#Dodik - # Bosnia-Herzegovina está 'condenada a convertirse en un estado fallido' si se ignora a Dayton

El líder de la población serbia de Bosnia, Milorad Dodik (en la foto), se dirige a las últimas horas de una campaña electoral duramente peleada que defiende el acuerdo del Acuerdo de Dayton y acusa a otros de ignorarlo. escribe Martin Banks.

Han pasado 20 años desde que se llegó a un acuerdo en Dayton, Ohio, para poner fin a un conflicto que costó la vida a algunos 100,000.

El acuerdo, alcanzado el 21 de noviembre de 1995 por los presidentes de Bosnia, Croacia y Serbia, fue un compromiso complejo y creó un estado federal unificado en Bosnia y Herzegovina.

La resistencia a Dayton por parte de algunos partidos políticos sigue siendo uno de los obstáculos más graves para el desarrollo de Bosnia y Dodik pide a los garantes del acuerdo de Dayton - la UE, EE.UU. y Rusia - que hagan cumplir sus disposiciones.

Los comentarios de Dodik y la referencia al acuerdo se producen en vísperas de las elecciones presidenciales y parlamentarias nacionales del domingo en Bosnia.

Él ha estado haciendo campaña por una mayor autonomía, mientras que el líder croata de Bosnia, Dragan Covic, ha pedido la creación de una región separada dirigida por los croatas.

La campaña ha estado inundada por el tipo de retórica étnica divisiva que ayudó a desencadenar la guerra de Bosnia de 1992-95, lo que generó dudas sobre si el país podrá seguir un camino hacia la membresía de la Unión Europea y la OTAN después de la votación.

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Dodik, presidente de la República Srpska, la mitad serbia de Bosnia-Herzegovina, está haciendo campaña para convertirse en uno de los tres miembros de la presidencia colectiva prescritos por el acuerdo de Dayton.

En las últimas semanas, ha sorprendido a los observadores al dejar de hablar de secesión y, en cambio, ha pedido a los garantes del acuerdo de Dayton, las principales potencias occidentales más Rusia, que hagan cumplir sus disposiciones. Dice que Bosnia-Herzegovina está "condenada a convertirse en un estado fallido" si se ignora a Dayton.

El viernes (5 de octubre), una fuente de la Comisión Europea dijo a este sitio web: "La inestabilidad continua en Bosnia es lo último que alguien quiere en este momento y se suma a las crecientes preguntas sobre el futuro de la región de los Balcanes Occidentales".

Distraída por Brexit y por divisiones internas con respecto a los cambios judiciales en Hungría y Polonia, se piensa que es poco probable que la Unión Europea quiera cumplir las promesas hechas después de la separación de Yugoslavia para admitir todas sus partes como miembros de la UE.

Dodik dice que está a favor de la adhesión a la UE, pero lo considera poco probable en las circunstancias actuales. También cree que está siendo atacado por algunos en la alianza occidental debido a su oposición a la participación de Bosnia-Herzegovina en la OTAN.

En enero, 2017, el Departamento del Tesoro de EE. UU. Sancionó a Dodik, acusándolo de "obstruir activamente el Acuerdo de Dayton".

Desde entonces, ha rechazado la medida como una "puñalada en la espalda" motivada políticamente por funcionarios que, señala, habían sido designados por la saliente Casa Blanca de Obama. Dice que espera que la administración de Trump "rectifique el error" y lo elimine de la lista de sanciones en un futuro cercano.

En las respuestas a una serie de preguntas enviadas por correo electrónico, Dodik dijo a este sitio web: “El acuerdo de Dayton exigía lo que se conoce como consociacionalismo. Esto significaba que las tres facciones adversarias de la guerra compartirían el país, sin que ninguno de los tres estuviera al mando. Esto no es lo que ha sucedido. En cambio, los burócratas internacionales, a través de la Oficina del Alto Representante, están al mando, y apoyan indefectiblemente a la facción de los bosnios ".

Sostiene que Dayton pidió una estructura altamente descentralizada en la que la mayor parte de la autoridad de gobierno se delegara en las dos partes constituyentes: su República Serbia por un lado y la Federación de Bosnia y Herzegovina por el otro.

Cada una de las entidades constituyentes tiene su propia constitución y sistema de gobierno, dijo.

El gobierno nacional de Bosnia-Herzegovina siempre tuvo la intención de ser un componente ligero, dice, pero en su lugar se ha multiplicado desde solo el personal de 3,000 en el año 2000 a más que 23,000 actualmente.

Dodik cita las palabras del arquitecto jefe de Dayton, el difunto diplomático estadounidense Richard Holbrooke, en apoyo de sus puntos de vista. Holbrooke y él no estuvieron de acuerdo en una serie de temas, dice, pero hacia el final de su vida, Holbrooke escribió: “Bosnia es un estado federal. Debería estar organizado como un estado federal.

“Un gobierno unitario no puede existir, porque el país terminaría nuevamente en conflicto. Esa es la razón por la que el Acuerdo de Paz de Dayton es probablemente el acuerdo de paz más exitoso del mundo en el pasado reciente, porque reconoció la realidad ".

Dodik acusa a la Oficina del Alto Representante de actuar como representante en nombre de la comunidad bosnia.

"El Alto Representante no tiene poderes ejecutivos, sin embargo, él y su Oficina imponen leyes, desplazan a los funcionarios elegidos democráticamente e interfieren en las autoridades respaldadas por la Constitución", dice. “Incluso interfirió en las Constituciones de las entidades constituyentes sin ninguna razón legal. Tal intervencionismo no ha contribuido a la estabilidad, la reconciliación y la confianza mutua ".

Nombrado por un grupo directivo multinacional, el Alto Representante actúa como un gobernador colonial no electo, dice. Dodik cree que, a menos que el papel de la Oficina del Alto Representante se reduzca radicalmente, las instituciones de gobierno en ambas partes constituyentes de Bosnia-Herzegovina seguirán estando poco desarrolladas.

"Esto lleva a la discordia y la inestabilidad, exactamente lo que la fórmula de Dayton tenía la intención de prevenir", dice Dodik. "Quiero la paz. Todos queremos la paz. Pero la situación actual podría llevarnos de nuevo a la guerra ".

Doug Henderson, el ex ministro de defensa del Reino Unido, está de acuerdo con Dodik. Dijo: “La implementación del acuerdo de Dayton es un primer paso para coexistir en nuestra comunidad mundial cada vez más vinculada. En los Balcanes, la estabilidad requerirá una unión con la Unión Europea. Solo así se garantizará el progreso económico y la seguridad ".

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