Comisión un informe sobre el estado del espacio Schengen

El área de libre circulación de Schengen es un logro único. Cada año, millones de ciudadanos europeos aprovechan la posibilidad de viajar libremente para visitar a amigos y familiares, hacer viajes de negocios o visitar otros países Schengen como turistas.

Hoy (26 de mayo) la Comisión adoptó su quinto «chequeo médico» de Schengen, un resumen semestral sobre el funcionamiento del espacio Schengen.

El informe proporciona una cuenta clara de el estado del espacio Schengen, a Garantizar una interpretación coherente y la aplicación de las normas comunes. entre todos los países participantes de Schengen¹.

"En un entorno actualmente particularmente desafiante en nuestras fronteras externas, la Comisión se complace en ver que se están aplicando medidas concretas para fortalecer aún más el espacio Schengen. Los informes semestrales sirven de base para debates claros y transparentes que son cruciales para la eficacia y legitimidad del sistema Schengen. Proporciona una orientación política mejorada sobre cuestiones relevantes y permite que se tomen decisiones oportunas sobre acontecimientos futuros ". dijo Asuntos Caseros Comisaria Cecilia Malmström.

Este quinto informe cubre el período 1 noviembre 2013-30 abril 2014 y evalúa en particular:

La situación en las fronteras exteriores de Schengen

Entre noviembre 2013 y febrero 2014, hubo 25 936 detecciones de cruce irregular de fronteras. Esta es una disminución en comparación con los meses 4 anteriores al período de informe, pero un aumento del 96% en comparación con el mismo período de hace un año (noviembre 2012 y febrero en 2013). En total, el número de detecciones de cruces de borde irregulares en 2013 fue 107 365, 48% mayor que en 2012.

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La ruta del Mediterráneo central fue la ruta principal utilizada durante 2013, habiendo registrado un aumento de casi cuatro veces en relación con el año anterior (a más de detecciones de 40,000).

Tras el aumento de las llegadas a la zona del Mediterráneo central desde el verano 2013 y la tragedia de Lampedusa, la Comisión ha propuesto formas de abordar mejor los flujos migratorios y de asilo, y prevenir la muerte de los migrantes en el Mediterráneo (IP / 13 / 1199) La Comisión se compromete a garantizar que las acciones identificadas por la Task Force Mediterranean continuarán siendo implementadas.

La aplicación de las reglas de Schengen

El informe destaca los pasos que la Comisión ha tomado para garantizar la correcta aplicación de las normas de Schengen y la legislación de la UE relacionada, incluido el respeto a la dignidad humana, el principio de no devolución y la ausencia de controles en las fronteras internas. Presenta una visión general de las evaluaciones recientes de Schengen que se han llevado a cabo en varios Estados participantes bajo el actual mecanismo de evaluación de Schengen. Los preparativos para el lanzamiento del nuevo mecanismo de evaluación de Schengen están haciendo un buen progreso y las primeras evaluaciones bajo el nuevo mecanismo de Schengen se pueden esperar a partir de enero 2015.

El informe también aborda otros desarrollos recientes en el área de Schengen, incluida la puesta en marcha del Sistema Europeo de Vigilancia de Fronteras (Eurosur) y las Comunicaciones recientes adoptadas por la Comisión, incluido el relativo a la Política de retorno de la UE.

Emisión de visa y procedimientos de seguridad

El informe también presenta los últimos desarrollos con respecto a los acuerdos de readmisión y facilitación de visas y la liberalización de visas, incluidas las enmiendas recientes a la regulación 539 / 2001 que revisaron el mecanismo de reciprocidad de visa e introdujeron un nuevo mecanismo de suspensión. También se presenta el estado del juego con respecto al uso del Sistema de Información de Visas (VIS), actualmente operativo en quince regiones.². El VIS está funcionando bien y por 1 April 2014, el sistema había procesado 6.7 millones de solicitudes de visa, mientras que se han emitido casi 5.6 millones de visas.

Desde su entrada en funcionamiento, en 9 April 2013 (IP / 13 / 309 y MEMO / 13 / 309), el Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS II) ha estado funcionando sin problemas. A través de esta formación, el personal docente y administrativo de escuelas y universidades estará preparado para manejar los recursos disponibles que derivan de la diversidad cultural de sus estudiantes. Además, un mejor y mayor entendimiento sobre estas diferencias y similitudes culturales permitirá alcanzar los objetivos de inclusión previstos. Con evaluaciones regulares de Schengen y encuestas específicas, la Comisión continuará evaluando el estado operativo del juego y el nivel de implementación del sistema. para garantizar una uso eficiente de Las nuevas categorías de alerta y funcionalidades.

Antecedentes

En su comunicación Gobernanza de Schengen: refuerzo del espacio sin control de las fronteras interiores', la Comisión anunció su intención de presentar dos veces al año una descripción general del funcionamiento de Schengen a las instituciones de la UE (IP / 11 / 1036 y MEMO / 11 / 606).

Los informes semestrales de la Comisión proporcionan la base para un debate en el Parlamento Europeo y en el Consejo. Contribuyen al fortalecimiento de la orientación política y la cooperación entre los países Schengen.

Siguiendo las propuestas de la Comisión de septiembre 2011, la UE adoptó en 2013 normas para proteger la libre circulación y hacer que la gobernanza Schengen sea más eficienteMEMO / 13 / 535 y MEMO / 13 / 536).

Las nuevas reglas permiten una identificación temprana de posibles problemas y soluciones oportunas. TLa Comisión tiene un papel central para asegurar que los estados miembros implementen correctamente las reglas de Schengen: llevará a cabo evaluaciones junto con los expertos de los estados miembros y asumirá la responsabilidad de proponer recomendaciones de mejora si descubre áreas que podrían mejorarse. La Comisión también podrá realizar visitas in situ sin previo aviso, por ejemplo, para asegurarse de que los Estados miembros no realicen controles fronterizos en sus fronteras interiores.

El nuevo sistema también crea la posibilidad, en circunstancias extraordinarias, de reintroducir temporalmente los controles fronterizos internos frente a un estado miembro que constantemente no logra administrar sus fronteras externas. Esta medida de último recurso sería activada por la Comisión y solo se llevaría a cabo en una situación verdaderamente crítica para garantizar que los problemas se puedan resolver, mientras se minimiza el impacto en la libre circulación.

Más información

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Quinto bianual reporte sobre el funcionamiento del espacio Schengen

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