La UE adopta el duodécimo paquete de sanciones contra Rusia por su continua guerra ilegal contra Ucrania

La Comisión acoge con satisfacción la adopción por el Consejo de un 12^th paquete de sanciones contra Rusia. El objetivo de este paquete es imponer prohibiciones adicionales de importación y exportación a Rusia, combatir la elusión de sanciones y cerrar las lagunas jurídicas.

En particular, este paquete incluye listas adicionales de personas y empresas rusas y nuevas prohibiciones de importación y exportación –como la prohibición de la exportación de diamantes rusos a Europa– en una cooperación muy estrecha con nuestros socios del G7. Además, el paquete endurece la implementación del límite de precios del petróleo al monitorear más de cerca cómo se pueden utilizar los petroleros para eludir el límite. También incluye obligaciones más estrictas de rastreo de activos y medidas duras para las empresas de terceros países que eluden las sanciones.  

El 12^th paquete tiene estos elementos clave:

LISTADOS ADICIONALES

• Más de 140 personas y entidades adicionales están sujetas a congelaciones de activos. Esto cubre a los actores del ejército y la defensa rusos, incluidas las empresas de la industria militar y las empresas militares privadas. Esto también incluye actores del sector de TI, así como otros actores económicos importantes. Las medidas también apuntan a quienes han orquestado las recientes “elecciones” ilegales en los territorios de Ucrania que Rusia ha ocupado temporalmente, y a los responsables de la “reeducación” forzada de niños ucranianos, así como a los actores que difunden desinformación. propaganda en apoyo de la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania.

MEDIDAS COMERCIALES

• Prohibición de importar diamantes rusos: restricciones a la importación de diamantes no industriales, extraídos, procesados ​​o producidos en Rusia. Estas sanciones propuestas son parte de una prohibición de diamantes coordinada internacionalmente por el G7, cuyo objetivo es privar a Rusia de esta importante fuente de ingresos estimada en 4 millones de euros al año. Todos los miembros del G7 implementarán una prohibición directa de los diamantes exportados desde Rusia a más tardar el 1 de enero de 2024. A partir del 1 de marzo de 2024, entrará en vigor la prohibición de los diamantes rusos pulidos en un tercer país y, a partir del 1 de septiembre de 2024, la prohibición se ampliará para incluir diamantes cultivados en laboratorio, joyas y relojes que contengan diamantes. Para aumentar la eficacia de estas medidas, se establecerá dentro del G7 un sólido mecanismo de verificación y certificación basado en la trazabilidad para los diamantes en bruto.
• Prohibición de importar materias primas para la producción de acero, productos elaborados de aluminio y otros productos metálicos: nuevas medidas que restringen las importaciones procedentes de Rusia de determinados productos metálicos.
• Exportar restricciones: restricciones adicionales a la exportación de bienes industriales y tecnológicos avanzados y de doble uso por valor de 2.3 millones de euros al año. En particular: 

• Nuevos controles de exportación de tecnología avanzada y de doble uso, con el objetivo de debilitar aún más las capacidades militares de Rusia, incluidos productos químicos, termostatos, motores de CC y servomotores para vehículos aéreos no tripulados (UAV), máquinas herramienta y piezas de maquinaria.
• Nuevas prohibiciones a la exportación de bienes industriales de la UE, para obstaculizar aún más las capacidades de Rusia en su sector industrial, incluida maquinaria y repuestos, productos relacionados con la construcción, productos procesados ​​de acero, cobre y aluminio, láseres y baterías.
• Adición de 29 entidades rusas y de terceros países a la lista de entidades asociadas al complejo militar-industrial de Rusia (incluidas entidades registradas en Uzbekistán y Singapur).
• Prohibición de proporcionar software empresarial y relacionado con el diseño al gobierno ruso o a empresas rusas. El objetivo es obstaculizar aún más las capacidades de Rusia en su sector industrial. Las restricciones en el área de servicios son un área en la que hemos trabajado estrechamente con nuestros socios internacionales, incluidos EE. UU. y el Reino Unido.

OBLIGACIONES MÁS ESTRICTAS DE CONGELACIÓN DE ACTIVOS

• Nuevo criterio de listado: El Consejo ha acordado un nuevo criterio de cotización para incluir a las personas que se benefician de la transferencia forzosa de propiedad o control sobre filiales rusas de empresas de la UE. Esto garantizará que nadie se beneficie de las pérdidas que enfrentan las empresas de la UE cuando sus filiales son adquiridas por la fuerza por propietarios o directivos rusos.
• Posibilidad de mantener a las personas fallecidas en la lista de congelación de activos, para evitar que la medida de congelación pueda verse socavada.
• Obligación más estricta para los Estados miembros de rastrear proactivamente los activos de las personas incluidas en la lista. con el fin de prevenir y detectar casos de incumplimiento o elusión de sanciones.

MEDIDAS ENERGÉTICAS

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• Límite del precio del petróleo: Para hacer más difícil para Rusia sostener la guerra, hemos endurecido el límite de precios del petróleo internacional del G7+, introduciendo nuevas medidas para monitorear más de cerca la venta de petroleros a terceros países, además de exigir requisitos de certificación más detallados. Esto ayudará a abordar la "flota en la sombra" utilizada por Rusia para eludir el límite de precios. En este sentido, la UE mantiene un estrecho diálogo con nuestros socios del G7 para garantizar la alineación de nuestras medidas y orientaciones futuras.
• Nueva prohibición de importar gas licuado de petróleo (GLP), que afecta a importaciones anuales por valor de más de mil millones de euros. con derechos adquiridos de los contratos existentes por un período máximo de 12 meses.

MEDIDAS ANTIELUSIÓN MÁS FUERTES

• Ampliación del alcance de la prohibición de tránsito a través de Rusia añadiendo ciertos bienes económicamente críticos cuando éstos están destinados a ser exportados a terceros países.
• Obligación de los operadores de prohibir contractualmente la reexportación de determinadas categorías de productos sensibles a Rusia, incluidos productos relacionados con la aviación, combustible para aviones, armas de fuego y productos incluidos en la lista común de alta prioridad.
• Introducción de una nueva medida que requerirá la notificación de determinadas transferencias de fondos fuera de la UE procedentes de entidades de la UE de propiedad directa o indirecta de más del 40% de rusos o entidades establecidas en Rusia.

MEDIDAS ADICIONALES

• Introducción de una nueva excepción para permitir los casos en que los Estados miembros decidan privar a una persona incluida en la lista de fondos o recursos económicos por razones de interés público.
• Introducción de una excepción para permitir que la indemnización por daños la pague una compañía de seguros recién cotizada en bolsa.
• Introducción de una excepción para permitir la venta de empresas de la UE propiedad de determinadas personas o entidades incluidas en la lista.

OTROS

• Inclusión de una modificación técnica que permita la prestación de servicios de práctico necesarios para la seguridad marítima.

Antecedentes

La UE apoya firmemente a Ucrania y su pueblo, y seguirá apoyando firmemente la economía, la sociedad, las fuerzas armadas y la futura reconstrucción de Ucrania. Las sanciones de la UE están en el centro de la respuesta de la UE a la injustificada agresión militar de Rusia contra Ucrania, ya que degradan la capacidad militar y tecnológica de Rusia, excluyen al país de los mercados globales más desarrollados, privan al Kremlin de los ingresos con los que financia la guerra, e imponer costos cada vez más altos a la economía rusa. En este sentido, las sanciones contribuyen a cumplir el objetivo clave de la UE, que es seguir trabajando por una paz justa y duradera, y no por otro conflicto congelado. Sus efectos crecen con el tiempo a medida que las sanciones erosionan la base industrial y tecnológica de Rusia. La UE también continúa garantizando que sus sanciones no afecten las exportaciones de energía y agroalimentos de Rusia a terceros países.

Como guardiana de los Tratados de la UE, la Comisión Europea supervisa la aplicación de las sanciones de la UE por parte de los Estados miembros de la UE.

Las cifras comerciales anómalas y crecientes de algunos productos/países específicos son una prueba contundente de que Rusia está intentando activamente eludir las sanciones. Esto nos exige redoblar nuestros esfuerzos para abordar la elusión y pedir a nuestros vecinos una cooperación aún más estrecha. El enviado de sanciones de la UE, David O'Sullivan, continúa su contacto con terceros países clave para combatir la elusión. Los primeros resultados tangibles ya son visibles. En algunos países se están implementando sistemas para monitorear, controlar y bloquear las reexportaciones. Al trabajar con socios con ideas afines, también hemos acordado un lista de productos sancionados de alta prioridad común sobre qué empresas deberían aplicar especial diligencia debida y qué terceros países no deben reexportar a Rusia. Además, dentro de la UE también hemos elaborado un lista de bienes sancionados que son económicamente críticos y sobre qué empresas y terceros países deberían estar especialmente atentos.

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