La Comisión Europea ha abierto una investigación en profundidad para evaluar si el apoyo de Lituania a la empresa energética AB Lietuvos Energija en el contexto de una medida de reserva estratégica puede haber favorecido indebidamente a la empresa y distorsionado la competencia en el Mercado Único, infringiendo las normas de la UE sobre ayudas estatales. .

La investigación de la Comisión se refiere a una medida de reserva estratégica de electricidad, que estuvo en vigor en Lituania hasta 2018. Las reservas estratégicas generalmente mantienen determinadas capacidades de generación fuera del mercado de la electricidad para su funcionamiento solo en situaciones de emergencia. Pueden ser necesarios para garantizar la seguridad del suministro de electricidad cuando los mercados de electricidad están experimentando transiciones y reformas, y están destinados a protegerse contra el riesgo de interrupciones del suministro durante tales transiciones.

De 2013 a 2018 (cuando se suspendió el plan), el gobierno lituano seleccionó la central eléctrica de Lituania (LPP), propiedad de AB Lietuvos Energija, el titular de propiedad estatal de Lituania, para proporcionar servicios de reserva estratégica con la intención de aumentar la seguridad de suministro de electricidad en Lituania. Se pagó a LPP por la prestación de estos servicios.

En 2016, la Comisión recibió una denuncia formal en la que se alegaba que la medida era incompatible con las normas de la UE sobre ayudas estatales. La Comisión ha llegado a la conclusión preliminar de que la medida constituía ayuda estatal. La Comisión evaluará ahora la ayuda para asegurarse de que no distorsionó indebidamente la competencia en el mercado único de la UE.

Para que la Comisión apruebe una medida de capacidad conforme a las normas de la UE sobre ayudas estatales, el estado miembro debe demostrar la necesidad de la medida, asegurarse de que está en condiciones y abierto a todos los proveedores de capacidad.

En esta fase, a la Comisión le preocupa que la medida no se haya ajustado a las normas de la UE sobre ayudas estatales. La investigación en profundidad de la Comisión examinará en particular si:

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(i) La reserva estratégica era necesaria para garantizar la seguridad del suministro de electricidad durante el período de 2015 a 2018, cuando Lituania se volvió significativamente más interconectada con los países vecinos;

ii) Era apropiado y proporcionado que Lituania asignara el servicio directa y exclusivamente a LPP, sin considerar otros proveedores de capacidad potenciales, como otras centrales eléctricas, almacenamiento o respuesta a la demanda;

(iii) El diseño de la reserva estratégica distorsionó la formación de los precios del mercado y socavó la inversión de otros operadores del mercado que podrían haber contribuido a la seguridad del suministro.

La Comisión investigará ahora para determinar si sus preocupaciones iniciales están confirmadas. La apertura de una investigación en profundidad brinda a Lituania y a terceros interesados ​​la oportunidad de presentar comentarios. No prejuzga el resultado de la investigación.

Antecedentes

Las reservas estratégicas como la medida lituana son mecanismos de capacidad.

La Comisión llevó a cabo una investigación sectorial en mecanismos de capacidad entre abril 2015 y noviembre 2016, que Concluido que las reservas estratégicas pueden ser intervenciones apropiadas donde los estados miembros identifican riesgos temporales. Las reservas estratégicas solo deben desplegarse en situaciones de emergencia. Deben mantenerse fuera del mercado para minimizar las distorsiones del funcionamiento del mercado. Las reservas estratégicas deben ser medidas de transición, que acompañan a las reformas del mercado y se eliminan gradualmente tan pronto como las reformas surtan efecto.

La Comisión ha evaluado reservas estratégicas en dos casos anteriores con respecto a Alemania (SA.45852) y Bélgica (SA.48648) y Aprobó dichas medidas en febrero 2018..

La versión no confidencial de la decisión se publicará en el Registro de ayudas estatales en  competencia sitio web bajo los números de caso SA.44725 y SA.45193, una vez que se hayan resuelto los posibles problemas de confidencialidad. los State Aid Weekly e-News listas de nuevas publicaciones de decisiones sobre ayudas estatales en Internet y en el Diario Oficial de la UE.