Lograr una iniciativa ciudadana europea que sea verdaderamente digna de ese nombre

Recientemente, el Parlamento Europeo dio su punto de vista sobre la Iniciativa Ciudadana Europea (ICE). Por desgracia, nos perdimos una buena oportunidad para fortalecer uno de los pocos y más importantes instrumentos de la democracia participativa en la UE.

El ECI permite un millón de ciudadanos de al menos siete Estados miembros de la UE para pedir a la Comisión Europea que proponga un acto jurídico en un asunto de competencia de la UE. Este ejercicio de la democracia participativa no sólo podría ayudar a las instituciones de la UE se acercan a los ciudadanos, sino también mejorar el sentido de identidad transnacional. Sin embargo, ya que el ICE entró en vigor hace más de tres años, sólo 24 53 de ICE han sido registrados y sólo 3 de ellos han llegado con éxito a más de un millón de firmas. Procedimiento oneroso y la falta de apoyo jurídico y técnico son sólo algunos de los obstáculos que los organizadores han tenido que enfrentar. El informe aprobado por el Parlamento Europeo con fuerza a algunas de estas cuestiones importantes.

Sin embargo, incluso si se superaran todos estos obstáculos, todavía nos falta el punto clave: la incapacidad de la Comisión Europea para actuar de manera positiva en respuesta a las ICE. Hasta ahora, la Comisión ha respondido mal o no ha respondido en absoluto a las ICE exitosas. A menos que la Comisión esté dispuesta a participar positivamente, la ICE se convierte en un ejercicio inútil.

Tal como están las cosas, la Comisión evalúa si un proyecto de ECI es manifiestamente contraria a los valores de la Unión o si es manifiestamente abusiva, frívola o vejatoria. Esto es por supuesto un ejercicio necesario. Lo que es totalmente inaceptable sin embargo, es que la Comisión rechace una iniciativa ciudadana que ha ganado un millón de firmas por razones puramente políticas. No sólo no responder con una creciente frustración riesgo iniciativa legislativa entre los ciudadanos europeos, sino que también impide el debate político necesario que debe tener lugar en el Parlamento Europeo sobre una propuesta de este tipo.

Ponente del Parlamento del grupo PPE afirmó que ICE debe ser capaz de tener un impacto en la legislación de la UE y, por lo tanto, la Comisión debería proponer un acto jurídico en el ICE de éxito. Por desgracia, esta visión no se reflejó en realidad en el informe final del Parlamento. De hecho, el texto final refuerza la noción de que la Comisión debe ser capaz de tomar una decisión política. Una vez más, hemos sido testigos de la gran coalición en el Parlamento Europeo poner sus propios intereses políticos estrechos antes de lo que hasta el ponente cree se debe hacer para fortalecer la ECI.

Tras la aprobación por el Parlamento del informe ECI, dos dimensiones de la iniciativa se vuelven más claro que nunca: en primer lugar, que la ECI era, en esencia, una buena idea y un proyecto que vale la pena; pero en segundo lugar, tenemos que admitir que tal como es concebido hasta ahora, el ICE no se da cuenta de su potencial en términos de participación democrática.

Para evitar más frustración pública y las oportunidades desperdiciadas, instamos ponente del Parlamento en las negociaciones en curso con la Comisión, para ser tan ambicioso como le sea posible en el logro de una Iniciativa Ciudadana Europea que es verdaderamente digno de este nombre.

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Josep-Maria Terricabras, eurodiputado y vicepresidente del Grupo Verts / ALE
Helena Argerich, asesor Verdes / ALE en asuntos constitucionales

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