El impacto financiero del fraude detectado contra el presupuesto de la UE siguió disminuyendo en 2020, según el informe anual sobre la protección de los intereses financieros de la Unión Europea (informe PIF) adoptado por la Comisión Europea hoy (20 de septiembre). Las 1,056 irregularidades fraudulentas notificadas en 2020 tuvieron un impacto financiero combinado de 371 millones de euros, alrededor de un 20% menos que en 2019 y continuando la constante disminución de los últimos cinco años. El número de irregularidades no fraudulentas se mantuvo estable, pero su valor disminuyó en un 6%, según el informe.

El comisionado de Presupuesto y Administración, Johannes Hahn, dijo: “La respuesta sin precedentes de la UE a la pandemia pone a disposición más de 2 billones de euros para ayudar a los estados miembros a recuperarse del impacto del coronavirus. Trabajar juntos a nivel de la UE y de los estados miembros para mantener este dinero a salvo del fraude nunca ha sido más importante. Trabajando mano a mano, todos los diferentes componentes de la arquitectura antifraude de la UE proporcionan nuestra defensa contra los defraudadores: el trabajo de investigación y análisis de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), los poderes de acusación de la Fiscalía Europea (Fiscalía Europea), la función de coordinación de Eurojust, la capacidad operativa de Europol y la estrecha cooperación con las autoridades nacionales y entre ellas ”.

La noticia positiva de hoy llega cuando EU Observer, con sede en Bruselas, informó que la Comisión Europea ha impedido que la Fiscalía Europea (EPPO) utilice su presupuesto para contratar al personal especializado que necesitan en las áreas de finanzas y TI. Las afirmaciones anónimas parecen haber sido confirmadas por la eurodiputada Monica Hohlmeier (PPE, DE), presidenta de la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento Europeo.

Los aspectos más destacados del progreso realizado en 2020 y en la primera mitad de 2021 incluyen:

• El inicio de operaciones de la Fiscalía Europea

• Un reglamento revisado para la OLAF, que garantiza una cooperación eficaz con la Fiscalía Europea y poderes de investigación reforzados.

• Normas más estrictas sobre la condicionalidad de las asignaciones presupuestarias de la UE en los casos en que las infracciones de los principios del Estado de derecho afecten a la protección de los intereses financieros de la UE.

• Buen progreso en la aplicación de la estrategia de lucha contra el fraude de la Comisión, con dos tercios de las acciones previstas ejecutadas y el tercio restante en curso

El informe PIF también ofrece una reflexión sobre los nuevos riesgos y desafíos para los intereses financieros de la UE que surgen de la crisis del COVID-19 y las herramientas para contrarrestarlos. La Comisión y los Estados miembros no deben bajar la guardia frente a estos riesgos, concluye el informe, y seguir trabajando duro para mejorar tanto la prevención como la detección del fraude.

Publicado hoy el 32.o informe anual sobre la protección de los intereses financieros de la UE está disponible en el sitio web de la OLAF.

La Fiscalía Europea ya ha registrado 1,700 denuncias de delitos y ha abierto 300 investigaciones, y las pérdidas en curso para el presupuesto de la UE se sitúan en casi 4.5 millones de euros.

Antecedentes:

La UE y los Estados miembros comparten la responsabilidad de proteger los intereses financieros de la UE y luchar contra el fraude. Las autoridades de los Estados miembros gestionan aproximadamente las tres cuartas partes del gasto de la UE y recaudan los recursos propios tradicionales de la UE. La Comisión supervisa ambas áreas, establece estándares y verifica el cumplimiento.

En virtud del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (artículo 325 (5)), la Comisión debe elaborar un Informe anual sobre la protección de los intereses financieros de la UE (conocido como Informe PIF), detallando las medidas tomadas a nivel europeo y a nivel nacional para combatir el fraude que afecta al presupuesto de la UE. El informe se basa en información facilitada por los Estados miembros, incluidos datos sobre irregularidades detectadas y fraude. El análisis de esta información permite evaluar qué áreas están más expuestas a riesgos, con el fin de orientar mejor la acción tanto a nivel nacional como de la UE.

Misión, mandato y competencias de la OLAF

La misión de la OLAF es detectar, investigar y detener el fraude con fondos de la UE.

La OLAF cumple su misión al:

· Llevar a cabo investigaciones independientes sobre fraude y corrupción que involucren fondos de la UE, a fin de garantizar que el dinero de todos los contribuyentes de la UE llegue a proyectos que puedan crear empleo y crecimiento en Europa;

· Contribuir a fortalecer la confianza de los ciudadanos en las instituciones de la UE mediante la investigación de faltas graves por parte del personal de la UE y de los miembros de las instituciones de la UE;

· Desarrollar una política sólida de lucha contra el fraude en la UE.

En su función de investigación independiente, la OLAF puede investigar asuntos relacionados con el fraude, la corrupción y otros delitos que afectan a los intereses financieros de la UE en relación con:

· Todo el gasto de la UE: las principales categorías de gasto son los Fondos Estructurales, la política agrícola y las

fondos de desarrollo, gastos directos y ayuda externa;

· Algunas áreas de los ingresos de la UE, principalmente derechos de aduana;

· Sospechas de faltas graves de conducta por parte del personal de la UE y miembros de las instituciones de la UE.

Una vez que la OLAF ha completado su investigación, corresponde a las autoridades nacionales y de la UE competentes examinar y decidir sobre el seguimiento de las recomendaciones de la OLAF. Se presume que todas las personas afectadas son inocentes hasta que se demuestre su culpabilidad en un tribunal de justicia nacional o de la UE competente.

Se pronostica que la economía europea se recuperará más rápido de lo esperado, ya que la actividad en el primer trimestre del año superó las expectativas y la mejora de la situación de salud provocó una flexibilización más rápida de las restricciones de control de la pandemia en el segundo trimestre. Documentos relacionados. 

Crecimiento económico más rápido a medida que las economías se reabren y los indicadores de confianza mejoran

Según las previsiones económicas provisionales del verano de 2021, la economía de la UE y la zona del euro se expandirá un 4.8% este año y un 4.5% en 2022. En comparación con la previsión anterior de la primavera, la tasa de crecimiento para 2021 es significativamente mayor. en la UE (+0.6 pps.) y la eurozona (+0.5 pps.), mientras que para 2022 es ligeramente superior en ambas áreas (+0.1 pp.). Se prevé que el PIB real vuelva a su nivel anterior a la crisis en el último trimestre de 2021 tanto en la UE como en la zona del euro. Para la zona del euro, esto es un trimestre antes de lo esperado en las previsiones de primavera.

Se espera que el crecimiento se fortalezca debido a varios factores. Primero, la actividad en el primer trimestre del año superó las expectativas. En segundo lugar, una estrategia eficaz de contención de virus y el progreso con las vacunas llevaron a una disminución del número de nuevas infecciones y hospitalizaciones, lo que a su vez permitió a los estados miembros de la UE reabrir sus economías en el trimestre siguiente. Esta reapertura benefició especialmente a las empresas del sector servicios. Los resultados optimistas de la encuesta entre consumidores y empresas, así como la movilidad de seguimiento de datos, sugieren que ya se está produciendo un fuerte repunte en el consumo privado. Además, hay pruebas de una reactivación de la actividad turística dentro de la UE, que debería beneficiarse aún más de la entrada en vigor del nuevo Certificado COVID digital de la UE a partir del 1 de julio. En conjunto, se espera que estos factores superen el impacto adverso de la escasez temporal de insumos y el aumento de los costos que afectan a partes del sector manufacturero.

Se espera que el consumo y la inversión privados sean los principales impulsores del crecimiento, apoyados por el empleo que se espera que se mueva a la par con la actividad económica. El fuerte crecimiento de los principales socios comerciales de la UE debería beneficiar a las exportaciones de bienes de la UE, mientras que las exportaciones de servicios se verán afectadas por las limitaciones que siguen existiendo al turismo internacional.

Se espera que el Fondo de Recuperación y Resiliencia (RRF) contribuya de manera significativa al crecimiento. Se espera que la riqueza total generada por el FRR durante el horizonte de pronóstico sea aproximadamente el 1.2% del PIB real de la UE en 2019. El tamaño esperado de su impulso de crecimiento se mantiene aproximadamente sin cambios con respecto al pronóstico anterior, ya que la información de los planes de recuperación y resiliencia presentados oficialmente en los últimos meses confirma ampliamente la evaluación realizada en la primavera.

Tasas de inflación ligeramente más altas, pero moderadas en 2022

La previsión de inflación para este año y el próximo también se ha revisado al alza. Se espera que el aumento de los precios de la energía y las materias primas, los cuellos de botella en la producción debido a las limitaciones de capacidad y la escasez de algunos componentes de insumos y materias primas, así como la fuerte demanda tanto en el país como en el extranjero, presionen al alza los precios al consumidor este año. En 2022, estas presiones deberían moderarse gradualmente a medida que se resuelvan las limitaciones de producción y converjan la oferta y la demanda.

En consecuencia, ahora se prevé que la inflación en la UE alcance un promedio del 2.2% este año (+0.3 pps. En comparación con la previsión de primavera) y del 1.6% en 2022 (+0.1 pps). En la zona euro, se prevé una inflación media del 1.9% en 2021 (+ 0.2 pps.) Y del 1.4% en 2022 (+0.1 pps.). 

Riesgos sustanciales

La incertidumbre y los riesgos que rodean las perspectivas de crecimiento son elevados, pero en general se mantienen equilibrados.

Los riesgos que plantea la aparición y propagación de variantes del virus COVID-19 subrayan la importancia de acelerar aún más el ritmo de las campañas de vacunación. Los riesgos económicos se relacionan en particular con la respuesta de los hogares y las empresas a los cambios en las restricciones.

La inflación puede resultar más alta de lo previsto, si las restricciones de oferta son más persistentes y las presiones sobre los precios se trasladan con más fuerza a los precios al consumidor.

Los miembros del Colegio dijeron:

Una economía que funciona para las personas El vicepresidente ejecutivo Valdis Dombrovskis dijo: “La economía europea está regresando con fuerza con todas las piezas correctas encajando. Nuestras economías han podido reabrirse más rápido de lo esperado gracias a una estrategia de contención efectiva y al progreso de las vacunas. El comercio se ha mantenido bien y los hogares y las empresas también han demostrado ser más adaptables a la vida bajo COVID-19 de lo esperado. Después de muchos meses de restricciones, la confianza del consumidor y el turismo están aumentando, aunque la amenaza de una nueva variante deberá manejarse con cuidado para que los viajes sean seguros. Este pronóstico alentador también se debe a que se tomaron las decisiones políticas correctas en el momento adecuado, y tiene en cuenta el gran impulso que el Servicio de Recuperación y Resiliencia brindará a nuestras economías en los próximos meses. Tendremos que vigilar de cerca el aumento de la inflación, que se debe principalmente a una mayor demanda interna y externa. Y, como siempre, debemos ser conscientes de las disparidades: algunos Estados miembros verán que su producción económica volverá a los niveles anteriores a la crisis ya para el tercer trimestre de 2021, un verdadero éxito, pero otros tendrán que esperar más. Las políticas de apoyo deben continuar mientras sea necesario y los países deben pasar gradualmente a enfoques fiscales más diferenciados. Mientras tanto, no debe haber tregua en la carrera para vacunar a los europeos para que podamos mantener a raya las variantes ".

El Comisario de Economía Paolo Gentiloni dijo: “La economía de la UE está preparada para ver su crecimiento más rápido en décadas este año, impulsada por una fuerte demanda tanto en el país como a nivel mundial y una reapertura de los sectores de servicios más rápida de lo esperado desde la primavera. Gracias también a las restricciones en los primeros meses del año que afectaron la actividad económica menos de lo proyectado, estamos mejorando nuestra previsión de crecimiento para 2021 en 0.6 puntos porcentuales. Esa es la revisión al alza más alta que hemos hecho en más de 10 años y está en línea con la confianza de las empresas que alcanzó un récord en los últimos meses. Con el despegue del Mecanismo de recuperación y resiliencia, Europa tiene una oportunidad única de abrir un nuevo capítulo de crecimiento más sólido, más justo y más sostenible. Para mantener la recuperación encaminada, es fundamental mantener el apoyo de las políticas el tiempo que sea necesario. Fundamentalmente, debemos redoblar nuestros esfuerzos de vacunación, basándonos en el impresionante progreso logrado en los últimos meses: la propagación de la variante Delta es un claro recordatorio de que aún no hemos salido de la sombra de la pandemia ".

Antecedentes

Esta previsión se basa en un conjunto de supuestos técnicos sobre tipos de cambio, tipos de interés y precios de las materias primas con fecha límite el 26 de junio. Para todos los demás datos entrantes, incluidas las suposiciones sobre las políticas gubernamentales, este pronóstico toma en consideración la información hasta el 28 de junio inclusive. A menos que las nuevas políticas se anuncien de manera creíble y se especifiquen con el detalle adecuado, las proyecciones asumen que no hay cambios en las políticas.

La Comisión Europea publica cada año dos previsiones completas (primavera y otoño) y dos previsiones intermedias (invierno y verano). Las previsiones intermedias cubren el PIB y la inflación anual y trimestral para el año en curso y el siguiente para todos los Estados miembros, así como los agregados de la UE y la zona del euro.

El próximo pronóstico económico de la Comisión Europea será el pronóstico económico de otoño de 2021, que está programado para publicarse en noviembre de 2021.

Más información

Documento completo: Previsiones económicas de verano de 2021

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La Comisión Europea ha adoptado hoy (18 de junio) una evaluación positiva del plan de recuperación y resiliencia de Luxemburgo. Este es un paso importante para que la UE desembolse 93 millones de euros en subvenciones en el marco del Mecanismo de recuperación y resiliencia (RRF). Esta financiación apoyará la implementación de las medidas de inversión y reforma descritas en el plan de recuperación y resiliencia de Luxemburgo. Apoyará los esfuerzos de Luxemburgo para salir fortalecido de la pandemia de COVID-19.

El RRF, en el corazón de NextGenerationEU, proporcionará hasta 672.5 millones de euros (a precios corrientes) para apoyar inversiones y reformas en toda la UE. El plan luxemburgués forma parte de una respuesta coordinada sin precedentes de la UE a la crisis del COVID-19, para abordar los desafíos europeos comunes adoptando las transiciones verde y digital, para fortalecer la resiliencia económica y social y la cohesión del mercado único.

La presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, dijo: “Hoy, la Comisión Europea ha decidido dar luz verde al plan de recuperación y resiliencia de Luxemburgo. El plan pone un fuerte énfasis en las medidas que ayudarán a asegurar la transición verde, lo que demuestra el compromiso de Luxemburgo de crear un futuro más sostenible. Estoy orgulloso de que NextGenerationEU juegue un papel importante en el apoyo a estos esfuerzos ".

La Comisión evaluó el plan de Luxemburgo basándose en los criterios establecidos en el Reglamento RRF. La evaluación de la Comisión consideró en particular si las inversiones y reformas establecidas en el plan de Luxemburgo apoyan las transiciones verde y digital; contribuir a abordar eficazmente los desafíos identificados en el Semestre Europeo; y fortalecer su potencial de crecimiento, creación de empleo y resiliencia económica y social.

Asegurar la transición verde y digital de Luxemburgo  

La evaluación de la Comisión concluye que el plan de Luxemburgo asigna el 61% del gasto total a medidas que apoyan los objetivos climáticos. Esto incluye medidas para suministrar energía renovable a un proyecto de distrito habitacional en Neischmelz, un esquema de apoyo para el despliegue de puntos de recarga para vehículos eléctricos y el esquema “Naturpakt” que anima a los municipios a proteger el medio ambiente natural y la biodiversidad.

La Comisión concluye que el plan de Luxemburgo dedica el 32% del gasto total a medidas que apoyan la transición digital. Esto incluye inversiones en la digitalización de servicios y procedimientos públicos; digitalización de proyectos para el cuidado de la salud, como una solución en línea para controles médicos a distancia; y el establecimiento de un laboratorio para probar conexiones de comunicación ultraseguras basadas en tecnología cuántica. Además, las inversiones en programas de formación específicos proporcionarán competencias digitales a los solicitantes de empleo y a los trabajadores con planes de trabajo de corta duración.

Reforzar la resiliencia económica y social de Luxemburgo

La Comisión considera que se espera que el plan de Luxemburgo contribuya a abordar eficazmente todos o un subconjunto significativo de los desafíos identificados en las recomendaciones específicas por país (REP) pertinentes. Específicamente, contribuye a abordar las recomendaciones específicas por país en las políticas del mercado laboral al abordar los desajustes de habilidades y mejorar la empleabilidad de los trabajadores mayores. También contribuye a aumentar la resiliencia del sistema de salud, aumentando la vivienda disponible, las transiciones verde y digital, y la aplicación del marco contra el lavado de dinero.

El plan representa una respuesta completa y adecuadamente equilibrada a la situación económica y social de Luxemburgo, contribuyendo así adecuadamente a los seis pilares del Reglamento RRF.

Apoyar proyectos emblemáticos de inversión y reforma

El plan de Luxemburgo propone proyectos en cinco áreas emblemáticas europeas. Se trata de proyectos de inversión específicos que abordan cuestiones que son comunes a todos los Estados miembros en ámbitos que crean empleo y crecimiento y son necesarios para las transiciones verde y digital. Por ejemplo, Luxemburgo ha propuesto medidas destinadas a aumentar la eficacia y eficiencia del servicio de la administración pública mediante una mayor digitalización.

Una economía que funciona para las personas El vicepresidente ejecutivo Valdis Dombrovskis dijo: “Felicitaciones a Luxemburgo por diseñar un plan de recuperación cuyo enfoque en las transiciones verde y digital va mucho más allá de los requisitos mínimos. Esto contribuirá de manera significativa a la recuperación de Luxemburgo de la crisis, prometiendo un futuro mejor para sus jóvenes mediante la inversión en programas de habilidades digitales, la formación de los solicitantes de empleo y los desempleados, así como el aumento de la oferta de viviendas asequibles y sostenibles. Estas inversiones harán que la economía de Luxemburgo se adapte a la próxima generación. También es bueno ver los planes de Luxemburgo de invertir en energía renovable y digitalizar aún más sus servicios públicos, ambas áreas con potencial para un sólido crecimiento económico ”.

La evaluación también concluye que ninguna de las medidas incluidas en el plan daña significativamente el medio ambiente, de acuerdo con los requisitos establecidos en el Reglamento RRF.

Los sistemas de control establecidos por Luxemburgo se consideran adecuados para proteger los intereses financieros de la Unión. El plan proporciona suficientes detalles sobre cómo las autoridades nacionales prevenirán, detectarán y corregirán los casos de conflicto de intereses, corrupción y fraude relacionados con el uso de fondos.

El Comisario de Economía, Paolo Gentiloni, dijo: “Aunque su contribución financiera es relativamente limitada en tamaño, el plan de recuperación y resiliencia de Luxemburgo está destinado a generar mejoras reales en varias áreas. Particularmente positivo es el fuerte enfoque en el apoyo a la transición climática del Gran Ducado, con importantes medidas para fomentar la adopción de vehículos eléctricos y aumentar la eficiencia energética en los edificios. Los ciudadanos también se beneficiarán del impulso para impulsar los servicios públicos digitales y proporcionar viviendas más asequibles. Por último, acojo con satisfacción el hecho de que el plan incluya pasos importantes para reforzar aún más el marco de lucha contra el blanqueo de capitales y su aplicación ".

Próximos pasos

La Comisión ha adoptado hoy una propuesta de Decisión de Ejecución del Consejo para proporcionar 93 millones de euros en subvenciones a Luxemburgo en el marco del RRF. El Consejo dispondrá ahora, por regla general, de cuatro semanas para adoptar la propuesta de la Comisión.

La aprobación del plan por parte del Consejo permitiría el desembolso de 12 millones de euros a Luxemburgo en concepto de prefinanciación. Esto representa el 13% del importe total asignado a Luxemburgo.

La Comisión autorizará nuevos desembolsos basados ​​en el cumplimiento satisfactorio de los hitos y objetivos descritos en la Decisión de Ejecución del Consejo, reflejando el progreso en la implementación de las inversiones y reformas. 

Más información

Preguntas y respuestas: la Comisión Europea respalda el plan de recuperación y resiliencia de 93 millones de euros de Luxemburgo

Centro de recuperación y resiliencia: preguntas y respuestas

Ficha informativa sobre el plan de recuperación y resiliencia de Luxemburgo

Propuesta de Decisión de Ejecución del Consejo sobre la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de Luxemburgo

Anexo de la propuesta de decisión de ejecución del Consejo sobre la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de Luxemburgo

Documento de trabajo del personal que acompaña a la propuesta de Decisión de Ejecución del Consejo

Facilidad de recuperación y resiliencia

Reglamento de instalaciones de recuperación y resiliencia