Por qué el sacrificio de tejones del gobierno del Reino Unido infringe la #Convención de Berna

La tuberculosis bovina es un problema importante para las industrias de ganado vacuno y lechero del Reino Unido. Desde 2010, aproximadamente 300,000 bovinos con resultados positivos en la prueba y sus contactos directos se han eliminado en Inglaterra bajo el esquema legal de prueba y sacrificio introducido en 1950. El costo para el contribuyente se estimó en £ 44 millones para 2017-18, y el costo financiero y los impactos emocionales en los agricultores afectados son muy significativos, escriben Badger Trust, Bornfree Foundation y Eurogroup for Animals. 

En diciembre de 2011, el gobierno del Reino Unido publicó su controvertida política sobre la tuberculosis bovina y el control de tejones en Inglaterra. La política establecía las condiciones bajo las cuales el sacrificio de tejones dirigido por los agricultores se llevaría a cabo bajo licencia, como parte de la estrategia del gobierno del Reino Unido para controlar la tuberculosis bovina en el ganado. El sacrificio comenzó en las dos primeras zonas que obtuvieron la licencia en septiembre de 2013. A fines de 2019, se informó que más de 100,000 tejones habían sido asesinados en 43 zonas con licencia en Inglaterra. Según la información filtrada que se cree surgió de la autoridad de licencias de Natural England, el gobierno tiene la intención de otorgar licencias de cuatro años para 11 nuevas zonas de sacrificio adicionales en 2020, lo que eleva el total a 54 zonas en 15 condados, cubriendo un área en del orden de 8,000 kilómetros cuadrados. Esto podría significar que más de 60,000 tejones adicionales serán atacados para fines de 2020.

Los tejones son una especie protegida por la ley del Reino Unido y están incluidos en el Apéndice III de la Convención de Berna (un instrumento legal internacional vinculante en el campo de la conservación de la naturaleza). Por lo tanto, en virtud del artículo 7, las Partes en la Convención se comprometen a tomar las medidas legislativas y administrativas apropiadas y necesarias para garantizar su protección y regular cualquier explotación a fin de mantener a las poblaciones de tejones fuera de peligro. El artículo 9 permite a las partes contratantes hacer excepciones a los requisitos del artículo 7 para, entre otras cosas, "prevenir daños graves al ganado", aunque solo cuando no haya otra solución satisfactoria y cuando la acción no vaya en detrimento de la supervivencia de la población.

Hasta ahora, el gobierno del Reino Unido se ha basado en esta excepción en el Artículo 9 para justificar su política de sacrificio de tejones.

Los motivos de la queja

En agosto de 2019, Born Free Foundation, The Badger Trust y Eurogroup for Animals presentaron conjuntamente una queja ante la Convención de Berna contra el gobierno del Reino Unido, por los siguientes motivos:

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Incumplimiento del artículo 7:

● Existen pruebas claras que demuestran que las medidas adoptadas por el gobierno del Reino Unido para la explotación de tejones ponen en peligro a la población afectada.
● Existe evidencia clara que demuestra que el gobierno del Reino Unido no supervisa adecuadamente la explotación.
● La explotación de tejones tiene un impacto negativo sobre otras especies protegidas por la Convención.

Incumplimiento del artículo 8:

● La explotación de tejones es indiscriminada y capaz de provocar la desaparición local de la población.

Incumplimiento del artículo 9:

● El gobierno del Reino Unido no ha elegido la alternativa más adecuada, entre las posibles alternativas, y no ha sido objetivo y verificable en su razonamiento para esta decisión.
● El gobierno del Reino Unido no ha basado la política en datos actuales sobre el estado de la población, incluido su tamaño, distribución, estado del hábitat y perspectivas futuras.
● El gobierno del Reino Unido no ha podido demostrar que las medidas adoptadas que implican la explotación de tejones estén en vigor para prevenir daños graves al ganado.
● El gobierno del Reino Unido no ha presentado informes bienales a la Secretaría en relación con las excepciones. Los documentos de la queja se pueden encontrar en el sitio web del Consejo de Europa.

Evidencia adicional

Born Free Foundation, The Badger Trust y Eurogroup for Animals proporcionaron pruebas adicionales en apoyo de la denuncia en marzo de 2020, y nuevamente en julio de 2020.

Esto incluyó:

● Evidencia refutando La afirmación constante del gobierno del Reino Unido de que el sacrificio de tejones está generando importantes beneficios en el control de enfermedades.
● Evidencia demostrando la escala probable de infección no detectada entre el ganado, como resultado de la poca sensibilidad del régimen de pruebas actual y el impacto de un aumento intensidad de prueba de ganado sobre la incidencia y prevalencia de TB bovina notificada en el ganado, que actualmente se atribuye a la vida silvestre.
● Evidencia de preocupaciones sobre la viabilidad de la población de tejones como resultado del uso continuado de "disparos controlados" como método principal de selección.
● Fuerte evidencia de que el sistema actual de Identificación y notificación de vías de riesgo., que identifica a los tejones como la fuente probable de infección predeterminada para las fallas en el rebaño de ganado en ausencia de otra evidencia, es profundamente defectuoso y está sesgado hacia la justificación de la política actual.
● Evidencia de graves violaciones de bioseguridad en granjas de ganado y unidades de acabado aprobadas, lo que podría estar agravando la propagación de la tuberculosis bovina entre el ganado, y podría colocar a algunas granjas en incumplimiento de los criterios de licencia de sacrificio de tejones.
● El fracaso del gobierno en promover la vacunación contra el tejón como una alternativa viable, no letal y eficaz al sacrificio de tejones, a pesar de sus promesas de eliminar gradualmente el sacrificio de tejones a favor de la vacunación en su respuesta a la Revisión de Godfray publicada en marzo de 2020.

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