Privatización y desmonopolización en Uzbekistán

El 8 de abril de 2022, el presidente de la República de Uzbekistán, Shavkat Mirziyoyev, firmó un Decreto en el que se establecen metas extensas con plazos específicos para tomar medidas en una serie de áreas clave del desarrollo económico del país para crear condiciones favorables para el desarrollo del sector privado. sector, así como medidas para acelerar el proceso de privatización, la lucha contra la corrupción y la desmonopolización - escribe el Dr. Obid Khakimov

Cabe señalar que este Decreto Presidencial está directamente relacionado con la "Estrategia de Desarrollo de Nuevo Uzbekistán para 2022-2026". De forma resumida y abstracta, los objetivos del Decreto están dirigidos a lograr un crecimiento económico estable, aumentando la competitividad de la economía nacional y reduciendo la participación del Estado en la economía del sector privado. Al mismo tiempo, prevé la liberalización del mercado de bienes y servicios donde se presenta la participación estatal, la creación de condiciones equitativas para las entidades comerciales, una transición acelerada a las relaciones de mercado, un aumento drástico de las inversiones privadas, una mayor realización de privatizaciones y reducción de pobreza.

Cancelación de beneficios y derechos exclusivos

De acuerdo con el Decreto del 1 de mayo de 2022, los privilegios en forma de beneficios y derechos exclusivos para una serie de entidades comerciales, incluidas las extranjeras, se abolirán gradualmente. Además, a partir del 1 de julio de 2022, los beneficios de los aranceles aduaneros se otorgarán únicamente sobre la base de las leyes de la República de Uzbekistán, mientras que la obtención de la conclusión del Consejo de Regulación Arancelaria y No Arancelaria se considerará obligatoria.

Se reformará la industria automotriz, la aviación y los ferrocarriles

Las reformas también afectarán a algunas de las industrias más discutidas, como la industria automotriz, la aviación y los ferrocarriles. Para el 1 de agosto de 2022, se asegurará hasta el 10% de las acciones de UzAuto Motors JSC para la OPI en el mercado de valores local y luego se desarrollará una estrategia para la venta de la participación restante de UzAuto Motors JSC a inversores estratégicos, incluido UzAuto. Motors Powertrain JSC y Samarqand Avtomobil zavodi Ltd. Para el 1 de junio de 2022 se desarrollará una estrategia para la transformación, el desarrollo y la privatización de Uzbekistán Temir Yullari JSC (ferrocarriles) y para el 1 de septiembre de 2022 el 51% o más de la participación estatal en el el capital autorizado de Uzbekistan Airways JSC se subastará. Además, a fines de 2022 comenzará la privatización de al menos el 49 % de las acciones de Uzbekneftegaz JSC y el 51 % o más de las acciones de Thermal Power Plants JSC, lo que también debería atraer la atención de los inversionistas y garantizar que las empresas aceleren sus operaciones. modernización.

Nuevas oportunidades para la asociación público-privada

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El Decreto también presta mucha atención a las asociaciones público-privadas (APP). Según el Decreto, se espera un aumento drástico del número de proyectos de APP en el campo del agua potable, el alcantarillado, el suministro de calor y el paisajismo, la construcción de carreteras y la infraestructura de aviación. Además, el transporte nacional e internacional de mercancías y pasajeros por ferrocarril también se transferirá al sector privado en régimen de APP o franquicia. Pero esto no es todo. Al mismo tiempo, a partir del 1 de septiembre de 2022 se dará prioridad a la construcción de nuevas centrales hidroeléctricas pequeñas y medianas a los proyectos con participación del sector privado, incluso sobre la base de APP. En consecuencia, al implementar oportunidades tan amplias para la asociación, todas las partes, incluido el consumidor final, recibirán más beneficios y privilegios al actuar juntos que si actuaran por separado.

No residentes, residentes e inmuebles

Como ya se ha subrayado, este Decreto contiene numerosos puntos de inflexión en la reforma de muchos campos y ámbitos que contribuirán directamente al crecimiento económico y la atracción de inversiones. El documento dice que a partir del 1 de mayo de 2022, la tasa del impuesto sobre la renta personal sobre los ingresos de personas físicas no residentes recibidos de fuentes en Uzbekistán se fijará en el 12% (ahora es del 20%). Además, a partir del 1 de mayo de 2022, los ciudadanos extranjeros tienen derecho, sin necesidad de un permiso de residencia, a comprar bienes inmuebles en la región de Tashkent y en las ciudades de Tashkent y Samarcanda por el equivalente de al menos $ 150 mil durante la construcción y $ 180 mil en operación, mientras que en otras regiones – al menos $70 mil y $85 mil respectivamente. Al mismo tiempo, cabe señalar que la adquisición de estos bienes inmuebles no es una base para que los ciudadanos extranjeros obtengan un certificado de registro permanente.

Sin embargo, cuando los ciudadanos extranjeros compran bienes raíces en la región de Tashkent o en la ciudad de Tashkent por el equivalente de al menos $ 300 mil, reciben un permiso de residencia en Uzbekistán (ahora, por el equivalente de al menos $ 400 mil).

También vale la pena señalar que el Decreto prevé la venta de tierras no agrícolas a través de subastas con la posibilidad de pagos a plazos de hasta 3 años. Además, los compradores que hayan realizado un pago inicial único de al menos el 35% de los bienes del Estado y las tierras no agrícolas tienen derecho a hipotecar la propiedad como garantía en los préstamos bancarios.

Los cambios también afectaron a los Jefes de los órganos ejecutivos y miembros de los consejos de supervisión. A partir del 1 de abril de 2022, una persona designada o reasignada como Titular del órgano ejecutivo no puede volver a ocupar el cargo de Titular por más de 2 mandatos consecutivos. Asimismo, según el Decreto, a partir del 1 de julio de 2022 en las empresas con participación estatal se establecerá una política única de estímulo a los miembros del consejo de vigilancia y remuneración del trabajo para los miembros del órgano ejecutivo, además de los pagos adicionales a los miembros del el órgano ejecutivo, salvo los salarios y aguinaldos, quedará anulado. Además, se regula que los gastos anuales de las empresas estatales por patrocinio no deben exceder el 3% de la utilidad neta percibida en el año anterior. Otro cambio también afectó la esfera de las medidas antimonopolio, que no se aplicarán a los empresarios con ingresos por ventas en el último año que no superen los 10 mil BCV (valor básico calculado) o 2.7 mil millones de sumas.

En conclusión, cabe señalar que la ventana de oportunidades que muestra tanto el tiempo como la situación del mundo está abierta y esperando acciones concretas. La implementación exitosa de las medidas previstas por el Decreto no solo atraerá una gran cantidad de inversiones en la economía, sino que también permitirá que las empresas privadas aprovechen todas las oportunidades que se les brindan gracias a las reformas en curso.

Dr. Obid Khakimov es director del Centro de Investigación y Reformas Económicas
bajo la administración del presidente de la República de Uzbekistán

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