#Transporte: Acuerdo sobre la apertura del mercado ferroviario de viajeros de la UE

Los negociadores del Parlamento Europeo y del Consejo han alcanzado un acuerdo provisional para abrir el mercado de la UE para el transporte ferroviario nacional de pasajeros y garantizar la igualdad de condiciones para las empresas ferroviarias. Su objetivo es impulsar la calidad de los servicios ofrecidos a los pasajeros y mejorar el desempeño del sector ferroviario.

Las nuevas reglas impulsarían la competencia de dos maneras. En primer lugar, las empresas ferroviarias deberían tener acceso al mercado ferroviario nacional de pasajeros de la UE a partir del 1 de enero de 2019 “a tiempo para los horarios ferroviarios que comienzan el 14 de diciembre de 2020”.
En segundo lugar, en los casos en que las autoridades decidan otorgar contratos de servicio público para proporcionar servicios ferroviarios de pasajeros, que actualmente constituyen la mayoría de los servicios ferroviarios de pasajeros en la UE, la licitación competitiva para contratos de servicio público se presentará gradualmente como la principal herramienta para seleccionar el servicio. proveedores

La licitación competitiva para los contratos de servicio público para los servicios ferroviarios de pasajeros será la norma. Sin embargo, durante seis años, seguirá siendo posible adjudicar contratos de servicio público directamente. Después de este período de transición, cualquier adjudicación directa solo será posible sobre la base de criterios objetivos de eficiencia y rendimiento.

Para evitar conflictos de intereses y mejorar la transparencia financiera entre los operadores ferroviarios y los administradores de infraestructura, se implementarán ciertas salvaguardas. Los estados miembros deberán garantizar que los administradores de infraestructura otorguen acceso no discriminatorio a los operadores ferroviarios y que su imparcialidad no se vea afectada por ningún conflicto de intereses.

Para obtener información sobre la situación de la liberalización del mercado ferroviario en la UE, consulte la nota de antecedentes a la derecha.

Declaraciones de los negociadores del Parlamento:
Wim van de Camp (PPE, Países Bajos), ponente de la propuesta de adjudicación de contratos de servicio público: “El ferrocarril europeo necesita un fuerte impulso competitivo si quiere seguir desempeñando un papel central en el buen funcionamiento de las economías europeas. Este acuerdo dará como resultado una mayor competencia y unos servicios ferroviarios más asequibles que pueden impulsar el crecimiento económico, ser más sostenibles y garantizar que el ferrocarril siga siendo un medio de transporte atractivo en el futuro.

Actualmente la adjudicación directa, sin licitación competitiva, es la norma. En el nuevo texto estamos de acuerdo en que debería convertirse en una excepción. La licitación basada en criterios objetivos mejorará la calidad y la asequibilidad de los servicios para los pasajeros y aumentará la competitividad del sector en su conjunto ".

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David-Maria Sassoli (S&D, TI), ponente de la propuesta de apertura del mercado y gobernanza de la infraestructura ferroviaria: “Finalmente tenemos un buen trato después de 7 meses de negociaciones. Se han aceptado todas las propuestas del Parlamento: sobre las competencias del organismo regulador, sobre la prevención de conflictos de intereses entre operadores y administradores de infraestructuras y sobre la emisión de billetes, pero sobre todo sobre el acceso abierto al tren de alta velocidad.

El mercado ahora está abierto, incluso si esto sucede 20 años después de que tuvo lugar en el sector de la aviación. Deseo que este acuerdo dé un fuerte impulso al sector ferroviario europeo ".

Merja Kyllönen (GUE / NGL, FI), ponente de la propuesta de derogación del reglamento sobre normalización de cuentas: “Después de todo, estoy muy contento de estar en condiciones de cerrar estas largas negociaciones sobre el cuarto paquete ferroviario. Especialmente la aprobación final del llamado 'pilar técnico' es muy anticipada por nuestro sector ferroviario y es esencial para seguir avanzando en la seguridad e interoperabilidad del sistema ferroviario europeo.
Espero que este paquete impulse la inversión tanto en el tráfico ferroviario de pasajeros como de carga, para brindar mejores servicios a nuestros clientes y permitir un rápido avance hacia el transporte ecológico ”.

Próximos pasos

El acuerdo informal alcanzado entre los negociadores ahora debe ser aprobado por el Consejo de la UE y el Parlamento Europeo.Antecedentes

El Paquete ferroviario 4th, presentado por la Comisión Europea en enero de 2013, tiene como objetivo mejorar la competitividad del sector ferroviario y la calidad de los servicios ferroviarios introduciendo más competencia en los servicios de pasajeros y garantizando la igualdad de condiciones para los operadores, y reduciendo los costes de obtención de autorizaciones para los operadores ferroviarios. y certificaciones.
El pilar del "mercado" tiene como objetivo fomentar una mayor competencia en los servicios ferroviarios de pasajeros y garantizar que las redes se gestionen de forma no discriminatoria. El pilar técnico del cuarto paquete ferroviario define las normas sobre interoperabilidad, seguridad y el papel de la Agencia Ferroviaria Europea.

El Parlamento votó su posición sobre las propuestas de la Comisión en febrero de 2014. Se estableció un acuerdo de diálogo tripartito sobre el pilar "técnico" aprobado en el comité de transporte y turismo del PE en marzo de 2016 y está prevista su aprobación en el Pleno de abril II.