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#Gas: los eurodiputados refuerzan las normas de la UE sobre oleoductos hacia y desde terceros países

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Gasoducto durante la puesta de sol © AP Images / European Union-EP En 2015, la UE importó 69.3% del consumo total de gas © AP Images / European Union-EP 

Las reglas del mercado de gas de la UE deben aplicarse a todos los ductos que entran o salen de la UE, con excepciones estrictamente limitadas, acordaron el miércoles los eurodiputados del Comité de Energía.

Todos los gasoductos de terceros países en la UE deben cumplir plenamente con las normas del mercado de gas de la UE en el territorio de la UE, dicen las enmiendas a la Directiva de la UE sobre el mercado del gas, según lo aprobado por el Comité de Industria y Energía el miércoles, por 41 vota a 13 con abstenciones de 9. Cualquier excepción debe ser estrictamente limitada en el tiempo, y la Comisión de la UE y los estados miembros afectados deben participar en su decisión, insisten los eurodiputados.

Estas normas de la UE "Tercer paquete de energía" rigen, entre otras cosas, el acceso de terceros, los requisitos de transparencia, las tarifas justas y la separación adecuada de los productores de los distribuidores en la cadena de suministro de gas.

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Más específicamente, los gasoductos de, por ejemplo, Rusia (incluido Nord Stream 2), Noruega, Argelia, Libia, Túnez y Marruecos deben cumplir con las disposiciones clave para la creación de un mercado interno de gas, como la desagregación de los operadores de sistemas de transmisión (TSO), la supervisión por parte de autoridades reguladoras independientes y el acceso de terceros a la infraestructura, dicen los eurodiputados.

UE y gas natural: hechos y cifras (infografía)

Normas más estrictas sobre las excepciones.

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Los eurodiputados también endurecieron las condiciones que deben cumplirse antes de que se puedan hacer excepciones a las reglas del mercado del gas, como excepciones (para los gasoductos existentes) o exenciones (para los que aún no se han construido). Estas:

  • Imponer un plazo fijo máximo de 5 año para exenciones;
  • aumentar la participación de la Comisión de la UE en la decisión de las excepciones, y;
  • Involucrar a los Estados miembros cuyos mercados podrían verse afectados por la infraestructura del gasoducto, así como a las autoridades del tercer país pertinente, al decidir las excepciones y exenciones.

Deben tenerse en cuenta las sanciones contra terceros países.

El comité también modificó la propuesta para decir que, al decidir sobre las exenciones para los nuevos ductos que ingresan a la UE, la Comisión debería considerar cualquier medida restrictiva de la UE, como las sanciones económicas, impuesta a ese tercer país.

El ponente, Jerzy Buzek (EPP, PL), dijo: “Hoy nos hemos asegurado de que nuestro mercado del gas se basará en una total claridad jurídica y coherencia de la legislación existente, un paso importante hacia la realización de nuestra Unión de la Energía. Este cumplimiento es una condición previa para nuestra seguridad e independencia energéticas, y es tanto más importante que la dependencia de la UE de las importaciones de gas aumenta constantemente. Espero comenzar y, con suerte, concluir las negociaciones interinstitucionales bajo la Presidencia búlgara, que tiene la oportunidad de dejar un legado en el campo de la energía ”.

Vídeo: extractos de la votación y declaración del ponente.

Próximos pasos

 Los eurodiputados pueden iniciar negociaciones con los ministros de la UE una vez que el Parlamento haya aprobado un mandato para ellos, en su sesión plenaria de abril 16-19 en Estrasburgo, y el Consejo ha acordado su propio enfoque en el archivo.

Antecedentes

La UE depende en gran medida de las importaciones de gas de terceros países (representaron el 69.3% del consumo total de gas de la UE en 2015). Rusia suministró 42% de las importaciones de gas de la UE en 2016, seguido de Noruega (34%) y Argelia (10%).

En 2016, el Parlamento Europeo votó una resolución, expresando preocupación por la duplicación propuesta de la capacidad del ducto de Nord Stream.

Más información 

Electricidad interconectividad

La Comisión aprueba las medidas griegas para aumentar el acceso a la electricidad para los competidores de PPC

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La Comisión Europea ha hecho legalmente vinculantes, en virtud de las normas antimonopolio de la UE, las medidas propuestas por Grecia para permitir que los competidores de Public Power Corporation (PPC), el operador estatal griego de electricidad, compren más electricidad a más largo plazo. Grecia presentó estas medidas para eliminar la distorsión creada por el acceso exclusivo de PPC a la generación de lignito, que la Comisión y los tribunales de la Unión habían determinado que creaba una desigualdad de oportunidades en los mercados de la electricidad griegos. Las soluciones propuestas caducarán cuando las plantas de lignito existentes dejen de operar comercialmente (lo que actualmente se espera para 2023) o, a más tardar, para el 31 de diciembre de 2024.

En su decisión de marzo de 2008, la Comisión constató que Grecia había infringido las normas de competencia al conceder a PPC derechos de acceso privilegiado al lignito. La Comisión pidió a Grecia que proponga medidas para corregir los efectos anticompetitivos de esa infracción. Debido a los recursos tanto en el Tribunal General como en el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, y las dificultades con la implementación de una presentación de recursos anterior, tales medidas correctivas no se han implementado hasta ahora. El 1 de septiembre de 2021, Grecia presentó una versión modificada de las soluciones.

La Comisión ha llegado a la conclusión de que las medidas propuestas abordan plenamente la infracción identificada por la Comisión en su Decisión de 2008, a la luz del plan griego de desmantelar toda la generación de lignito existente para 2023 en consonancia con los objetivos medioambientales de Grecia y la UE. La vicepresidenta ejecutiva, Margrethe Vestager, a cargo de la política de competencia, dijo: “La decisión y las medidas propuestas por Grecia permitirán a los competidores de PPC protegerse mejor contra la volatilidad de los precios, que es un elemento vital para competir en el mercado de electricidad minorista y ofrecer precios estables a los consumidores. Las medidas van de la mano con el plan griego para desmantelar sus centrales eléctricas de lignito altamente contaminantes al desalentar el uso de estas plantas, en total consonancia con el Pacto Verde Europeo y los objetivos climáticos de la UE ".

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Un comunicado de prensa completo está disponible y en línea..

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Biocombustibles

La Comisión aprueba la prórroga de un año de la exención fiscal para los biocombustibles en Suecia

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La Comisión Europea ha aprobado, en virtud de las normas de la UE sobre ayudas estatales, la prórroga de la medida de exención fiscal para los biocombustibles en Suecia. Suecia ha eximido a los biocombustibles líquidos de los impuestos sobre la energía y el CO₂ desde 2002. La medida ya se ha prorrogado varias veces, la última vez en Octubre 2020 (SA.55695). Mediante la decisión de hoy, la Comisión aprueba una prórroga adicional de un año de la exención fiscal (del 1 de enero al 31 de diciembre de 2022). El objetivo de la medida de exención fiscal es aumentar el uso de biocombustibles y reducir el uso de combustibles fósiles en el transporte. La Comisión evaluó la medida con arreglo a las normas de la UE sobre ayudas estatales, en particular Directrices sobre ayudas estatales para la protección del medio ambiente y la energía.

La Comisión constató que las exenciones fiscales son necesarias y adecuadas para estimular la producción y el consumo de biocarburantes nacionales e importados, sin distorsionar indebidamente la competencia en el mercado único. Además, el plan contribuirá a los esfuerzos tanto de Suecia como de la UE en su conjunto para cumplir el acuerdo de París y avanzar hacia los objetivos de energías renovables y CO₂ de 2030. El apoyo a los biocombustibles a base de alimentos debe seguir siendo limitado, en consonancia con los umbrales impuestos por el Directiva revisada sobre energías renovables. Además, la exención solo se puede conceder cuando los operadores demuestren el cumplimiento de los criterios de sostenibilidad, que serán transpuestos por Suecia como exige la Directiva revisada sobre energías renovables. Sobre esta base, la Comisión concluyó que la medida se ajusta a las normas de la UE sobre ayudas estatales. Habrá más información disponible en el competencia sitio web, en el Registro de ayudas estatales bajo el número de caso SA.63198.

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La administración de Biden tiene como objetivo reducir los costos de los proyectos solares y eólicos en terrenos públicos

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Los paneles solares se ven en el proyecto Desert Stateline cerca de Nipton, California, EE. UU. El 16 de agosto de 2021. REUTERS / Bridget Bennett
Se ven paneles solares en el proyecto Desert Stateline cerca de Nipton, California, EE. UU. El 16 de agosto de 2021. Fotografía tomada el 16 de agosto de 2021. REUTERS / Bridget Bennett

La administración de Biden planea hacer que las tierras federales sean más baratas para los desarrolladores de energía solar y eólica después de que la industria de la energía limpia argumentó en un impulso de cabildeo este año que las tasas de arrendamiento y las tarifas son demasiado altas para atraer inversiones y podrían torpedear la agenda del presidente sobre cambio climático. escribir Novio Nichola y Valerie Volcovici.

La decisión de Washington de revisar la política federal de tierras para proyectos de energía renovable es parte de un esfuerzo más amplio del gobierno del presidente Joe Biden para combatir el calentamiento global impulsando el desarrollo de energía limpia y desalentando la perforación y la minería del carbón.

"Reconocemos que el mundo ha cambiado desde la última vez que analizamos esto y es necesario hacer actualizaciones", dijo a Reuters Janea Scott, consejera principal del subsecretario de tierras y minerales del Departamento del Interior de Estados Unidos.

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Dijo que la administración está estudiando varias reformas para facilitar el desarrollo de terrenos federales para las empresas solares y eólicas, pero no dio detalles.

El impulso para un acceso más fácil a las vastas tierras federales también subraya la voraz necesidad de la industria de la energía renovable de nuevas áreas: Biden tiene el objetivo de descarbonizar el sector eléctrico para 2035, un objetivo que requeriría un área más grande que los Países Bajos solo para la industria solar. según la firma de investigación Rystad Energy.

Lo que está en juego es una tarifa de alquiler y un esquema de tarifas para los arrendamientos federales de energía solar y eólica diseñados para mantener las tarifas en línea con los valores de las tierras agrícolas cercanas.

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Bajo esa política, implementada por la administración del presidente Barack Obama en 2016, algunos proyectos solares importantes pagan $ 971 por acre por año en alquiler, junto con más de $ 2,000 anuales por megavatio de capacidad de energía.

Para un proyecto a escala de servicios públicos que cubre 3,000 acres y produce 250 megavatios de energía, eso es una pestaña de aproximadamente $ 3.5 millones cada año.

Las rentas de los proyectos eólicos son generalmente más bajas, pero la tarifa de capacidad es más alta en $ 3,800, según un programa de tarifas federal.

La industria de la energía renovable argumenta que los cargos impuestos por el Departamento del Interior no están sincronizados con los alquileres de terrenos privados, que pueden estar por debajo de los $ 100 por acre, y no incluyen tarifas por la energía producida.

También son más altos que los alquileres federales para los arrendamientos de perforación de petróleo y gas, que cuestan $ 1.50 o $ 2 por año por acre antes de ser reemplazados por una regalía de producción del 12.5% una vez que el petróleo comienza a fluir.

"Hasta que se resuelvan estos costos excesivamente onerosos, es probable que nuestra nación se pierda de estar a la altura de su potencial para implementar proyectos de energía limpia de cosecha propia en nuestras tierras públicas, y los trabajos y el desarrollo económico que conlleva", dijo Gene Grace, consejero general. para el grupo comercial de energía limpia American Clean Power Association.

Históricamente, la industria de las energías renovables ha dependido de la superficie privada para ubicar grandes proyectos. Pero las grandes extensiones de tierra privada ininterrumpida se están volviendo escasas, lo que convierte a las tierras federales en una de las mejores opciones para la expansión futura.

Hasta la fecha, el Departamento del Interior ha permitido menos de 10 GW de energía solar y eólica en sus más de 245 millones de acres de tierras federales, un tercio de lo que se pronostica que instalarán las dos industrias en todo el país solo este año, según la Administración de Información de Energía. .

La industria solar comenzó a presionar sobre el tema en abril, cuando la Large Scale Solar Association, una coalición de algunos de los principales desarrolladores solares del país, incluidos NextEra Energy, Southern Company y EDF Renewables, presentó una petición ante la Oficina de Administración de Tierras del Interior solicitando rentas más bajas en proyectos a gran escala en los desiertos abrasadores del país.

Un portavoz del grupo dijo que la industria se centró inicialmente en California porque alberga algunas de las superficies solares más prometedoras y porque la tierra alrededor de las principales áreas urbanas como Los Ángeles había inflado las evaluaciones para condados enteros, incluso en la superficie desértica no apta para la agricultura.

Funcionarios de NextEra (NEE.N), Del Sur (HIJO), y EDF no hizo comentarios cuando fue contactado por Reuters.

En junio, la Oficina redujo los alquileres en tres condados de California. Pero los representantes solares calificaron la medida de insuficiente, argumentando que los descuentos eran demasiado pequeños y que la tarifa de capacidad de megavatios se mantuvo.

Los abogados de las compañías solares y BLM han discutido el tema en llamadas telefónicas desde entonces, y están programadas más conversaciones para septiembre, según Peter Weiner, el abogado que representa al grupo solar.

"Sabemos que la gente nueva en BLM ha tenido mucho en sus platos", dijo Weiner. "Realmente apreciamos su consideración".

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