La sesión del Consejo de Seguridad de la ONU sobre Armenia-Azerbaiyán: ¿lucha por la paz o manipulación?

La guerra de 44 días de 2020 entre Azerbaiyán y Armenia puso fin a la prolongada ocupación de la región de Karabaj de Azerbaiyán y abrió nuevas oportunidades para la reintegración de los armenios que viven en Karabaj a Azerbaiyán y una paz duradera en la región - escriben Shahmar Hajiyev y Talya İşcan.

Lamentablemente, durante las consultas y conversaciones de paz entre los gobiernos de Armenia y Azerbaiyán, con la participación de mediadores y en las que las negociaciones posconflicto se basaron en el reconocimiento mutuo de la integridad territorial y la soberanía, ocurrió un hecho controvertido cuando, el 16 de agosto, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se reunió por iniciativa de Armenia.

Vale la pena señalar que los esfuerzos de Armenia en el Consejo de Seguridad de la ONU para resaltar presuntas violaciones de derechos humanos y problemas humanitarios causados ​​por el puesto de control de Azerbaiyán en la carretera de Lachin finalmente no tuvieron éxito. Sin embargo, la reciente sesión del Consejo de Seguridad de la ONU reveló una alarmante debilidad en términos de mecanismos de paz y seguridad, así como de mediación política, que pone en peligro las negociaciones posconflicto sobre la normalización de las relaciones entre los dos rivales y socava los esfuerzos de paz de Azerbaiyán, incluido el establecimiento de un período de reconstrucción para eliminar las cicatrices de la guerra y, finalmente, alcanzar la reconciliación.

El caso presentado por Armenia en la sesión de agosto del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se basó en la afirmación de que el puesto de control de Azerbaiyán en la carretera de Lachin estaba "violando los derechos humanos". Estas acusaciones también fueron sometidas a la consideración del Corte Internacional de Justicia (CIJ) y rechazado en julio de 2023.

Además, Armenia alegó una “cuestión humanitaria”, ya que afirmó que había limitaciones de viaje, a pesar de la negación de Azerbaiyán y del hecho de que hubo casos de armenios cruzando la frontera a través del puesto de control de Lachin durante el período indicado. Al mismo tiempo, se deben reconocer los derechos soberanos de Azerbaiyán, ya que la parte armenia aparentemente estaba explotando la carretera de Lachin dos años después de la guerra de liberación para infiltrar personal militar, junto con municiones, minas y grupos terroristas, y también la estaba utilizando para explotar recursos. ilegalmente.

A pesar del claro sesgo de países como Francia, acompañados de algunos otros, la sesión especial no logró ningún resultado significativo. Esta situación inhibe notablemente el avance de las actuales discusiones de paz y crea nuevos obstáculos. Por ejemplo, se podría escuchar al Ministro de Asuntos Exteriores armenio, Ararat Mirzoyan, declarar su pleno apoyo a los separatistas, oculto en un discurso que expresa su victimismo humanitario, a pesar de pruebas claras, incluso en las redes sociales, que demuestran que no hay ninguna crisis humanitaria. Mientras tanto, los líderes separatistas de la región de Karabaj declararon, inmediatamente después de la sesión del Consejo de Seguridad, que se estaban comercializando nuevos volúmenes de productos cárnicos. Otro elemento digno de mención es que Armenia envió a su Ministro de Relaciones Exteriores a pronunciar un discurso, mientras que Azerbaiyán estuvo confiadamente representado por su Representante Permanente ante las Naciones Unidas. En lugar de paz y plena integración regional, Armenia todavía espera una intervención internacional para llevar a cabo su política agresiva y sus reivindicaciones territoriales, y tales actos están bloqueando la reintegración de los residentes armenios de la región de Karabaj en Azerbaiyán.

Cabe señalar que las naciones que sirvieron como principales mediadores durante conflictos pasados, como Francia, han mostrado un apoyo inusualmente fuerte a la posición armenia. La sorprendente posición francesa genera preocupación sobre la imparcialidad en la mediación de conflictos internacionales. Las acciones de Francia han resultado en la pérdida definitiva y total de credibilidad de este país como posible mediador. Según se informa, Francia se está asociando con Armenia para organizar una resolución contra Azerbaiyán en el Consejo de Seguridad de la ONU, lo que podría considerarse una clara provocación y ciertamente socava las conversaciones de paz.

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En contraste, países como Türkiye, Albania y Brasil han adoptado discursos pacifistas y constructivos. Estos países reconocen la solución de Azerbaiyán, que consiste en utilizar una ruta de suministro alternativa a través de la ciudad de Aghdam para aliviar los desafíos humanitarios de la región. Estos países están abogando por el diálogo y la implementación de soluciones basadas en el derecho internacional.

Durante su discurso, el Representante Permanente de Azerbaiyán ante la ONU, Yashar Aliyev, mostró pruebas, incluidos detalles impresos de la población armenia en la región, que demostraban la ausencia de cualquier tipo de crisis humanitaria en la región de Karabaj. Hizo hincapié una vez más en que “lo que Armenia intenta presentar como una cuestión humanitaria es en realidad [una] campaña política provocativa e irresponsable para socavar la soberanía y la integridad territorial de Azerbaiyán”.

Existe una verdadera probabilidad de que Armenia, a través de estas acciones, esté impidiendo un diálogo fluido sobre la paz con Azerbaiyán, así como entre las personas de etnia armenia de la región de Karabaj y Bakú. Sin duda, esto parece ser un problema para la reintegración y la paz duradera, porque Armenia está demostrando acciones continuas que contravienen el Consejo de Seguridad resoluciones que reconocen la integridad territorial y la soberanía de Azerbaiyán. Además, tales acciones podrían obstaculizar el diálogo de paz porque Armenia sigue presentando reivindicaciones territoriales.

En respuesta a los acontecimientos que involucran al Consejo de Seguridad, Azerbaiyán ha reiterado que los intentos de Armenia de instrumentalizar a la ONU han fracasado repetidamente. Ha quedado claro que el camino hacia una solución se basa en un compromiso constructivo y en la aplicación del derecho y los compromisos internacionales dentro de ese marco. Azerbaiyán también destaca la necesidad de reconocer la soberanía y la integridad territorial como base de la paz y la estabilidad regionales.

Azerbaiyán ha demostrado claramente que el Bakú oficial no hará ningún compromiso en materia de integridad territorial y soberanía. Además, Azerbaiyán mantiene su oferta de utilizar la ruta de Aghdam para abastecer a la región de Karabaj. Azerbaiyán también ha propuesto un diálogo directo entre el Bakú oficial y los armenios de Karabaj para iniciar el proceso de reintegración. Como seguimiento de reuniones anteriores entre las partes, se había acordado que se celebraría una reunión entre representantes armenios de Karabaj y Azerbaiyán en la ciudad de Yevlakh de Azerbaiyán. Sin embargo, los representantes de los armenios de Karabaj se negaron en el último momento a asistir a esta reunión. Además, su rechazo a abrir la ruta de Agdam para los suministros y su insistencia en intensificar el paso por la carretera de Lachin demuestran que el principal objetivo de la parte armenia es utilizar la desinformación y la manipulación política para presionar a Azerbaiyán.

Teniendo en cuenta las circunstancias antes mencionadas, la respuesta adecuada de la comunidad mundial a esta cuestión debe ser una actitud transparente, el respeto por la integridad territorial y el apoyo a todas las rutas para el suministro de ayuda humanitaria a la región de Karabaj. Como señaló el asistente del presidente de Azerbaiyán, Hikmat Hajiyev"El gobierno azerbaiyano quiere que las mercancías se entreguen no sólo a través de la carretera de Lachin desde Armenia sino también desde la ciudad azerbaiyana de Agdam, porque históricamente conecta Karabaj con el continente de Azerbaiyán y es menos costosa y más conveniente".

Al final, la reciente sesión especial del Consejo de Seguridad de la ONU personifica las complejidades y tensiones inherentes a las relaciones entre Armenia y Azerbaiyán. Los principios de integridad territorial y soberanía deben prevalecer en la región, y la comunidad internacional debe adoptar un enfoque constructivo respecto del control fronterizo, dado que Azerbaiyán estableció el puesto de control en su territorio internacionalmente reconocido. En el Cáucaso Meridional, una región marcada por décadas de derramamiento de sangre y desconfianza, el objetivo final es generar confianza entre las partes y apoyar la integración económica regional.

Los autores son:

Shahmar Hajiyev, asesor principal del Centro de Análisis de Relaciones Internacionales

Talya İşcan, especialista en política internacional y seguridad y profesora de la  Universidad Nacional Autónoma de México

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