Lucha contra la migración irregular: mejor gestión de las fronteras de la UE  

La afluencia de inmigrantes y la seguridad de las fronteras exteriores es un desafío para Europa. Obtenga más información sobre cómo el Parlamento está abordando la situación. Sociedades.

Para contrarrestar la inmigración irregular, la UE está reforzando los controles fronterizos, mejorando la gestión de los recién llegados y haciendo más eficiente el retorno de los inmigrantes ilegales. También está trabajando para impulsar la migración laboral legal y tratar de manera más eficiente las solicitudes de asilo.

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¿Qué es la migración irregular?

La migración irregular es el movimiento de personas de países no pertenecientes a la UE a través de las fronteras de la UE sin cumplir los requisitos legales de entrada, estancia o residencia en uno o más países de la UE.

Número de cruces fronterizos ilegales hacia Europa

En 2015, hubo un aumento significativo en el número de cruces fronterizos ilegales hacia la UE. Según datos de Frontex, la agencia de fronteras de la UE, hubo más de 1.8 millones de cruces fronterizos ilegales, el número más alto jamás registrado. Desde entonces, el número de cruces fronterizos ilegales ha disminuido significativamente.

En 2021, unas 140,000 personas entraron ilegalmente en la UE. La disminución se debe a varios factores, como el fortalecimiento de las medidas de control fronterizo de la UE, la cooperación entre los países de la UE y la disminución del número de refugiados que huyen de las zonas de conflicto.

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Reforzar la gestión y la seguridad de las fronteras exteriores de la UE

La falta de controles en las fronteras interiores de el espacio Schengen debe ir de la mano de medidas compensatorias para reforzar las fronteras exteriores. Los eurodiputados subrayaron la gravedad de la situación en un resolución adoptada en abril de 2016.

Controles sistemáticos para todos en las fronteras exteriores de la UE y Schengen

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En abril de 2017 se introdujeron controles sistemáticos en las fronteras exteriores de la UE de todas las personas que entran en la Unión, incluidos los ciudadanos de la UE. En octubre de 2017, el Parlamento respaldó un sistema electrónico común para acelerar los controles en las fronteras exteriores del espacio Schengen y registrar a todos los viajeros.

Etias: autorización para viajeros exentos de visado extracomunitarios

El Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (Etias) es un programa de exención de visa electrónica que requerirá que los viajeros de países exentos de visa obtengan una autorización de viaje electrónica. permiso antes de viajar a la UE. La autorización tendrá una validez de tres años o hasta que caduque el pasaporte y permitirá múltiples entradas al Espacio Schengen para estancias de hasta 90 días en un periodo de seis meses. Se espera que sea puso en marcha en 2024.

Reforma de los procedimientos de control fronterizo de la UE para inmigrantes irregulares

En abril de 2023, el Parlamento aprobó su posición sobre las revisiones del procedimiento en las fronteras exteriores para la gestión de inmigrantes irregulares y ahora iniciará negociaciones con el Consejo. Los cambios tienen como objetivo abordar mejor las complejidades y los desafíos de la gestión de la migración al tiempo que garantizan que se respeten y protejan los derechos y las necesidades de los migrantes irregulares.

Propone la posibilidad de un procedimiento más rápido y simplificado para las solicitudes de asilo directamente después de la selección. Estos deben completarse en 12 semanas, incluidas las apelaciones. En el caso de un rechazo o desestimación de un reclamo, el solicitante fallido debe ser devuelto dentro de las 12 semanas.

Las nuevas reglas también limitarían el uso de la detención. Mientras se evalúa una solicitud de asilo o se procesa el procedimiento de retorno, el país de la UE debe alojar al solicitante de asilo. La detención solo debe utilizarse como último recurso.

Los países de la UE tendrían que establecer mecanismos independientes para el seguimiento y la evaluación de las condiciones de acogida y detención, con el objetivo de garantizar el respeto de las leyes internacionales y de la UE sobre refugiados y los derechos humanos.

Control de inmigrantes en la frontera de la UE

En abril de 2023, el Parlamento también aprobó su posición para una revisión del reglamento de detección. Los eurodiputados ahora están listos para iniciar negociaciones con los países de la UE. Las normas revisadas sobre control se aplicarán en las fronteras de la UE a las personas que no cumplan las condiciones de entrada de un país de la UE y que soliciten protección internacional en un paso fronterizo. Incluyen identificación, toma de huellas dactilares, controles de seguridad y evaluación preliminar de salud y vulnerabilidad.

El procedimiento de selección debe tomar hasta cinco días, o 10 en el caso de una situación de crisis. Las autoridades nacionales decidirán entonces si conceden la protección internacional o inician el procedimiento de retorno.

Border Europea y la Agencia de Guardacostas

En diciembre de 2015, la Comisión Europea presentó una propuesta sobre el establecimiento de un Border Europea y la Guardia Costera con el objetivo de reforzar la gestión y seguridad de las fronteras exteriores de la UE y apoyar a los guardias fronterizos nacionales.

La nueva agencia, que se puso en marcha en octubre de 2016, unió a Frontex y las autoridades nacionales responsables de la gestión de fronteras. Hay planes para dar a la agencia un cuerpo permanente de 10,000 guardias fronterizos por 2027.

Fondo de Gestión Integrada de Fronteras

En una resolución adoptada en julio de 2021, El Parlamento aprueba el Fondo de Gestión Integrada de Fronteras renovado (IBMF) y acordó asignarle 6.24 millones de euros. El nuevo fondo debería ayudar a mejorar las capacidades de los Estados miembros en la gestión de las fronteras exteriores, garantizando al mismo tiempo que se respeten los derechos fundamentales. También contribuirá a una política común y armonizada de visados ​​e introducirá medidas de protección para las personas vulnerables que lleguen a Europa, en particular los niños no acompañados.

El fondo trabajará en estrecha colaboración con el nuevo Fondo de Seguridad Interior, centrándose en la lucha contra el terrorismo, la delincuencia organizada y la ciberdelincuencia. El Fondo de Seguridad Interior también fue aprobado por el Parlamento en julio de 2021 con un presupuesto de 1.9 millones de euros.

Controles en las fronteras interiores

Los países de la UE han estado restableciendo controles fronterizos dentro del espacio Schengen en los últimos años y estos controles a menudo duran largos períodos. Para preservar la libre circulación y abordar al mismo tiempo amenazas genuinas a la seguridad, la Comisión presentó una propuesta en el 2021.

En octubre 2023, El Parlamento acordó su posición y votó a favor de entablar negociaciones con el Consejo.

Como alternativa a los controles fronterizos internos, las nuevas normas promueven la cooperación policial en las regiones fronterizas para abordar los movimientos no autorizados dentro del espacio Schengen. Los ciudadanos no pertenecientes a la UE en situación irregular detenidos suelen llegar de otro país de la UE, por lo que si los dos países realizan patrullas conjuntas, los inmigrantes irregulares pueden ser transferidos de regreso al primer país de la UE. Los eurodiputados quieren excluir de dichas devoluciones a varias categorías, incluidos los menores no acompañados.

Los eurodiputados también proponen criterios claros para imponer controles en las fronteras interiores en respuesta a amenazas graves. Se requiere una razón justificada, como una amenaza de terrorismo identificada e inmediata, antes de que se puedan introducir controles en las fronteras internas, y dichos controles tendrían un límite de tiempo de hasta dieciocho meses. Si la amenaza persiste, se podrían autorizar más controles fronterizos mediante una decisión del Consejo.

La propuesta también permite la reintroducción de controles fronterizos en varios países durante un período de hasta dos años cuando la Comisión reciba notificaciones sobre una amenaza especialmente grave que afecte a muchos países simultáneamente.

Retornar a los migrantes irregulares de manera más eficiente

Documento de viaje europeo para el retorno de inmigrantes en situación irregular

En septiembre de 2016, el Parlamento aprobó una propuesta de la Comisión para un documento de viaje estándar de la UE para acelerar el retorno de los nacionales de terceros países que se encuentran en la UE de forma irregular sin pasaportes o documentos de identidad válidos. La regulación es aplicable desde abril de 2017.

El sistema de información de Schengen

El Sistema de información de Schengen se reforzó en noviembre de 2018 para ayudar a los países de la UE a devolver a su país de origen a los nacionales de terceros países que se encuentran en situación irregular. Ahora incluye:

• alertas sobre las decisiones de retorno de los países de la UE
• autoridades nacionales responsables de dictar decisiones de retorno que tengan acceso a los datos del Sistema de Información de Schengen
• salvaguardias para proteger los derechos fundamentales de los migrantes

Directiva de retorno de la UE

El Directiva de retorno de la UE es el principal instrumento legislativo que establece los procedimientos y criterios que los países de la UE deben aplicar a la hora de devolver a personas procedentes de fuera de la UE que han estado en estancia irregular.

Desde septiembre de 2018, la UE ha estado trabajando para revisar la Directiva de Retorno de la UE, con el objetivo de reducir la duración de los procedimientos de retorno, garantizar un mejor vínculo entre los procedimientos de asilo y retorno y evitar las fugas.

Las nuevas disposiciones tienen como objetivo determinar el riesgo de fuga, es decir, el riesgo de que un migrante intente esconderse de las autoridades, mientras se toma una decisión sobre su estatus. Las normas modificadas imponen a los inmigrantes la obligación de cooperar con las autoridades. También exigen que los países de la UE creen un sistema de gestión de retornos.

En un informe adoptado en diciembre de 2020, Los eurodiputados pidieron una mejor implementación de la Directiva de Retorno de la UE, instando a los países de la UE a respetar los derechos fundamentales y las garantías procesales al aplicar la legislación de la UE sobre retornos, así como a priorizar los retornos voluntarios.

Se espera que los eurodiputados voten su posición sobre los cambios a la Directiva de Retorno en diciembre de 2023.

Más información sobre el retorno de migrantes irregulares a sus países

Prevenir la inmigración irregular abordando las causas profundas de la migración

Los conflictos, la persecución, la limpieza étnica, la pobreza extrema y los desastres naturales pueden ser todos causas de la raíz de la migración. En julio de 2015, los eurodiputados instaron a la UE a adoptar una estrategia a largo plazo para ayudar a contrarrestar estos factores.

Con el fin de abordar las causas profundas de la migración, una esquema de la UE con el objetivo de movilizar 44 6 millones de euros en inversión privada en los países vecinos y en África fue respaldado por los eurodiputados el 2017 de julio de XNUMX.

La nueva Agencia de Asilo de la UE y el Fondo de Asilo, Migración e Integración

El Agencia Europea de Asilo, anteriormente conocido como la Oficina Europea de Apoyo al Asilo, es responsable de apoyar a los países de la UE en la implementación del Sistema Europeo Común de Asilo.

El Asilo, Migración y el Fondo de Integración (AMIF) es un instrumento financiero que apoya los esfuerzos de la UE para gestionar la migración.

En diciembre de 2021, el Parlamento aprobó el presupuesto del fondo para 2021-2027, que aumentó a 9.88 millones de euros.

Acuerdo migratorio UE-Turquía

El acuerdo UE-Turquía se firmó en marzo de 2016 en respuesta al aumento del número de Inmigrantes irregulares y refugiados que entran en la UE a través de Turquía tras la guerra civil en Siria. Ambas partes acordaron garantizar mejores condiciones de recepción para los refugiados en Turquía y abrir canales seguros y legales a Europa para los refugiados sirios.

En virtud del acuerdo, Turquía acordó acoger de nuevo a todos los inmigrantes y refugiados irregulares que llegaron a Grecia desde Turquía después del 20 de marzo de 2016. A cambio, la UE acordó proporcionar asistencia financiera a Turquía para apoyar la acogida de refugiados en Turquía, así como para acelerar el proceso de adhesión de Turquía a la UE y proporcionar la liberalización de visas para los ciudadanos turcos que viajan a la UE.

En un informe adoptado el 19 de mayo de 2021, los eurodiputados subrayaron el importante papel de Turquía como anfitrión de casi cuatro millones de refugiados y señalaron que los desafíos para abordar esta crisis han aumentado debido a la pandemia de Covid-19. Condenaron, sin embargo, el uso de la presión migratoria como herramienta de influencia política tras los informes de que las autoridades del país alentaron a los migrantes, refugiados y solicitantes de asilo con información engañosa a tomar la ruta terrestre hacia Europa a través de Grecia.

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• Reunión informativa: el tema de la migración  
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