Convertir las promesas en acciones: el papel vital del G7 en el apoyo al futuro de Ucrania

Mientras se celebra la reunión ministerial de Asuntos Exteriores del G2024 de 7 en Capri, Italia, la urgencia de adoptar medidas concretas para apoyar a Ucrania nunca ha sido más clara. Mientras los misiles rusos continúan diezmando el ya frágil sistema energético de Ucrania, dejando a más de 200,000 personas sin electricidad en Kiev, se necesitan desesperadamente acciones más contundentes, no sólo palabras, por parte de los líderes del G7 para frenar la sed de destrucción de Putin y ayudar a los muy necesarios esfuerzos de recuperación de Ucrania. escriben Svitlana Romanko, fundadora y directora de Razom We Stand, y Anna Ackermann, analista de políticas del Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible y miembro de la junta directiva de Ecoaction Ucrania.

Tres prioridades clave deben estar al frente de la agenda del G7: cerrar las lagunas jurídicas en las sanciones a los combustibles fósiles, transferir los activos rusos congelados en beneficio de Ucrania y extender el apoyo a Ucrania para una reconstrucción más limpia y mejor.

Cerrar las lagunas jurídicas en las sanciones a los combustibles fósiles es fundamental para socavar la capacidad de Rusia de financiar su maquinaria de guerra. Si bien la UE y los países del G7 han implementado prohibiciones a las importaciones de carbón, petróleo crudo y productos derivados del petróleo, estos esfuerzos sólo han sido parcialmente efectivos, ya que Europa continúa facilitando las exportaciones de gas de Rusia. El año pasado, Rusia envió barcos que transportaban más de 35 millones de metros cúbicos de GNL a puertos de la UE, y España y Bélgica importaron cada uno el 35% del total, seguidos por Francia con el 23%. El volumen restante se distribuyó entre otros países de la UE, incluidos Alemania y los Países Bajos.

Los ingresos totales de Rusia por las exportaciones de combustibles fósiles se han mantenido asombrosamente altos, superando los 600 mil millones de euros desde el comienzo de la invasión. Es inaceptable que los ciudadanos de la UE contribuyan involuntariamente a financiar innumerables crímenes de guerra en Ucrania, lo que se traduce en el equivalente a que cada ciudadano de la UE entregue efectivamente aproximadamente 420 euros al Kremlin.

Para suprimir verdaderamente los ingresos de Rusia por exportaciones de combustibles fósiles, se deben implementar medidas de aplicación más estrictas. Agencias como la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) de EE. UU. y la Oficina de Implementación de Sanciones Financieras (OSFI) del Reino Unido, y sus homólogos de la UE, deben continuar sancionando a los buques que violen los límites de precios y prohibir inmediatamente el transbordo de GNL ruso en puertos de la UE.

Prohibir el continuo transbordo en puertos como Zeebrugge en Bélgica, Montoir y Dunkerque en Francia, Bilbao y Mugardos en España, y Rotterdam en los Países Bajos, podría limitar las exportaciones rusas a países no pertenecientes a la UE, ya que logísticamente dependen de estos puertos para facilitar mayores ventas. a compradores extracomunitarios.

Además, la importación de productos petrolíferos producidos a partir del crudo ruso debe prohibirse en países como la India, donde estos productos petrolíferos representan sólo el 3% de las importaciones totales de los países sancionadores. Las prohibiciones no serían inflacionarias, pero reducirían los ingresos por exportaciones rusas en 332 millones de euros al mes.

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La confiscación de los activos rusos congelados presenta otra vía para apoyar a Ucrania. Casi 300 mil millones de dólares de activos soberanos de Rusia han sido congelados en los estados del G7 y de la UE, y la mayoría se encuentra en Bélgica y otros estados miembros de la UE. La confiscación de estos activos no sólo es legalmente justificable sino que también es una contramedida internacional proporcional contra la agresión de Rusia, que podría extenderse más allá de Ucrania si continúa sin control. Los activos congelados, incluidos los del Banco Central ruso, podrían servir como una fuente clave de apoyo y compensación por las pérdidas y necesidades de reconstrucción de Ucrania, estimadas en 453 mil millones de euros, durante dos años de guerra.

Lo más importante es que apoyar a Ucrania para que se reconstruya mejor es esencial para su recuperación y resiliencia a largo plazo. Con mucho más del 50% de su infraestructura energética dañada o destruida, Ucrania enfrenta inmensos desafíos en la reconstrucción. DTEK, la mayor empresa energética privada de Ucrania, ha informado de que cinco de sus seis grandes centrales eléctricas de carbón han resultado dañadas, lo que ha provocado una pérdida de capacidad del 80%.

Tras la destrucción por parte de Rusia de la central eléctrica de Trypilska -la más grande de la región de Kiev- la empresa estatal Centrenergo informó de una pérdida del 100% de sus instalaciones de generación. Los trabajadores de la energía ucranianos continúan arriesgando valientemente sus vidas para mantener en funcionamiento funciones vitales, y a menudo pagan el precio más alto en su dedicación a su país, con cientos de empleados del sector energético asesinados mientras trabajaban para mantener el sistema en funcionamiento.

El Banco Mundial estima que el costo total de la recuperación económica y la reconstrucción se acerca a los 500 mil millones de dólares. Las necesidades inmediatas de reconstrucción siguen aumentando, al igual que esta cifra, y las fuerzas rusas siguen atacando implacablemente las instalaciones energéticas y la infraestructura pública de Ucrania. Al menos el 20% del presupuesto total propuesto para financiar la reconstrucción debe dedicarse a apoyar la transición a una energía limpia, que beneficie simultáneamente a las medidas climáticas y medioambientales.

Los proyectos descentralizados de producción de energía limpia, eficiencia energética y reconstrucción ecológica ya son muy solicitados por las comunidades ucranianas que buscan formas de mejorar su seguridad a corto, mediano y largo plazo. Para mitigar el riesgo de una catástrofe humanitaria, una mayor financiación para la construcción de fuentes de energía descentralizadas, como instalaciones eólicas y paneles solares locales, ofrece energía fiable sin necesidad de costosas importaciones de combustibles fósiles y podría resultar vital para la reconstrucción de Ucrania.

El reciente crecimiento récord de energías renovables financieramente ventajosas no solo resuelve la demanda de seguridad energética sino que también mitiga los desafíos climáticos, ofreciendo una solución viable a las necesidades únicas de seguridad energética de Ucrania.

Cuando el G7 se reúna, debe demostrar verdadera solidaridad con Ucrania mediante acciones decisivas, no sólo palabras de apoyo en una declaración final. Ya pasó el tiempo de la retórica fuerte sin acciones equivalentes; Ahora es el momento de tomar medidas reales que marquen una diferencia tangible en el camino de Ucrania hacia la paz, la estabilidad y un futuro resiliente con energía limpia. El G7 debe estar a la altura de las circunstancias y cumplir sus compromisos de apoyar a Ucrania en su momento de necesidad.

Svitlana Romanko, PhD, es abogada ambientalista internacional y directora de Razom We Stand, un movimiento ucraniano independiente dedicado a la derrota permanente de la agresión rusa impulsada por combustibles fósiles y un futuro de energía limpia para Ucrania y el mundo.

Anna Ackermann es miembro fundador del Centro de Iniciativas Ambientales “Ecoaction”, donde trabajó como jefa del departamento de clima y actualmente es miembro de la junta directiva. También es analista de políticas en el Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible, trabajando sobre una reconstrucción verde de Ucrania.

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