Las mujeres que huyen de la guerra de Rusia en Ucrania necesitan más apoyo

Ha sido dos años desde la agresión rusa contra Ucrania comenzó. En octubre de 2022, siete meses después de la guerra, más de ocho millones de personas habían huido.

Al llegar a un país desconocido de la UE, muchos se enfrentan a barreras, especialmente las mujeres y las niñas que han estado expuestas a violencia sexual relacionada con los conflictos.

“El desplazamiento ya tiene consecuencias físicas y emocionales. Y además de eso, en su camino hacia la seguridad y la estabilidad, y de lo que muchos de nosotros no nos damos cuenta, las personas pueden convertirse en víctimas de violencia de género. Y esto afecta sobre todo a muchas mujeres y niñas”, afirma el director del EIGE, Carlien Scheele.

“Para complicar aún más las cosas, enfrentan barreras para acceder a los derechos sexuales y reproductivos en los países de acogida”.

A nivel de la UE y de los Estados miembros, se necesita un apoyo y un acceso más especializados.

Barreras a los derechos de salud sexual y reproductiva
La Directiva de protección temporal (DTP) entró en vigor rápidamente a principios de marzo de 2022. Esta fue la primera vez que se utilizó este instrumento.

Brindó apoyo inmediato a millones de personas que huyen de Ucrania hacia la UE en términos de vivienda, permisos de trabajo, bienestar social y atención médica.

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El EIGE publica hoy un estudio sobre Mujeres que huyen de la guerra: acceso a la atención sanitaria sexual y reproductiva en la Unión Europea según la Directiva de protección temporal.

El estudio se basa en un cuestionario realizado en 26 Estados miembros y entrevistas de seguimiento realizadas en cuatro Estados miembros: Chequia, Alemania, Polonia y Eslovaquia.

Examinó seis servicios de atención médica, incluidos: anticoncepción de emergencia, prevención y tratamiento de infecciones de transmisión sexual (ITS), atención obstétrica y ginecológica, asesoramiento psicológico y aborto seguro y atención postaborto.

Estos servicios se consideran un mínimo médico que las víctimas deben recibir. El acceso, la asequibilidad y la disponibilidad son clave. La OMS establece plazos claros para cada servicio; por ejemplo, los servicios de anticoncepción de emergencia y prevención de ITS deben estar disponibles lo antes posible, pero a más tardar 72 horas después de la agresión.

El EIGE identificó varias lagunas en el aspecto sanitario de la DPT. Los hallazgos clave incluyen:

• En 13 de los 26 Estados miembros encuestados, sólo algunos servicios de salud sexual y reproductiva son gratuitos.
• La mitad de los Estados miembros ofrecen anticoncepción de emergencia a menores sin restricciones.
• Sólo la mitad de los Estados miembros han creado centros de crisis para casos de violación.
• Sólo siete Estados miembros asignan obligatoriamente profesionales femeninas que prestan servicios de atención de salud sexual y reproductiva, únicamente previa solicitud.

• Las entrevistas realizadas en países seleccionados resaltan las consecuencias secundarias de la legislación restrictiva sobre los derechos sexuales y reproductivos. Esto genera dificultades para identificar a los proveedores de salud o retrasos en la recepción de la atención necesaria. En los casos más extremos, las mujeres y niñas que huyen de la guerra necesitan viajar al extranjero o regresar a la zona de conflicto para obtener este servicio.
• Las mujeres y las niñas enfrentan barreras lingüísticas que obstaculizan su capacidad para satisfacer sus necesidades.

Centrado en las víctimas e informado sobre el trauma
"No hay duda de que el acceso limitado a la atención sanitaria sexual y reproductiva empeora la experiencia traumática de las víctimas", añade Carlien.

“Las necesidades de las víctimas deben estar en el centro de la respuesta. Aunque el EIGE considera que la mayoría de los Estados miembros cuentan con sistemas de derivación, la coordinación entre la policía, la atención sanitaria y los sectores de asistencia social debe reforzarse mediante la introducción de directrices nacionales de responsabilidades para garantizar un sistema de apoyo integral”.

Leah Hoctor, directora sénior del Centro de Derechos Reproductivos, quienes también han realizó una investigación sobre las barreras a los servicios de atención de salud sexual y reproductiva para mujeres que huyen de la guerra añade que: “Los refugiados de Ucrania todavía enfrentan barreras importantes para acceder a la atención médica sexual y reproductiva en muchas partes de la UE, lo que afecta significativamente su salud y agrava el trauma que muchos sufrieron antes de abandonar Ucrania. Las instituciones de la UE y los Estados miembros deben abordar urgentemente estas barreras para garantizar que la promesa de la UE de seguridad para los refugiados de Ucrania se cumpla para todas las mujeres de Ucrania”. 

Fortalecer la protección futura
En el futuro, la experiencia en la aplicación de la DPT debería conducir a soluciones permanentes para las víctimas.

Eso significa que las instituciones de la UE deben:

• Implementar el Convenio de Estambul y adoptar la propuesta de Directiva sobre la lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica. El 6 de febrero de 2024 se alcanzó un acuerdo provisional para la Directiva.
• Proporcionar directrices claras y apoyar a los Estados miembros en la correcta implementación de las normas de la UE sobre protección temporal y derechos de las víctimas.
• Aprovechar las directrices internacionales existentes sobre cómo los proveedores de atención médica deben responder a la violencia sexual.

Eso significa que los Estados miembros deben:

• Adoptar disposiciones para los menores no acompañados con protección temporal para garantizar que su edad o la falta de consentimiento de sus padres no limite su acceso a los servicios.
• Garantizar que los servicios sean asequibles, oportunos y geográficamente accesibles.
• Establecer centros de crisis por violación accesibles.

Es necesario fortalecer los servicios de salud esenciales para las víctimas de violencia sexual relacionada con el conflicto. Es por eso que debemos comprometernos a implementar medidas de protección para las mujeres y niñas que huyen de la guerra en Ucrania – y de cualquier guerra.

Lea más del informe del EIGE esta página.

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