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Derecho de la UE

2012 el rendimiento de los Estados miembros en la aplicación de la ley de la UE

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120416_2_homeLa correcta aplicación de la legislación de la UE es una piedra angular de los Tratados de la UE y un elemento central del programa de adecuación normativa de la Comisión (REFIT). El trigésimo informe anual sobre el seguimiento de la aplicación de la legislación de la UE muestra el desempeño de los Estados miembros en la aplicación de la legislación de la UE. Había menos infracciones abiertas a finales de 30 que años anteriores. Aumentó el número de casos en mecanismos de resolución de problemas como EU Pilot. Esto refleja la determinación de la Comisión Europea de trabajar con los estados miembros para resolver problemas y mejorar el cumplimiento.

A finales de 2012, el número de procedimientos de infracción abiertos volvió a disminuir, un 25% respecto al año anterior. Esto está relacionado en parte con el uso más frecuente de EU Pilot1 y otros mecanismos de resolución de problemas (como SOLVIT2) cuyo objetivo es resolver problemas y promover el cumplimiento:

El medio ambiente, el transporte, los impuestos y el mercado interior y los servicios fueron las cuatro áreas más propensas a las infracciones, y en conjunto representaron más del 60% de todos los casos.

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La mayoría de los procedimientos de infracción fueron abiertos contra Italia (99), Bélgica (92) y España (91). Al igual que 2011, Letonia fue la que mejor se desempeñó con solo casos 20, seguida de Lituania y Estonia (procedimientos 22 y 24 respectivamente). La clasificación EU-27 es la siguiente:

Transposición tardía de directivas: menos casos, más propuestas de sanciones

Informes anuales anteriores apuntaban a la transposición tardía de las directivas por parte de los Estados miembros. El mal desempeño del año pasado ha mejorado significativamente. A finales de 2012, había un 45% menos de infracciones abiertas debido a la transposición tardía que 12 meses antes. Durante el año pasado, la mayoría de las infracciones de transposición tardía se abrieron contra Italia (36), Portugal (34) y Hungría (26), mientras que Estonia (5), los Países Bajos y Suecia (6 cada uno) obtuvieron los mejores resultados en ese sentido.

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Para disuadir la transposición tardía, la Comisión ha seguido haciendo pleno uso del sistema de sanciones introducido en virtud del Tratado de Lisboa. Ha remitido 35 casos al Tribunal de Justicia de la Unión Europea ("Tribunal") con una solicitud de sanciones pecuniarias (contra Polonia (10), Eslovenia (5), los Países Bajos, Finlandia (4 cada uno), Chipre, Bélgica ( 3 cada uno), Alemania, Bulgaria, Eslovaquia, Luxemburgo, Portugal y Hungría (1 cada uno)). La Comisión aprobó solo nueve decisiones de remisión de este tipo durante 9.

Quejas: comentarios vitales del público

Con 3141 quejas registradas en 2012, los ciudadanos, las empresas y las partes interesadas proporcionaron importantes aportes a la Comisión en su seguimiento de la correcta aplicación de las normas de la UE. Las quejas de los ciudadanos fueron más frecuentes en lo que respecta al medio ambiente, la justicia y el mercado interior y los servicios (588, 491 y 462 quejas, respectivamente) y contra Italia (438), España (306) y Francia (242).

Perfiles de infracción: Estados miembros y políticas de la UE

Los anexos del Informe analizan el desempeño de cada estado miembro y el desempeño en áreas políticas específicas. Proporcionan casos ilustrativos y destacan cuestiones clave en la aplicación de la ley.

A partir de 23 octubre, el informe anual completo será disponible aquí.

Antecedentes

Tras una solicitud presentada por el Parlamento Europeo, la Comisión presenta, cada año, desde 1984, un informe anual sobre el control de la aplicación del Derecho comunitario durante el año anterior.

El Parlamento Europeo adopta, cada año, un informe sobre el informe de la Comisión, explicando su posición sobre los principales problemas.

Derecho de la UE

Estado de derecho: los eurodiputados presionan a la Comisión para que defienda los fondos de la UE

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Los eurodiputados quieren que la Comisión Europea demuestre que está a la altura de la tarea de defender el presupuesto de la UE de los estados miembros que violan el principio del estado de derecho. Asuntos de la UE 

Los eurodiputados discutirán la aplicación de las reglas adoptadas en 2020 que vinculan el desembolso de fondos de la UE a los estados miembros que respetan el estado de derecho y los valores de la UE durante una sesión plenaria en junio.

Defender el estado de derecho: una cuestión de urgencia

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Durante una reunión de las comisiones de presupuesto y control presupuestario del Parlamento el 26 de mayo, los eurodiputados discutieron el camino a seguir con Gert Jan Koopman, director general del departamento de presupuesto de la Comisión.

Koopman enfatizó la naturaleza sensible de las posibles evaluaciones de la Comisión con respecto al estado de derecho en los países de la UE: "Las decisiones que se tomen estarán sujetas a una revisión judicial completa por parte del Tribunal de Justicia [europeo]", dijo. comenzando. Simplemente no podemos permitirnos el lujo de cometer errores y presentar casos que son anulados por la Corte. Esto será un desastre ".

La Comisión está preparando directrices que explican cómo implementará la ley. Koopman dijo que la Comisión consultará al Parlamento sobre las directrices en la primera quincena de junio.

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Los eurodiputados dijeron que el reglamento ya es bastante claro. "Si uno quisiera tener un conjunto muy breve de pautas, simplemente podría escribir en una oración: 'Eche un vistazo a la regulación'", dijo Petri sarvamaa (EPP, Finlandia).

Aún así, el Parlamento emitirá una opinión sobre las directrices en un informe que se espera que se vote en julio. “Todos los estados miembros deberían poder ver que la Comisión está haciendo sus investigaciones de una manera verdaderamente objetiva”, dijo Sarvamaa.

“Cuando hablamos de violaciones al estado de derecho, este es un tema muy serio. Somos conscientes de que debemos ser muy escrupulosos con estas valoraciones. Pero esta rigurosidad y esta meticulosidad no pueden posponer para siempre la aplicación de la regulación ”, dijo. Eider Gardiazabal (S&D, España).

Otros eurodiputados dijeron que hay una crisis del Estado de derecho en la UE y pidieron a la Comisión que actúe con decisión para evitar un mayor deterioro. Terry Reintke (Verdes / EFA, Alemania) dijo: “Tenemos absoluta confianza en la capacidad de la Comisión para monitorear, encontrar y evaluar casos. Tiene algunos de los abogados más inteligentes de Europa, tiene los mejores funcionarios públicos para proteger el presupuesto de la UE y el estado de derecho.

“Pero la impresión es, y hablo en nombre de millones de ciudadanos de la UE, que les falta cierto sentido de urgencia. Se siente como si estuvieras sentado en esta casa en llamas y dices: 'Antes de que llamemos a los bomberos, en realidad vamos a proponer pautas sobre cómo pueden extinguir este incendio' ".

El presupuesto de la UE y el Estado de derecho

Al legislación adoptado a finales de 2020 hecho el acceso a los fondos de la UE está condicionado al respeto del Estado de derecho. Si la Comisión establece que un país incumple y que los intereses financieros de la UE están amenazados, puede proponer que los pagos del presupuesto de la UE a ese estado miembro se reduzcan o congelen.

El Consejo debe tomar la decisión por mayoría cualificada. Las reglas también buscan proteger los intereses de los beneficiarios finales (agricultores, estudiantes, pequeñas empresas u ONG) que no deben ser castigados por las acciones de los gobiernos.

Los desafíos legales

El Parlamento está interesado en que se implemente el sistema, dadas las preocupaciones de los últimos años sobre el estado de derecho y la democracia en algunos estados miembros.

Hungría y Polonia han presentado casos ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas exigiendo la anulación del reglamento. En su reunión del 10 al 11 de diciembre de 2020, Los líderes de la UE acordaron que la Comisión debería preparar directrices para la aplicación de las normas que deberían ultimarse tras la sentencia del Tribunal de Justicia.

Sin embargo, el Parlamento ha insistido en que las normas están en vigor y que la Comisión tiene un obligación legal defender los intereses y valores de la UE.

Descubrir cómo la UE pretende proteger el estado de derecho.

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Derecho de la UE

Legislar mejor: unir fuerzas para mejorar la legislación de la UE y prepararse para el futuro

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La Comisión ha adoptado una Comunicación sobre la mejora de la legislación, proponiendo varias mejoras al proceso legislativo de la UE. Para impulsar la recuperación de Europa, es más importante que nunca legislar de la manera más eficiente posible, al tiempo que adaptamos las leyes de la UE a las necesidades del mañana.

El Vicepresidente de Relaciones Interinstitucionales y Prospectiva, Maroš Šefčovič (foto) dijo: “La Comisión ya tiene uno de los mejores sistemas para legislar mejor del mundo, pero aún tenemos que hacer más. Por lo tanto, estamos intensificando los esfuerzos para simplificar la legislación de la UE y reducir su carga, al mismo tiempo que hacemos un mejor uso de la prospectiva estratégica y apoyamos la sostenibilidad y la digitalización. Sin embargo, para tener éxito, todas las partes interesadas deben trabajar juntas en la formulación de políticas de la UE de alta calidad que se traducirán en una Europa más fuerte y resistente ''.

La cooperación entre las instituciones de la UE, con los Estados miembros y las partes interesadas, incluidos los interlocutores sociales, las empresas y la sociedad civil, es fundamental. Para ayudar a afrontar los retos actuales y futuros, la Comisión ha propuesto las siguientes acciones:

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  • Eliminación de obstáculos y burocracia que ralentizan inversiones y construcción de infraestructura del siglo XXI, trabajar con los estados miembros, las regiones y las partes interesadas clave.
  • Simplificando las consultas públicas al presentando una única 'Convocatoria de pruebas', en el mejorado Portal de Have Your Say.
  • Presentamos un enfoque de 'uno dentro, uno fuera', minimizar las cargas para los ciudadanos y las empresas prestando especial atención a las implicaciones y costes de la aplicación de la legislación, especialmente para las pequeñas y medianas empresas. Este principio garantiza que las cargas introducidas recientemente se compensen eliminando cargas equivalentes en el mismo ámbito político.
  • La integración los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, para garantizar que todas las propuestas legislativas contribuyan a la agenda de desarrollo sostenible 2030.
  • Mejorar la forma en que la mejora de la legislación aborda y apoya la sostenibilidad y transformación digital.
  • Integración de la prospectiva estratégica en la formulación de políticas para garantizar que sea apto para el futuro, por ejemplo, teniendo en cuenta las megatendencias emergentes en los contextos ecológico, digital, geopolítico y socioeconómico.

Próximos pasos

Legislar mejor es un objetivo y una responsabilidad compartidos de todas las instituciones de la UE. Nos comunicaremos con el Parlamento Europeo y el Consejo con respecto a sus esfuerzos para evaluar y controlar el impacto de la legislación de la UE y los programas de gasto de la UE. Además, cooperaremos más estrechamente con las autoridades locales, regionales y nacionales y los interlocutores sociales en la formulación de políticas de la UE.

Algunos de los nuevos elementos de esta Comunicación ya han comenzado en la práctica, como el trabajo de la Plataforma Fit for Future, que brinda asesoramiento sobre formas de hacer que la legislación de la UE sea más fácil de cumplir, eficiente y adecuada para el futuro. Otros se implementarán en los próximos meses. Este año veremos, entre otras cosas:

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  • Las 2020 Características Encuesta anual de carga, en el que se describen los resultados de los esfuerzos de reducción de la carga de la Comisión.
  • Al Directrices y caja de herramientas revisadas para la mejora de la legislación tener en cuenta los nuevos elementos de la Comunicación, proporcionando orientaciones concretas a los servicios de la Comisión Europea a la hora de preparar nuevas iniciativas y propuestas, así como al gestionar y evaluar las

Antecedentes

La Comisión llevó a cabo un balance de su agenda para legislar mejor en 2019, confirmando que el sistema está funcionando bien en general, aunque necesita mejoras para reflejar la experiencia.

La UE tiene una larga trayectoria en la formulación de políticas basadas en datos empíricos, incluida la reducción de las cargas normativas, a partir de 2002. Incluye evaluaciones periódicas de las leyes existentes, un sistema muy avanzado de evaluación de impacto, un enfoque de consulta de primera clase con las partes interesadas y una carga integral programa de reducción (REFIT).

Para más información

La Comunicación sobre la mejora de la legislación de 2021

Preguntas y respuestas sobre la Comunicación sobre la mejora de la legislación de 2021

El ejercicio de balance de 2019

La agenda para la mejora de la legislación

El proceso de elaboración de leyes en la UE

El portal Have Your Say

Plataforma apta para el futuro

REFIT: simplifica la legislación de la UE, es menos costosa y está preparada para el futuro

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Derecho de la UE

En los divorcios, las probabilidades están en contra de las mujeres

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Entre los muchos efectos secundarios que la pandemia de Covid-19 y los cierres posteriores que han tenido en Europa se encuentra uno particularmente vergonzoso: el aumento vertiginoso del abuso doméstico. Francia, con su chovinismo profundamente arraigado, se ha destacado en particular, ya que aumentaron las llamadas a la línea directa del gobierno para mujeres abusadas. 400 por ciento durante el encierro.

Al mismo tiempo, dejar estas relaciones no es fácil. Para las mujeres legalmente casadas, el divorcio sería un paso lógico, pero no todas las mujeres están dispuestas o incluso son capaces de hacer ese movimiento. Las razones detrás de esto son múltiples, pero una de las más comunes es también una de las que con mayor frecuencia se pasa por alto: el hecho de que las mujeres comúnmente están en desventaja en los acuerdos de divorcio que dejan a las mujeres en dificultades económicas y sociales con más frecuencia que los hombres.

Las mujeres reciben el palo corto

Este hecho es sorprendentemente uniforme en todo el mundo, por lo que es aún más impactante que las mujeres continúen encontrando las probabilidades en su contra en regiones altamente desarrolladas con una sólida agenda de derechos e igualdad de las mujeres, como Europa. Un estudio de 2018 que evaluó las diferencias de género en las consecuencias del divorcio, utilizando datos del Estudio del Panel Socioeconómico Alemán (1984-2015), encontrado que “las mujeres estaban muy desfavorecidas en términos de pérdidas en los ingresos familiares y los aumentos asociados en el riesgo de pobreza”. Peor aún, estas pérdidas fueron permanentes y sustanciales, sin cambios significativos a lo largo del tiempo.

Incluso cuando un acuerdo da como resultado una división 50/50 de activos, las mujeres a menudo se sienten en desventaja debido a un menor poder adquisitivo causado por responsabilidades de cuidado de niños y reducción de horas disponibles para trabajar, o tomar decisiones estratégicas de carrera. Además, las mujeres suelen quedar endeudado por los costos legales de los procedimientos de divorcio porque sus niveles de ahorro más bajos significan que tienen que depender de préstamos deslumbrantes. Posiciones financieras de las mujeres raramente recuperarse lo suficiente como para alcanzar los niveles anteriores al divorcio, mientras que los ingresos de los hombres tienden a aumentar en un 25 por ciento en promedio después de la división.

 

Rico o pobre, pierdes

Si bien estos problemas son frecuentes en diferentes culturas del mundo, también son independientes de la clase social. Puede parecer obvio que estos problemas son exclusivos de la clase media y no de los miembros más ricos de la sociedad. Sin embargo, las mujeres que se divorcian de sus maridos ricos enfrentan los mismos obstáculos y perspectivas adversas. De hecho, si hay un factor común que une a las mujeres de todos los estratos sociales, es cómo tienen que luchar desproporcionadamente más duro que sus exmaridos para obtener su parte justa del pastel del divorcio.

Un buen ejemplo es la amarga lucha por el divorcio entre el oligarca azerbaiyano Farkhad Akhmedov y su ex esposa Tatiana Akhmedova. Farkhad Akhmedov, que tiene su sede en Bakú a pesar de no haber obtenido la ciudadanía azerí, hizo su fortuna en el sector del gas pero abandonó la industria después de haber sido forzado vender su participación en Northgas a Inter RAO en 2012 por 400 millones de dólares bajo valor. Tatiana, ciudadana británica, fue premiada 40 por ciento de la fortuna de su exmarido por un tribunal del Reino Unido en 2016, que asciende a aproximadamente £ 453 millones, el mayor acuerdo de divorcio de la historia. En lugar de aceptar la sentencia y pagar, Farkhad Akhmedov ha estado luchando con uñas y dientes para evitar hacer pagos o entregar los activos entregados a su ex esposa en el asentamiento, incluida una colección de arte, bienes raíces y superyate, valorados en EUR 350 millones

 

El divorcio del siglo

En el proceso, Akhmedov con frecuencia no solo ha peleado sin guantes, sino completamente sucio. Desde el principio, la defensa de Akhmedov argumentó que la pareja se divorció antes, es decir, en Moscú en 2000. Según la defensa, ese supuesto divorcio reemplaza la decisión británica, pintando a Akhmedova como un fraude. Sin embargo, el intento de difamar a su ex esposa fracasó: nunca se materializó ninguna evidencia de un divorcio anterior, lo que llevó al juez Haddon-Cave en 2016 a declarar "... que los documentos de divorcio de Moscú de 2000 ... fueron, en todo momento material, falsificados".

Esto debería haber sido un golpe letal para la defensa de Farkhad Akhmedov, pero cuatro años después, no se han realizado pagos significativos, a pesar de que la decisión original de 2016 a favor de Akhmedova ha sido confirmada en otros tribunales. En 2018, Akhmedov fue dictaminó estar en desacato al tribunal y fue criticado por el juez Haddon-Cave por tomar "numerosos pasos elaborados" diseñados para evitar la ejecución del fallo, como "ocultar sus activos en una red de empresas offshore". Estas entidades, ubicadas principalmente en Liechtenstein, fueron recientemente ordenado transferir los activos de Akhmedov a Tatiana.

 

Este es un mundo de hombres

No debería sorprender que esto no haya sucedido todavía, mientras que el oligarca desprecio porque tanto la ley británica como su ex esposa son inquebrantables. De hecho, el caso Akhmedov, debido al volumen de activos y la gran publicidad involucrada, sirve para resaltar el marcado contraste en los resultados del divorcio y que las mujeres generalmente están librando una batalla cuesta arriba por la equidad del acuerdo que puede durar años, lo que agota su capacidad. para seguir adelante y reiniciar sus vidas.

Sin embargo, podría ayudar a crear conciencia sobre esta desigualdad profundamente arraigada, donde las mujeres de todo el mundo que buscan el divorcio o la justicia por abuso doméstico están expuestas a probabilidades abrumadoramente a favor de su ex cónyuge. La aplicación más estricta e implacable de las sentencias, incluido el castigo doloroso en caso de incumplimiento, es la única forma de romper el círculo vicioso. De lo contrario, la igualdad de género será para siempre imperfecta, incluso inalcanzable.

 

 

 

 

 

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