Empleo juvenil: La Comisión propone normas para mejorar la calidad de las prácticas

La Comisión Europea ha propuesto hoy directrices para permitir a los alumnos adquirir experiencia laboral de alta calidad en condiciones seguras y justas, y para aumentar sus posibilidades de encontrar un trabajo de buena calidad. La propuesta de una Recomendación del Consejo sobre un Marco de calidad para los períodos de prácticas en particular exigiría a los Estados miembros que garanticen que la legislación o la práctica nacionales respeten los principios establecidos en las directrices y que adapten su legislación cuando sea necesario. Las prácticas son un elemento clave de la Garantía juvenil propuesto por la Comisión Europea en diciembre de 2012 y adoptado por el Consejo de Ministros de la UE en abril de 2013. Actualmente, uno de cada tres períodos de prácticas está por debajo del estándar en lo que respecta a las condiciones de trabajo o el contenido de aprendizaje, según una encuesta reciente del Eurobarómetro (IP / 13 / 1161) Los empleadores utilizan muchas de estas prácticas de calidad inferior para reemplazar los trabajos de nivel de entrada.

"Los períodos de prácticas son fundamentales para mejorar la empleabilidad de los jóvenes y para garantizar una transición sin problemas de la escuela al trabajo. Es inaceptable que algunos aprendices sean explotados actualmente como mano de obra gratuita o barata. Los Estados miembros deben garantizar que los aprendices reciban una formación y una experiencia valiosas para conseguir un trabajo. Estas directrices propuestas permitirían a los aprendices adquirir una experiencia laboral de alta calidad en buenas condiciones laborales ", dijo el comisario de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión, László Andor.

Las directrices aumentarían la transparencia con respecto a las condiciones de prácticas, por ejemplo, al exigir que las prácticas se basen en un acuerdo de prácticas por escrito. El acuerdo debe abarcar el contenido de aprendizaje (objetivos educativos, supervisión) y las condiciones de trabajo (duración limitada, tiempo de trabajo, indicación clara de si los alumnos recibirían un pago o de otra forma y si calificarían para la seguridad social). De hecho, se solicitaría a los proveedores de prácticas que divulgaran en el aviso de vacante si se pagaría la práctica.

Al establecer estándares de calidad comunes para las prácticas, la adopción del Marco de calidad para las prácticas respaldaría la implementación de esquemas de Garantía Juvenil por parte de los Estados miembros. También alentaría más pasantías transnacionales y ayudaría a la extensión de EURES a períodos de prácticas, según lo solicitado por el Consejo Europeo en su Conclusiones de junio de 2012.

El Marco propuesto no cubre las prácticas que forman parte del título universitario o que son obligatorias para acceder a una profesión específica.

Antecedentes

El Marco de calidad para las prácticas es una de las iniciativas anunciadas en el Paquete de empleo juvenil de diciembre de 2012 (ver IP / 12 / 1311, MEMO / 12 / 938 y DISCURSO / 12 / 910).

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La Garantía Juvenil tiene como objetivo garantizar que todos los jóvenes de hasta 25 años reciban una oferta de empleo de buena calidad, educación continua, un aprendizaje o una pasantía dentro de los cuatro meses de quedar desempleados o abandonar la educación formal. La Garantía Juvenil es una de las reformas estructurales más cruciales y urgentes que los Estados miembros deben introducir para abordar el desempleo juvenil y mejorar la transición de la escuela al trabajo. Las prácticas de buena calidad son esenciales para su implementación efectivaMEMO / 13 / 968 y MEMO / 13 / 984).

En las últimas dos décadas, las prácticas se han convertido en un importante punto de entrada al mercado laboral para los jóvenes. Aunque cada vez más representan una característica estándar en nuestros mercados laborales, su difusión también se ha visto acompañada de crecientes preocupaciones sobre el contenido de aprendizaje y las condiciones de trabajo. Si las prácticas realmente van a facilitar el acceso al empleo, deben ofrecer contenidos de aprendizaje de calidad y condiciones de trabajo adecuadas, y no deben ser un sustituto barato de los trabajos regulares.

Un Encuesta del Eurobarómetro sobre la calidad de las prácticas. revela que los períodos de prácticas están muy extendidos: alrededor de la mitad de los encuestados (46%) han realizado un período de prácticas, y una gran parte de ellos ha realizado múltiples períodos de prácticas. También indica que el 35% de los proveedores de pasantías no ofrecen un acuerdo de pasantía por escrito y al 23% de los pasantes se les ofrece renovar la pasantía al final, en lugar de ser contratados adecuadamente. Y la encuesta muestra que solo el 9% de las prácticas se realizan en el extranjero.

La Comisión publicó un estudio sobre pasantías en todos los estados miembros en julio de 2012. Recomienda que las pasantías ofrezcan más garantías en términos de calidad y perspectivas para los jóvenes, y deben responder mejor a los requisitos del mercado laboral (ver IP / 12 / 731).

Más información

Noticia en el sitio web de la DG Empleo

Eurobarómetro La experiencia de las prácticas en la UE

Sitio web de László Andor

Siga László Andor en Twitter

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