Hacia una coordinación de la seguridad social más digital: la Comisión propone medidas para facilitar a los europeos vivir, trabajar y viajar al extranjero

La Comisión ha propuesto medidas concretas para digitalizar aún más la coordinación de los sistemas de seguridad social en Europa, en un marco específico Comunicación. Establece acciones para hacer que el acceso a los servicios de seguridad social sea más rápido y sencillo a través de las fronteras haciendo pleno uso de las herramientas digitales, reduciendo la carga administrativa para los ciudadanos y las empresas.

Esto mejorará los intercambios de información entre las instituciones nacionales de seguridad social y acelerará el reconocimiento y la concesión de prestaciones elegibles a través de las fronteras. De este modo, facilitará que los europeos vivan, trabajen y viajen al extranjero, que las empresas hagan negocios en otros países de la UE y que las administraciones nacionales coordinen la seguridad social a través de las fronteras.

A pesar de iniciativas anteriores para mejorar el flujo transfronterizo de información sobre seguridad social, las instituciones nacionales, los proveedores de atención médica y las inspecciones laborales aún enfrentan dificultades para acceder y compartir datos, debido a una interoperabilidad insuficiente entre los sistemas nacionales. También se generan costos, por ejemplo, al expedir y verificar documentos de derechos.

La Comunicación de hoy hace balance de los avances logrados hasta el momento en la digitalización de la coordinación de la seguridad social, presenta las iniciativas en curso en este ámbito y propone futuras Acciones para aprovechar al máximo los beneficios que la digitalización puede proporcionar..

Medidas clave propuestas

La Comisión pide a los Estados miembros que:

• Acelerar la implementación nacional del Intercambio Electrónico de Información de la Seguridad Social (EESSI) para que esté en pleno funcionamiento a finales de 2024 en toda Europa. EESSI digitaliza los intercambios entre las instituciones nacionales de seguridad social, para alejarse de los procedimientos en papel, que consumen mucho tiempo y son engorrosos.
• Ofrecer más procedimientos de coordinación de la seguridad social totalmente en línea, para facilitar aún más que las personas se muden y trabajen en el extranjero, y garantizar que obtengan un acceso rápido a sus beneficios elegibles. Los Estados miembros pueden aprovechar la Puerta de enlace digital única Reglamento, que prevé la entrega totalmente en línea de algunos procedimientos administrativos importantes a ciudadanos y empresas a más tardar el 12 de diciembre de 2023.
• Contratar plenamente el Pase Europeo de la Seguridad Social (PASO ESPASO) actividades piloto, que exploran cómo simplificar la emisión y verificación de los derechos de seguridad social de los ciudadanos a través de las fronteras.
• Trabajar para introducir Identidad digital de la UE (EUDI) carteras, que permitirá a los ciudadanos de la UE llevar versiones digitales de sus documentos de derecho, como la Tarjeta Sanitaria Europea (TSE), lo que facilita que las instituciones de seguridad social, las inspecciones laborales y los proveedores de atención médica verifiquen instantáneamente estos documentos.

La Comisión ayudará a los Estados miembros de la UE a aplicar estas acciones proporcionando asistencia técnica, incluso a través del Instrumento de Apoyo Técnico, y poniendo a disposición financiación de la UE, por ejemplo a través del Programa Digital Europe, Invertir, la Fondo Europeo de Desarrollo Regional, y la Fondo Social Europeo Plus.

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El Autoridad Laboral Europea También desempeñará un papel activo recopilando ejemplos de mejores prácticas y facilitando intercambios periódicos entre las autoridades nacionales.

Próximos pasos

La Comisión invita al Parlamento Europeo y al Consejo a respaldar el enfoque expuesto en la presente Comunicación y pide Los Estados miembros y todas las partes interesadas trabajarán juntos para implementar sus acciones.. La Comisión apoyará y supervisará la aplicación de la presente Comunicación en reuniones anuales con representantes nacionales.

Avanzar en la digitalización de la coordinación de la seguridad social también es importante en el contexto de las negociaciones en curso de los colegisladores sobre la revisión de Normas de coordinación de la seguridad social de la UELa Comisión pide al Parlamento Europeo y al Consejo que lleguen rápidamente a un acuerdo sobre la revisión para modernizar este marco jurídico y seguirá apoyando a los colegisladores para lograr este objetivo.

Antecedentes

Los nacionales de la UE tienen derecho a viajar, trabajar y vivir en otro país de la UE. En 2021, 16 millones de personas de la UE, el Espacio Económico Europeo (EEE)/Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) y Suiza vivían y/o trabajaban en otro país de la UE, EEE/AELC y Suiza. Normas de la UE (Reglamento nº 883 / 2004 y Reglamento nº 987 / 2009 sobre su implementación) proteger los derechos de seguridad social de las personas cuando se desplazan dentro de Europa, por ejemplo en lo que respecta a atención sanitaria, prestaciones familiares y pensiones, y garantizar que tengan acceso a sus prestaciones elegibles lo más rápido posible en toda la UE.

En 2021, alrededor de 235 millones de personas en Europa tenían un Tarjeta Europea de Seguro de Salud (EHIC), lo que les ayudó a obtener la asistencia médica necesaria imprevista mientras estaban en el extranjero. Asimismo, se desembolsaron 6 millones de pensiones a pensionados que residen en otro país. Además, las administraciones nacionales recibieron 3.6 millones de solicitudes de prueba de Cobertura de la seguridad social en situaciones transfronterizas..

Gracias a la solución Intercambio Electrónico de Información de la Seguridad Social (EESSI) Desde 16.5, las instituciones de seguridad social de los Estados miembros han gestionado con mayor rapidez y seguridad 2019 millones de casos de seguridad social de personas que viajan, viven, estudian y/o trabajan en otro país de la UE. Cada mes se intercambian 2.5 millones de mensajes electrónicos.

Actualmente, doce instituciones de los Estados miembros están poniendo a prueba PASO ESPASO para emitir y verificar digitalmente los derechos de seguridad social de los ciudadanos a través de fronteras, como el 'Documento Portátil A1' para fines laborales y la TSE en atención sanitaria.

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Es un logro clave y una piedra angular del Mercado Único de la UE que las personas puedan vivir, trabajar y estudiar en otros Estados miembros de la UE. Las normas de la UE garantizan que las personas no salgan perdiendo en lo que respecta a sus prestaciones de seguridad social elegibles y que las empresas puedan realizar fácilmente negocios en otros países. La digitalización facilita la aplicación de estas normas a los ciudadanos, al tiempo que reduce la carga para las empresas y las administraciones. Valdis Dombrovskis, vicepresidente ejecutivo para una economía que funcione para las personas - 05/09/2023

Millones de personas de la UE viven, trabajan o estudian en otro país de la UE. La Comunicación de hoy contribuye a simplificar sus vidas facilitando sus interacciones con las autoridades nacionales y brindándoles un acceso más rápido a las prestaciones sociales elegibles del extranjero, como pensiones o asistencia sanitaria. Al mismo tiempo, tendrá un enorme efecto de ahorro de tiempo y costos para las empresas, las autoridades nacionales y las inspecciones laborales, por lo que realmente es beneficioso para todos. Hemos puesto las herramientas en su lugar; ahora contamos con que los Estados miembros hagan un buen uso de ellos, reduciendo la carga administrativa.Nicolas Schmit, Comisario de Empleo y Derechos Sociales - 05/09/2023

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