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Albania

Los ministros de la UE dan luz verde a las conversaciones de adhesión con #Albania y #FYROM para comenzar

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Los países de la UE dicen que comenzarán las negociaciones de adhesión con la ARYM y Albania, a la espera de nuevas reformas, escribe Martin Banks.

Esto se produce después de las conversaciones del martes (26 de junio) entre los ministros de asuntos europeos del bloque en Luxemburgo. Albania y ARYM esperaban que la decisión abriera el camino para la aprobación de los líderes de la UE en una cumbre en Bruselas el jueves (28 de junio).

El compromiso surgió cuando los ministros de la UE se encontraron profundamente divididos sobre las cuestiones de la política migratoria y la ampliación, esta última debido al creciente sentimiento populista y euroescéptico.

En reacción a la noticia, el primer ministro de Albania, Edi Rama, dijo que “después de 72 horas de tormentoso debate, Albania llegó a puerto: una fecha para que comiencen las conversaciones de la UE”.

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Él tuiteó: “Los resultados de nuestros enormes esfuerzos finalmente llevaron incluso a los escépticos a aceptar que Albania y Macedonia están listas para negociar. Se gana la escaramuza inicial y ahora comienza la verdadera batalla ".

Rama ha realizado varias visitas a Bruselas en los últimos meses en un esfuerzo por defender las credenciales de su país en la UE.

En la reunión ministerial surgió un compromiso cuando los ministros de la UE se encontraban profundamente divididos sobre las cuestiones de la política migratoria y la ampliación, esta última debido al creciente sentimiento populista y euroescéptico.

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Como el periódico francés Le Monde dijo: "La pregunta planteada por Francia y los Países Bajos sigue siendo: ¿Es la mera alusión a una posible luz verde para nuevas membresías que crearía una Europa con 29 miembros probablemente para alimentar un discurso más populista? En Francia, en cualquier caso, la hasta ahora ha sido bastante hostil a cualquier ampliación y todo el debate sobre el trabajo ha demostrado que la opinión pública aún no ha asimilado completamente las ampliaciones de 2007 (Bulgaria y Rumanía) y especialmente en 2004, cuando diez países (incluidos Polonia y Hungría) se unieron al comunidad de una sola vez.

"Estas oleadas, mal preparadas, han contribuido, en opinión de muchos, a muchas de las dificultades que atraviesa la Unión hoy".  

Algunos estados miembros han presionado para incorporar a los seis países de los Balcanes Occidentales, incluida Albania, al redil de la UE para reforzar la influencia del bloque en la región. El ministro de Asuntos Europeos de Alemania, Michael Roth, dijo que Albania y Macedonia han logrado "un progreso notable en el área del estado de derecho y la independencia del poder judicial".

El canciller holandés, Stef Blok, reconoció que ambos países habían logrado "avances importantes".

La ministra de Relaciones Exteriores de Bulgaria, Ekaterina Zaharieva, que actualmente ocupa la presidencia de la UE, dijo que era "un día importante" para los dos países y "para los Balcanes Occidentales en su conjunto".

Los países de la UE adoptaron una "posición fuerte" que indicaba a los países de los Balcanes Occidentales que tenían una "perspectiva clara hacia la Unión Europea", según el ministro de Asuntos Europeos de Austria, Gernot Blumel.

Albania y Macedonia obtuvieron el estatus de candidatos a la UE en 2014 y 2005, respectivamente. Si avanzan lo suficiente hacia las reformas, las primeras conversaciones pueden comenzar a fines de 2019, decidieron los ministros el martes. Una estrategia de ampliación de la UE había incluido previamente un cronograma para cuando estos estados podrían unirse al bloque: 2025.

Una copia de las conclusiones de los ministros, vista en este sitio web, dice: “La UE está decidida a fortalecer e intensificar su compromiso a todos los niveles para apoyar la transformación política, económica y social de la región, incluso mediante una mayor asistencia, basada en un progreso tangible en el estado de derecho, así como las reformas socioeconómicas, en los Balcanes Occidentales ".

Dice: “En vista de los avances anteriores, en particular en las cinco prioridades clave, el Consejo acuerda responder positivamente a los avances anteriores realizados por Albania y establece el camino hacia la apertura de las negociaciones de adhesión en junio de 2019.

En consecuencia, el Consejo subraya la necesidad fundamental de que Albania consolide aún más los avances logrados en la reforma judicial, en particular mediante la investigación de antecedentes, y obtenga más resultados tangibles en la lucha contra la corrupción a todos los niveles y en la lucha contra la delincuencia organizada, en particular en el cultivo y tráfico de drogas, manteniendo y profundizando el actual impulso de reforma ”.

Sobre la posible adhesión de Albania al bloque, los ministros declararon que “acogen con satisfacción el progreso constante de Albania en la búsqueda de reformas relacionadas con las cinco prioridades clave: reforma de la administración pública, reforma del poder judicial, lucha contra la corrupción, lucha contra el crimen organizado y protección de derechos."

El borrador final de su declaración conjunta dijo que el consejo "alienta a Albania a aprovechar el progreso hasta ahora y a perseguir intensamente la reforma de la justicia".

Continúa: "El Consejo destaca la importancia de que Albania siga buscando resultados tangibles y sostenibles, incluso en el ámbito específico de la lucha contra el cultivo y el tráfico de drogas".

Los ministros también piden "más resultados tangibles en la lucha contra la corrupción a alto nivel, así como en el desmantelamiento de las redes delictivas organizadas".

Reiteran “la necesidad de medidas legislativas y políticas eficaces para reforzar la protección de los derechos humanos y las políticas contra la discriminación”.

Se insta a la Comisión a “seguir de cerca los esfuerzos de reforma mencionados por Albania y evaluar los avances sobre la base del informe anual de la Comisión”.

A principios de esta semana, el comisionado de ampliación de la UE, Johannes Hahn, advirtió contra retrasar el inicio de las conversaciones de membresía con los dos países, destacando la importancia de dar una "señal positiva" a la región de los Balcanes Occidentales.

Afganistán

Albania y Kosovo dicen que están listos para albergar temporalmente a refugiados afganos

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Primer ministro albanés y líder del Partido Socialista Edi Rama

Albania y Kosovo han aceptado una solicitud de Estados Unidos para acoger temporalmente a refugiados afganos que buscan visas para ingresar a Estados Unidos, dijeron los dos países el domingo (15 de agosto). escribe Fatos Bytyci, Reuters.

En Tirana, el primer ministro Edi Rama Rama (foto) dijo que la administración del presidente estadounidense Joe Biden le había pedido a su compañero Albania, miembro de la OTAN, que evaluara si podría servir como país de tránsito para varios refugiados afganos cuyo destino final es Estados Unidos.

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"No diremos 'No', no solo porque nuestros grandes aliados nos lo pidan, sino porque somos Albania", dijo Rama en Facebook.

Las fuentes habían dicho a Reuters que la administración de Biden había mantenido conversaciones con países como Kosovo y Albania sobre la protección de los afganos afiliados a Estados Unidos de las represalias de los talibanes hasta que completaran el proceso de aprobación de sus visas estadounidenses.

En Kosovo, el presidente Vjosa Osmani dijo que el gobierno había estado en contacto con las autoridades estadounidenses para albergar a refugiados afganos desde mediados de julio.

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"Sin ninguna vacilación y ... condicionamiento, di mi consentimiento para esa operación humanitaria", dijo Osmani en su cuenta de Facebook.

Osmani dijo que los refugiados afganos serían examinados por las autoridades de seguridad estadounidenses y agregó que permanecerían en Kosovo hasta que se arreglaran sus documentos para visas de inmigración estadounidenses.

Cientos de tropas estadounidenses todavía están estacionadas en Kosovo como fuerzas de paz más de dos décadas después de la guerra de 1998-99 con las entonces fuerzas de seguridad yugoslavas.

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Albania

Incendios forestales: la UE ayuda a Italia, Grecia, Albania y Macedonia del Norte a combatir incendios devastadores

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A medida que los incendios forestales continúan afectando a varias regiones del Mediterráneo y los Balcanes Occidentales, la Comisión Europea está movilizando rápidamente apoyo para ayudar a los países a limitar la propagación de los incendios y proteger vidas y medios de subsistencia.

  • Hoy se enviarán dos aviones de extinción de incendios de Canadair desde Francia a las zonas afectadas en Italia para iniciar las operaciones de extinción de incendios.
  • Dos aviones de extinción de incendios de Chipre están apoyando a Grecia, además de un equipo de extinción de incendios para apoyar las operaciones en tierra.
  • También se enviarán dos helicópteros para apoyar las operaciones en Albania desde la República Checa y los Países Bajos.
  • Además, Eslovenia está enviando un equipo de 45 bomberos a Macedonia del Norte.

Toda la ayuda se moviliza a través del Mecanismo de Protección Civil de la UE, con la cofinanciación por parte de la Comisión de al menos el 75% de los costes de transporte.

El comisionado de Gestión de Crisis, Janez Lenarčič, dijo: "Estamos trabajando día y noche para enviar ayuda mientras los incendios arden en toda Europa. Agradezco a Chipre, Chequia, Francia, Eslovenia y los Países Bajos por desplegar rápidamente aviones, helicópteros y un equipo de bomberos para apoyar a los países. muy afectados por los incendios forestales. En este momento, mientras varios países mediterráneos se enfrentan a incendios, Protección Civil de la UE se asegura de que nuestras herramientas de extinción de incendios instaladas se utilicen a su máxima capacidad. Este es un excelente ejemplo de la solidaridad de la UE en tiempos de necesidad ".

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Estos despliegues se suman a las operaciones de extinción de incendios coordinadas por la UE que están actualmente en curso en Turquía, así como en Cerdeña, Italia, a finales de julio. Los mapas satelitales del satélite Copernicus Emergency Management de la UE brindan más apoyo a los servicios de emergencia para coordinar las operaciones.

24/7 de la Unión Europea Coordinación de Respuesta de Emergencia Centro está en contacto constante con las autoridades de protección civil de los países afectados por los incendios para seguir de cerca la situación y canalizar la ayuda de la UE.

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Albania

Todo menos membresía completa

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Dos primeros ministros se sintieron particularmente indignados después del último Consejo Europeo celebrado los días 24 y 25 de junio, escribe Simone Galimberti.

Como ya se ha informado bien, no debería sorprender dados los enfrentamientos sobre los valores fundamentales de la UE en relación con la legislación discriminatoria LGBTQI, pero lo que es más interesante es que los dos primeros ministros que estaban extremadamente decepcionados ni siquiera estuvieron en la sala durante la cumbre.

Lejos de Bruselas, Edi Rama y Zoran Zaev, respectivamente primer ministro de Albania y Macedonia del Norte, no rehuyeron criticar a los miembros del Consejo Europeo por no dar luz verde para iniciar las negociaciones oficiales de adhesión de sus naciones.

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Aunque toda la culpa recayó en un veto impuesto por Bulgaria a la membresía de Macedonia del Norte y con una posición común de que tales negociaciones con ambos países deberían comenzar solo al mismo tiempo, lo cierto es que no todos los miembros están completamente de acuerdo en asumir este enorme paso que, incluso después de unas negociaciones intensas y prolongadas que podrían durar una década o más, correría el riesgo de debilitar la Unión y ampliarla.

Con tantas culpas al presidente Macron por vetar el inicio de la fase de acceso formal en 2019, los observadores temen que la UE esté perdiendo una oportunidad importante al bloquear a dos naciones que, en la última década, han mostrado un alto compromiso y determinación para prepararse para este momento clave.

No debe subestimarse el riesgo de pérdida de confianza entre los ciudadanos de Macedonia del Norte y Albania en el proceso de adhesión a la Unión, así como los peligros de que otras potencias hegemónicas, a saber, Rusia y China, puedan aprovechar la situación y expandir su influencia en las puertas de la Unión Europea.

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En estas circunstancias, es casi irónico que el documento de estrategia de la Comisión Europea para el proceso de adhesión de los Balcanes Occidentales publicado en 2020 y titulado Mejora del proceso de adhesión: una perspectiva de la UE creíble para los Balcanes Occidentales habla de confianza, fomento de la confianza y niveles más altos de previsibilidad para que el proceso de afiliación sea eficaz y productivo.

Sin embargo, posponer el comienzo oficial de las negociaciones podría ser lo mejor que los primeros ministros Rama y Zaev podrían desear, ya que las consideraciones a más largo plazo deben prevalecer sobre la presión a corto plazo para comenzar lo antes posible.

No deberían ser solo algunos caprichos de Sofía los que están paralizando el acceso, sino que deberían ser un enfoque estratégico deliberado y acordado de común acuerdo que salvaguardaría no solo la prosperidad futura de toda la Unión, sino su supervivencia total.

Tampoco es sólo una aparente pérdida de confianza entre los ciudadanos de la UE en todo el proyecto de integración regional, como muestran muchas encuestas, que, una mayor expansión, se agravará aún más.

Con la Comisión Europea abriendo un caso legal contra Alemania por la primacía del Derecho europeo sobre las leyes nacionales, una cuestión que, como explicó correctamente el Comisario Reynders, podría engendrar la propia Unión, una discusión sobre posibles cambios al Tratado de Lisboa debe ser inevitable incluso los estados miembros se verán arrastrados a esto de mala gana.

Existe un caso convincente para una mejora general en los mecanismos de trabajo de la Unión, comenzando por la necesidad de agregar la salud pública a la lista de competencias compartidas entre los estados miembros y la Comisión Europea.

Más urgente que nunca es la necesidad de acabar con la unanimidad en la Política Exterior y de Seguridad Común y, además, el imperativo de seguir reforzando el papel del Parlamento Europeo, que todavía carece de poder de iniciativa sin olvidar opciones de elección directa. Presidente de la Comisión Europea y una posible evolución institucional tanto del Consejo Europeo como del Consejo de la Unión Europea.

Por ultimo lo ultimo comentarios del primer ministro esloveno, Janez Janša, que ahora preside la presidencia rotatoria de la UE sobre "valores europeos imaginarios", exige además un mecanismo de Estado de derecho y democracia de la UE mucho más fuerte que la solución a medias y comprometida ahora disponible tras prolongadas negociaciones.

Si bien esto puede parecer una agenda ambiciosa, los líderes de la Unión Europea, especialmente si habrá un cambio de gobierno en Berlín en otoño, tendrán que enfrentar la realidad y lidiar con ella: una Unión que no puede cumplir con su agenda cada vez más ambiciosa. No se puede permitir simplemente una nueva ronda de ampliación sin antes poner en orden su hogar.

esperemos que la Conferencia sobre el futuro de Europa podría crear un apetito por iniciar dicho debate interno incluso si esto incomodaría a algunos de los estados miembros al principio, pero los posibles cambios de gobierno en Budapest en 2022 y en Varsovia en 2023 podrían ser el preludio de la inevitable decisión de que un nuevo tratado es lo que la Unión necesidades.

¿Significa que Albania y Macedonia del Norte deberían esperar indefinidamente en medio de este escenario tan incierto e impredecible?

No necesariamente, pero sus objetivos en términos de adhesión a la UE deben revisarse sin disminuir necesariamente su estatura e importancia.

La propuesta sería un enfoque de "Todo menos Membresía de pleno derecho", una idea que en el pasado también preveía la creación de la llamada "Membresía asociada", daría a los candidatos más prometedores, en este caso Macedonia del Norte y Albania, una completa acceso a todos los programas que actualmente está implementando la Unión pero sin ser miembro de pleno derecho del Consejo.

En cambio, el Consejo Europeo podría imaginar una configuración obligatoria con la participación de los jefes de gobierno de Albania y Macedonia del Norte antes de sus sesiones completas en las que los dos países podrían incluso ser invitados a unirse también pero sin derecho a voto.

Asimismo, el Parlamento Europeo podría acoger a los representantes de estos dos países que podrían sumarse a todos los plenos plenos y a todas las comisiones de trabajo.

El estatuto de los eurodiputados de Macedonia del Norte y Albania tendría el estatuto de diputados asociados al Parlamento Europeo sin derecho a voto pero derecho a hablar y hacer propuestas.

No hay duda de que tales arreglos podrían ser rechazados por ser incapaces de respetar no sólo la dignidad, sino también por no reflejar las aspiraciones plenas de dos naciones que sin duda merecen ser miembros de pleno derecho de la Unión.

Sin embargo, estas propuestas no deben verse como un rechazo al derecho de Albania y Macedonia del Norte a ser miembros de pleno derecho, sino como un paso pragmático hacia ese objetivo.

Si existen claras limitaciones por parte de los acuerdos institucionales, los ciudadanos de estas dos naciones podrían aprovechar una amplia gama de ventajas de las que ya disfrutan los ciudadanos de otras naciones de la UE, incluido el acceso pleno a un mercado común que, como propuesto por el think tank European Stability Initiative, implicaría un proceso de dos etapas que seguiría el enfoque de dos pasos emprendido por Finlandia antes de su membresía de pleno derecho.

La propia Comisión también ha pronosticada un escenario que establece un Espacio Económico Regional completo por

2035 en lugar de ser miembro de pleno derecho.

Además, podría preverse el pleno acceso al mercado laboral común abriendo progresivamente Schengen a los ciudadanos de Macedonia del Norte y Albania, que también se beneficiarán del fortalecimiento de una idea muy prometedora, la llamada Agenda de los Balcanes Occidentales sobre innovación, investigación, educación, cultura, juventud y deportes.

Si es positivo que entre 2015 y 2025, el programa Erasmus + acogió Estudiantes 49,000 y el personal de la educación superior en programas de intercambio entre la UE y los Balcanes Occidentales, el número de estudiantes de Macedonia del Norte y Albania que tienen la oportunidad de estudiar con becas completas en una universidad con sede en la UE debería ver un aumento drástico.

Imagínese cómo Albania y Macedonia del Norte podrían beneficiarse de participar plenamente en el programa NextGenerationEU.

El paquete propuesto hasta ahora por la Comisión Europea para aliviar el impacto de Covid y avanzar mejor es ciertamente generoso, pero debería proporcionarse mucho más para mostrar cómo Macedonia del Norte y Albania forman parte de la familia de la UE en términos de beneficios tangibles.

Sin duda, si los miembros actuales de la UE quieren impulsar las economías de Macedonia del Norte y Albania, los importes ya importantes equivalen a 14.162 millones de euros asignados a través de Instrumento de ayuda de preadhesión (IPA III) como parte del marco financiero plurianual 2021-2027 a través del cual se Plan económico y de inversiones para los Balcanes occidentales se va a financiar, debería incrementarse aún más al tiempo que se asegura la movilización total de hasta 20 XNUMX millones de euros prevista en la próxima década en el marco del Mecanismo de garantía de los Balcanes Occidentales.

La ventaja de este enfoque de “Todo menos la membresía de pleno derecho” es que, aunque sin duda pesa sobre los bolsillos de los contribuyentes de los estados miembros actuales, permitirá a los estados miembros mejorar sus instituciones y prepararlas para dar la bienvenida a nuevos miembros en las próximas décadas.

De esta manera, el fortalecimiento de los mecanismos de trabajo de la UE permitirá también contrarrestar a aquellos políticos nacionalistas y soberanistas que, ya escépticos de todo el proceso de integración, ciertamente podrían utilizar una nueva ampliación para ampliar de manera oportunista su base de votos de protesta.

Quizás el próximo 16o Foro Estratégico de Bled bajo la nueva Presidencia eslovena de la UE podría ofrecer una plataforma para intercambiar ideas nuevas y frescas para fortalecer de manera significativa las asociaciones entre la UE y las dos naciones más merecedoras de los Balcanes.

Si el oficial programa cultural, social y deportivo. preparado por los eslovenos para sus seis meses al frente de la UE dice algo, el enfoque para iniciar las negociaciones de acceso estará impulsado por el pragmatismo.

No importa el entusiasmo del presidente von der Leyen de dar la bienvenida a Skopje y Tirana a la mesa de negociaciones con la misma claridad Dicho por ella durante la llamada visita del Colegio a la Presidencia eslovena el 1 de julio, un realismo pragmático pero muy generoso, caracterizado por una verdadera solidaridad, podría impulsar la agenda de la próxima Cumbre UE-Balcanes Occidentales en octubre.

Quienes apoyan incondicionalmente la membresía de Tirana y Skopie no solo deben pensar en alternativas creativas a corto y medio plazo para satisfacer las aspiraciones de sus respectivos ciudadanos, sino también ser audaces para imaginar una Unión que funcione mejor, adecuada para servir a los intereses de los ciudadanos de 29 países. o incluso más estados miembros.

Simone Galimberti tiene su sede en Katmandú. Escribe sobre inclusión social, desarrollo de la juventud e integración regional en Europa y Asia Pacífico.

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