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Política de asilo

Reforma del Sistema Europeo Común de Asilo 

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Publicado

Hace 9 meses

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La presión migratoria sobre Europa ha puesto de manifiesto la necesidad de una reforma del sistema de asilo de la UE, así como de una mayor responsabilidad compartida entre los países de la UE, Sociedades.

En los últimos años, un gran número de personas han huido a Europa del conflicto, el terror y la persecución en sus propios países. En 2022, los países de la UE recibieron 966,000 2021 solicitudes de asilo, casi el doble de la cantidad de solicitudes en 2016. Los cruces irregulares también alcanzaron su punto máximo el año pasado, alcanzando el número más alto desde 64 y un 2021 % más que en XNUMX. La UE está reformando el Sistema Europeo Común de Asilo para garantizar que todos los países de la UE asuman la responsabilidad compartida de la gestión del asilo.

Lea más sobre La respuesta de la UE al desafío de los inmigrantes.

Introducción de la responsabilidad compartida con el nuevo reglamento de gestión de asilo y migración

El procedimiento para solicitar la condición de refugiado está determinado por el Reglamento de Dublín, el elemento individual más importante del Sistema Europeo Común de Asilo. DETERMINA qué país de la UE es responsable para la tramitación de las solicitudes de asilo, siendo la regla general que sea el primer país de entrada.

Revisión del reglamento de Dublín

El sistema según el reglamento de Dublín, creado en 2003, no fue diseñado para distribuir solicitudes de asilo entre países de la UE y cuando el número de solicitantes de asilo que ingresaron a la UE se disparó en 2015, países como Grecia e Italia comenzaron a tener dificultades para acomodar a todos los solicitantes. El Parlamento lleva pidiendo una revisión del sistema de Dublín desde 2009.

En septiembre de 2020, la Comisión propuso una Nuevo pacto sobre migración y asilo, que establece procedimientos mejorados y más rápidos en todo el sistema de asilo y migración de la UE.

El Nuevo Pacto sobre Asilo y Migración

El nuevo pacto sobre asilo y migración se centra en gran medida en una mejor gestión de fronteras y un procedimiento de asilo para las personas que solicitan asilo en la frontera, así como en un nuevo control obligatorio previo a la entrada para establecer rápidamente el estatus del solicitante a su llegada. Un pilar central es la responsabilidad compartida.

El sistema propuesto fomenta contribuciones flexibles de los países de la UE, que van desde la reubicación de solicitantes de asilo desde el país de primera entrada hasta el regreso de personas que se considera que no tienen derecho a permanecer. El nuevo sistema se basa en la cooperación voluntaria y formas flexibles de apoyo, que podrían convertirse en requisitos en momentos de presión.

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Lean más sobre Nuevo Pacto sobre Migración y Asilo y reacción de los eurodiputados.

Lea más sobre el reglamento de Dublín.

El Reglamento revisado sobre gestión del asilo y la migración

El Parlamento acordó su posición de negociación sobre la revisión del Reglamento sobre la Gestión de la Migración y el Asilo en abril de 2023 y ahora está listo para iniciar conversaciones con los países de la UE con el objetivo de finalizar en febrero de 2024. Se espera que las nuevas normas entren en vigor en abril de 2024 a las lo último.

Las nuevas normas modificarían los criterios que determinan qué país de la UE es responsable de examinar una solicitud de protección internacional. También reconoce que la responsabilidad por las llegadas irregulares es de la UE en su conjunto, no del país de llegada.

Según las nuevas reglas, los estados miembros ayudarían a otros países de la UE que enfrentan presiones migratorias comprometiéndose a aceptar y procesar a algunos de los inmigrantes.

Las nuevas normas propuestas también fomentan la cooperación con países no pertenecientes a la UE para hacer frente a la causas de la migración irregular, desplazamiento forzado, y facilitar el retorno de migrantes tanto legales como ilegales.

La Comisión prepararía un informe anual sobre asilo, acogida y situación migratoria general, que se utilizará para decidir la respuesta de la UE a la inmigración.

Primero eche un vistazo al sitio web de la página infografía sobre solicitantes de asilo en Europa por país.

Garantizar el acceso seguro a la UE: la creación de un marco de reasentamiento de la UE

El reasentamiento es la transferencia, previa solicitud del ACNUR, de una nacional de fuera de la UE en necesidad de protección internacional de un país no perteneciente a la UE a un estado miembro de la UE, donde se le permite residir como refugiado. Es una de las opciones preferidas para garantizar el acceso seguro y legal a la Unión Europea para los refugiados.

Para garantizar una solución duradera al problema de la inmigración, el Parlamento ha subrayado la necesidad de un programa de reasentamiento de la UE permanente y obligatorio. Como parte del Nuevo Pacto sobre Migración y Asilo, la Comisión instó a los países de la UE a ampliar los programas de reasentamiento, poniendo especial énfasis en la admisión humanitaria y otras vías complementarias para las personas que necesitan protección.

Más información: Marco de reasentamiento de la UE

Seguimiento: actualización de la base de datos Eurodac


Cuando alguien solicita asilo, sin importar dónde se encuentre en la UE, sus huellas dactilares se transmiten a la base de datos central de Eurodac.

En mayo de 2016, la Comisión Europea propuso que datos adicionales como el nombre, la nacionalidad, el lugar y la fecha de nacimiento, la información del documento de viaje y las imágenes faciales para respaldar la implementación práctica del sistema reformado de Dublín. Además, en septiembre de 2020, la Comisión propuso mejorar la base de datos Eurodac centrándose en los solicitantes individuales en lugar de las solicitudes para evitar movimientos no autorizados entre los estados miembros, facilitar la reubicación y garantizar un mejor seguimiento de los retornados.

Aumentar la información en el sistema permitiría a las autoridades de inmigración identificar más fácilmente a un migrante ilegal o solicitante de asilo sin tener que solicitar la información a otro estado miembro, como ocurre actualmente.


Más información: refundición de Eurodac

Garantizar una mayor uniformidad

Una mayor convergencia del sistema de asilo es clave para compartir la responsabilidad. Ayudará a aliviar la presión sobre los países que ofrecen mejores condiciones y ayudará a prevenir la “compra de asilo”. Se está trabajando en una serie de propuestas legislativas para lograr una mayor uniformidad.

Motivos para conceder asilo


En junio de 2017, la comisión de libertades civiles del Parlamento adoptó su posición sobre un nuevo reglamento de calificación sobre el reconocimiento de las personas necesitadas de protección. El objetivo del reglamento es aclarar los motivos para conceder el asilo y garantizar que los solicitantes de asilo se enfrenten a igualdad de trato independientemente del estado miembro en el que presenten su solicitud. Mientras que el Parlamento y el Consejo llegaron a un acuerdo provisional informal sobre el reglamento en junio de 2018, el acuerdo aún no ha sido aprobado formalmente por el Consejo.

Condiciones de acogida


La refundición de la directiva sobre condiciones de acogida tiene como objetivo garantizar que los solicitantes de asilo se beneficien de normas armonizadas de acogida material (vivienda, acceso al mercado laboral, etc.). En junio de 2018, el Parlamento y el Consejo alcanzaron un acuerdo provisional parcial sobre el reglamento actualizado. Según el acuerdo, a los solicitantes de asilo se les permitiría trabajar seis meses después de solicitar asilo, en lugar de los nueve meses actuales. También tendrían acceso a cursos de idiomas desde el primer día. Al igual que con el reglamento de cualificación, todavía tiene que haber una aprobación final del acuerdo en el Consejo.

Agencia de la UE para el asilo


El 11 de noviembre de 2021, el Parlamento respaldado la transformación de la Europea Oficina de Apoyo al Asilo (OEAA) en el Agencia Europea de Asilo, previo acuerdo con el Consejo. La agencia renovada ayudará a que los procedimientos de asilo en los países de la UE sean más uniformes y rápidos. Sus 500 expertos brindarán un mejor apoyo a los sistemas nacionales de asilo que enfrentan una gran cantidad de casos, lo que hará que el sistema general de gestión de la migración de la UE sea más eficiente y sostenible. Además, la nueva agencia estará a cargo de monitorear si se respetan los derechos fundamentales en el contexto de los procedimientos de protección internacional y las condiciones de acogida en los estados miembros.

Fondos de la UE para el asilo

En una resolución adoptada en julio de 2021, El Parlamento aprueba el renovado Fondo de Asilo, Migración e Integración (AMIF) para el período 2021-2027, que ascenderá a 9.88 millones de euros. El nuevo fondo debe contribuir a fortalecer la política común de asilo, desarrollar la migración legal, en consonancia con las necesidades de los Estados miembros, apoyar la integración de nacionales de terceros países y contribuir a la lucha contra la migración irregular. Los fondos también deberían servir para impulsar a los estados miembros a compartir la responsabilidad de acoger a refugiados y solicitantes de asilo de manera más justa.

Los miembros también respaldaron la creación de un nuevo Fondo de Gestión Integrada de Fronteras (IBMF) y acordó asignarle 6.24 millones de euros. La IBMF debería ayudar a mejorar las capacidades de los países de la UE en la gestión de fronteras al mismo tiempo que garantiza que se respeten los derechos fundamentales. También contribuirá a una política de visados ​​común y armonizada e introducirá medidas de protección para las personas vulnerables que lleguen a Europa, en particular los niños no acompañados.

Más información sobre el trabajo de la UE en materia de migración

Servicio de Investigación del Parlamento Europeo 

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