Respuesta al coronavirus: la Comisión propone eximir del IVA los bienes y servicios vitales distribuidos por la UE en tiempos de crisis

La Comisión Europea ha propuesto eximir del impuesto al valor agregado (IVA) los bienes y servicios que la Comisión Europea, los organismos y agencias de la UE ponen a disposición de los Estados miembros y los ciudadanos en tiempos de crisis. Esto responde a la experiencia adquirida  durante el curso de la pandemia de Coronavirus. Entre otras cosas, ha demostrado que el IVA que se cobra en algunas transacciones termina siendo un factor de costo en las operaciones de adquisiciones que sobrecarga los presupuestos limitados. Por tanto, la iniciativa de hoy maximizará la eficiencia de los fondos de la UE utilizados en interés público para responder a crisis, como catástrofes naturales y emergencias de salud pública. También fortalecerá los órganos de gestión de crisis y catástrofes a nivel de la UE, como los Unión de la salud de la UE y el Mecanismo de Protección Civil de la UE.

Una vez en vigor, las nuevas medidas permitirán a la Comisión y a otras agencias y organismos de la UE importar y comprar bienes y servicios libres de IVA cuando esas compras se distribuyan durante una respuesta de emergencia en la UE. Los destinatarios pueden ser Estados miembros o terceros, como autoridades o instituciones nacionales (por ejemplo, un hospital, una autoridad nacional de salud o respuesta a desastres). Los bienes y servicios cubiertos por la exención propuesta incluyen, por ejemplo:

• Pruebas de diagnóstico y materiales de prueba y equipo de laboratorio;
• equipo de protección personal (EPP) como guantes, respiradores, máscaras, batas, productos y equipos de desinfección;
• tiendas de campaña, camas de campaña, ropa y alimentos;
• equipos de búsqueda y rescate, sacos de arena, chalecos salvavidas y botes inflables;
• antimicrobianos y antibióticos, antídotos de amenazas químicas, tratamientos para lesiones por radiación, antitoxinas, tabletas de yodo;
• hemoderivados o anticuerpos;
• dispositivos de medición de radiación y;
• desarrollo, producción y adquisición de productos necesarios, actividades de investigación e innovación, almacenamiento estratégico de productos; licencias farmacéuticas, instalaciones de cuarentena, ensayos clínicos, desinfección de locales, etc.

El Comisionado de Economía Paolo Gentiloni dijo: “La pandemia de COVID-19 nos ha enseñado que este tipo de crisis son multifacéticas y tienen un impacto de amplio alcance en nuestras sociedades. Una respuesta rápida y eficiente es esencial, y debemos brindar la mejor respuesta ahora para prepararnos para el futuro. La propuesta de hoy respalda el objetivo de la UE de reaccionar ante crisis y emergencias en la UE. También garantizará que se maximice el impacto financiero de los esfuerzos de ayuda a nivel de la UE para luchar contra la pandemia y apoyar la recuperación ”.

Próximos pasos

La propuesta legislativa, que modificará el Directiva IVA, se presentará ahora al Parlamento Europeo para su dictamen y al Consejo para su adopción.

Los Estados miembros adoptarán y publicarán, a más tardar el 30 de abril de 2021, las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para cumplir la presente Directiva. Aplicarán dichas medidas a partir del 1 de enero de 2021.

Antecedentes

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La pandemia del coronavirus ha puesto de manifiesto la importancia de una preparación y una respuesta coherentes, decisivas y centralizadas a nivel de la UE en tiempos de crisis. En el contexto de la pandemia del coronavirus, la Comisión von der Leyen ya ha esbozado planes para fortalecer la preparación y la gestión de la UE para las amenazas transfronterizas para la salud y ha presentado los componentes básicos de una Unión Europea de la Salud más fuerte. Al mismo tiempo, la Comisión ha propuesto reforzar la cooperación entre los Estados miembros de la UE a través del Mecanismo de Protección Civil de la UE con el objetivo de mejorar las respuestas a futuras catástrofes naturales o provocadas por el hombre. Por ejemplo, en el contexto de la nueva Unión Europea de la Salud, la Comisión anunció la creación de la Autoridad de Respuesta a Emergencias Sanitarias (HERA) para desplegar rápidamente las medidas médicas y de otro tipo más avanzadas en caso de una emergencia sanitaria, cubriendo toda la cadena de valor desde la concepción hasta la distribución y uso.

La UE ya ha tomado medidas en el ámbito de la impuestos y aduanas para apoyar la lucha y la recuperación de la pandemia de coronavirus. En abril de 2020, la UE acordó renunciar a los cargos de aduana y de IVA a las importaciones de máscaras y otros equipos de protección necesarios para combatir la pandemia. Esta exención permanece vigente y se están realizando planes para su extensión. En diciembre de 2020, los estados miembros de la UE acordaron nuevas medidas propuestas por la Comisión para permitir una exención temporal del IVA para las vacunas y kits de prueba que se venden a hospitales, médicos y particulares, así como servicios estrechamente relacionados. Según la Directiva modificada, los estados miembros pueden aplicar tarifas reducidas o nulas tanto a las vacunas como a los kits de prueba, si así lo desean. 

Más información

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Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 2006/112 / CE del Consejo en lo que respecta a las exenciones a las importaciones y determinados suministros, con respecto a las medidas de la Unión de interés público

Respuesta COVID-19 en el campo de impuestos y aduanas

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