de seguridad, por no mencionar los puestos de control interno de los "voluntarios". Y a mediados de enero, los medios locales destacaron el caso de la carretera R-254 de Maykop a Tuapse, una estrecha carretera de montaña desde el Cáucaso Norte hasta Sochi, que aparentemente no pasa por alto los controles de seguridad.

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Al mismo tiempo, inundando Sochi con las fuerzas de seguridad agota cobertura de otros objetivos terroristas clave. Un ataque a los Juegos Olímpicos de Sochi no tiene por qué ser en Sochi; atletas y visitantes internacionales están en riesgo en una serie de objetivos blandos en tránsito a través de Moscú y otras ciudades. puntos únicos de fallo y objetivos vulnerables incluyen los trenes destinados a los pasajeros de transporte entre Moscú y Sochi a lo largo de un tramo de mil millas de la pista.

Los terroristas han montado varias veces ataques con éxito en las líneas de ferrocarril en Rusia, y es imposible controlar todos los puentes o alcantarillas, donde se podría plantar una bomba. En casos como este, el asesoramiento a los británicos, estadounidenses y otros equipos olímpicos de no mostrar los colores nacionales o uniformes fuera de la zona olímpica inmediato será de poca ayuda.

posibles respuestas de Rusia a cualquier acto terrorista también son motivo de preocupación. situaciones de rehenes de alto perfil normalmente no terminan bien en Rusia. Desde el uso de armas pesadas contra los terroristas y sus víctimas en Budennovsk y Pervomaysk en el 1990s, a la gasificación masiva de rehenes en el teatro Dubrovka de Moscú en 2002 y la toma de la escuela de Beslan en 2004, historial de las autoridades es una de operaciones fallidas y bajas civiles.

El ejemplo de los Juegos Olímpicos de Munich en 1972, y sus repercusiones internacionales, debería estar en el frente de la mente de los planificadores rusos. Pero cuando se habla de amenazas a la seguridad de los Juegos Olímpicos en Noviembre 2013, un oficial del ejército ruso describió la zona olímpica como "muy bien planificado para la defensa en términos operativos '. Este es otro ejemplo de un funcionario de seguridad hablando en términos de batallas en lugar de operaciones de precisión.

Las denuncias de corrupción, intolerancia y estándares de construcción y planificación que desconciertan a los occidentales no son nada nuevo para Rusia, y los serios problemas internos de seguridad de la región también son bien conocidos. La preciada reputación internacional de Rusia enfrenta una mayor amenaza: titulares internacionales que confirman los estereotipos, que muestran que incluso con siete años de planificación y preparación, Rusia no puede proteger a sus propios visitantes públicos o internacionales, ni responder apropiadamente a un incidente de seguridad a la vista de el mundo.

La economía

La emisión de bonos verdes fortalecerá el papel internacional del euro

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Los ministros del Eurogrupo debatieron sobre el papel internacional del euro (15 de febrero), tras la publicación de la comunicación de la Comisión Europea del (19 de enero), "El sistema económico y financiero europeo: fomento de la fuerza y ​​la resiliencia".

El presidente del Eurogrupo, Paschal Donohoe dijo: “El objetivo es reducir nuestra dependencia de otras monedas y fortalecer nuestra autonomía en diversas situaciones. Al mismo tiempo, un mayor uso internacional de nuestra moneda también implica posibles compensaciones, que continuaremos monitoreando. Durante la discusión, los ministros enfatizaron el potencial de la emisión de bonos verdes para mejorar el uso del euro por parte de los mercados y al mismo tiempo contribuir a lograr nuestro objetivo de transición climática ".

El Eurogrupo ha debatido el tema varias veces en los últimos años desde la Cumbre del Euro de diciembre de 2018. Klaus Regling, director gerente del Mecanismo Europeo de Estabilidad, dijo que la dependencia excesiva del dólar contenía riesgos, y puso como ejemplo a América Latina y la crisis asiática de los años 90. También se refirió indirectamente a "episodios más recientes" en los que el dominio del dólar significaba que las empresas de la UE no podían seguir trabajando con Irán frente a las sanciones estadounidenses. Regling cree que el sistema monetario internacional avanza lentamente hacia un sistema multipolar en el que tres o cuatro monedas serán importantes, incluido el dólar, el euro y el renminbi. 

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El comisario europeo de Economía, Paolo Gentiloni, estuvo de acuerdo en que el papel del euro podría fortalecerse mediante la emisión de bonos verdes que mejoren el uso del euro por parte de los mercados y, al mismo tiempo, contribuyan a lograr nuestros objetivos climáticos de los fondos de la UE de próxima generación.

Los ministros acordaron que se necesitaban acciones amplias para apoyar el papel internacional del euro, que incluyeran avances en, entre otras cosas, la Unión Económica y Monetaria, la Unión Bancaria y la Unión de los Mercados de Capitales para asegurar el papel internacional del euro.

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EU

Tribunal europeo de derechos humanos respalda a Alemania por caso de ataque aéreo en Kunduz

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Una investigación de Alemania sobre un mortífero ataque aéreo de 2009 cerca de la ciudad afgana de Kunduz que fue ordenado por un comandante alemán cumplió con sus obligaciones de derecho a la vida, dictaminó el martes (16 de febrero) el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, escribe .

El fallo del tribunal con sede en Estrasburgo rechaza una denuncia del ciudadano afgano Abdul Hanan, quien perdió a dos hijos en el ataque, de que Alemania no cumplió con su obligación de investigar el incidente de manera efectiva.

En septiembre de 2009, el comandante alemán de las tropas de la OTAN en Kunduz pidió a un avión de combate estadounidense que atacara dos camiones de combustible cerca de la ciudad que la OTAN creía que habían sido secuestrados por insurgentes talibanes.

El gobierno afgano dijo que en ese momento murieron 99 personas, incluidos 30 civiles. Grupos de derechos independientes estimaron que murieron entre 60 y 70 civiles.

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El número de muertos conmocionó a los alemanes y finalmente obligó a su ministro de Defensa a renunciar por acusaciones de encubrir el número de víctimas civiles en el período previo a las elecciones de 2009 en Alemania.

El fiscal general federal de Alemania determinó que el comandante no incurría en responsabilidad penal, principalmente porque estaba convencido cuando ordenó el ataque aéreo de que no había civiles presentes.

Para que pudiera ser responsable en virtud del derecho internacional, se habría tenido que declarar que actuó con la intención de causar un número excesivo de víctimas civiles.

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El Tribunal Europeo de Derechos Humanos consideró la eficacia de la investigación de Alemania, incluso si estableció una justificación para el uso letal de la fuerza. No consideró la legalidad del ataque aéreo.

De los 9,600 soldados de la OTAN en Afganistán, Alemania tiene el segundo contingente más grande detrás de Estados Unidos.

Un acuerdo de paz de 2020 entre los talibanes y Washington exige que las tropas extranjeras se retiren antes del 1 de mayo, pero la administración del presidente estadounidense Joe Biden está revisando el acuerdo después del deterioro de la situación de seguridad en Afganistán.

Alemania se está preparando para extender el mandato de su misión militar en Afganistán desde el 31 de marzo hasta finales de este año, con niveles de tropas que se mantienen en hasta 1,300, según un documento preliminar visto por Reuters.

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EU

Digitalización de los sistemas judiciales de la UE: la Comisión lanza una consulta pública sobre la cooperación judicial transfronteriza

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El 16 de febrero, la Comisión Europea lanzó un Consulta pública sobre la modernización de los sistemas judiciales de la UE. La UE tiene como objetivo apoyar a los Estados miembros en sus esfuerzos por adaptar sus sistemas judiciales a la era digital y mejorar Cooperación judicial transfronteriza de la UE. Comisionado de Justicia Didier Reynders (en la foto) dijo: “La pandemia de COVID-19 ha destacado aún más la importancia de la digitalización, incluso en el campo de la justicia. Los jueces y abogados necesitan herramientas digitales para poder trabajar juntos de forma más rápida y eficiente.

Al mismo tiempo, los ciudadanos y las empresas necesitan herramientas en línea para un acceso más fácil y transparente a la justicia a un menor costo. La Comisión se esfuerza por impulsar este proceso y apoyar a los Estados miembros en sus esfuerzos, incluso en lo que respecta a facilitar su cooperación en procedimientos judiciales transfronterizos mediante el uso de canales digitales ”. En diciembre de 2020, la Comisión adoptó una comunicación describiendo las acciones e iniciativas destinadas a promover la digitalización de los sistemas judiciales en la UE.

La consulta pública recopilará opiniones sobre la digitalización de los procedimientos civiles, comerciales y penales transfronterizos de la UE. Los resultados de la consulta pública, en la que pueden participar una amplia gama de grupos e individuos y que está disponible aquí hasta el 8 de mayo de 2021, se incorporará a una iniciativa sobre la digitalización de la cooperación judicial transfronteriza prevista para finales de este año, como se anunció en el Programa de trabajo de la Comisión para 2021.

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