Las crisis dejan en ruinas la integración de Moldavia en la UE

Por Martin Banks y Colin Stevens

Moldavia, una de las ex repúblicas soviéticas, se encuentra en el cruce de caminos entre Oriente y Occidente. Pero muchos observadores ahora dicen que también se encuentra en otra encrucijada bastante más significativa, una que decidirá su futuro.  

El pequeño país con una población de solo 3.5 millones de personas y que obtuvo su independencia en 1991, se enfrenta a una crisis provocada por dos acontecimientos recientes. El punto de inflamación número uno se produjo con el arresto del ex primer ministro moldavo Vlad Filat, acusado de estar directamente involucrado en un escándalo que provocó la desaparición de mil millones de dólares estadounidenses de tres de los bancos del país, un crimen denominado el "robo del siglo".

El pararrayos número dos ocurrió el 29 de octubre con la caída del gobierno de coalición proeuropeo de corta duración tras un voto de censura en el parlamento moldavo. El resultado de estos dos eventos sísmicos es un freno casi inevitable a la integración de Moldavia con la UE. Desde principios de la década de 1990, el poder se ha alternado entre el Partido Comunista, que tradicionalmente ha buscado vínculos más fuertes con Rusia, y los partidos proeuropeos que han defendido firmemente la pertenencia a la Unión Europea. Durante años, Moldavia estuvo dominada por los 'Dos Vlads', políticos oligárquicos rivales con una ideología política proeuropea.

En 2009, los proeuropeos llegaron al poder y avanzaron hacia su objetivo. Firmaron un acuerdo de asociación para profundizar los lazos políticos con Bruselas e integrar gradualmente a Moldavia en el mercado común europeo. Las exportaciones aumentaron, la economía creció y, a cambio de una serie de reformas, incluida la mejora de los derechos humanos, a los ciudadanos moldavos se les concedió viajar sin visado al territorio de la UE. "Sin embargo, hoy", cree Thorbjorn Jagland, secretario general del Consejo de Europa con sede en Estrasburgo, "el panorama es mucho menos optimista".

Añadió: "En los últimos seis años se ha hecho poco para abrir la economía del país y sus instituciones. La corrupción sigue siendo endémica y el estado todavía está en manos de los oligarcas, mientras que los bajos ingresos han impulsado a cientos de miles de moldavos a irse. en el extranjero en busca de una vida mejor ".

La evidencia implica a Filat en la recepción de más de $ 200 millones de dólares en sobornos y establece sus vínculos con Ilan Shor, el empresario que es el principal sospechoso del escándalo bancario. El escándalo ha llegado a personificar el fracaso del estado en proteger los intereses de los ciudadanos. El panorama regional también es sombrío con un deterioro en las relaciones con Transnistria, la provincia separatista junto al lado este de Moldavia.

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Vlad Filat, que niega los cargos en su contra, ha sido detenido, se ha iniciado una investigación penal, alegando cargos de corrupción cuando estaba al frente del gobierno. Para muchos, el arresto de Filat es solo la punta de un iceberg, que oculta un sistema político omnipresente y corrupto. Durante los últimos seis años, Moldavia ha experimentado un triste declive, pasando de ser aclamada como la "historia de éxito" de la Asociación Oriental a ser llamada "estado capturado" por Jagland, un ex primer ministro de Noruega.

En abril de este año, la empresa de investigación británica Kroll recopiló un informe, que pronto se filtró, sobre el dinero faltante, encargado por los directores del Banco Nacional, el Centro Anticorrupción, el Servicio Secreto.

Todos afirmaron estar perfectamente al tanto de los esquemas criminales y ya habían informado al primer ministro, al parlamento y al presidente. Esto puso el foco en un sistema donde los funcionarios estatales no tenían independencia, sino que simplemente esperaban instrucciones de sus amos políticos. ¿Qué dice todo esto de las supuestas reformas proeuropeas del país? Los expertos afirman que fueron una mera imitación de la reforma realizada para obtener el apoyo político y financiero de la UE.

Igor Dodon, el líder del partido socialista en Moldavia, dijo que la desaparición de tanto dinero en el escándalo bancario mostró cómo la UE había "apoyado al caballo equivocado" al respaldar a las fuerzas proeuropeas de Moldavia que han ocupado el poder desde 2009 ". dinero que da Europa ", dice Dodon," cuanto más dinero roban nuestros oligarcas ". Entonces, ¿para el futuro? Jagland y otros dicen que el gobierno recién formado de Moldavia "debe actuar con rapidez". Dijo que "en la Europa de hoy, la fuerza y ​​la estabilidad de un estado dependen de su compromiso con la democracia y el estado de derecho".

Moldova también debe pensar ahora en su seguridad democrática. Junto con las medidas urgentes necesarias para arreglar los bancos, Jagland cree que "el gobierno debe comenzar de inmediato a depurar a los funcionarios corruptos de los organismos públicos. Para empezar, las docenas de jueces, algunos de muy alto perfil, que han sido acusados ​​de abusar atrozmente de su poder deberían Ser investigado, dicen los observadores. Dicen que las fuerzas del orden también deben hacer todo lo posible para arrestar a los responsables del fraude bancario masivo.

"Para que la gente tenga confianza en que se hará justicia en estos casos", agrega Jagland, "se debe eliminar la turbia interferencia política del sistema judicial. Y para demostrar que nadie está por encima de la ley, se disfruta de la actual inmunidad general de procesamiento. por miembros del Parlamento debería reducirse ".

Más fundamentalmente, Moldavia, argumenta, necesitará implementar los controles básicos del poder que deberían existir en cualquier democracia. Daria Goncearova, exdiplomática moldava e investigadora con sede en Bruselas sobre la región de la Asociación Oriental, dice que el arresto de Filat podría tener un impacto positivo si golpea una cultura de impunidad política y silencio sobre la corrupción de alto nivel.

Pueden seguir más casos legales que involucrarán a funcionarios fuera del círculo de Filat y empoderarán a los funcionarios policiales y anticorrupción. El arresto también debería ser una señal para la UE de que es hora de poner fin a su política de pretender que los líderes de Moldavia están genuinamente comprometidos con la reforma proeuropea y la lucha contra la corrupción.

Mirando hacia el futuro, Jagland dice que el Consejo de Europa buscará ayudar a Moldavia a llevar a cabo reformas que cumplan con los estándares internacionales y se consideren legítimas en el país y en el extranjero. "Independientemente de sus diferentes esperanzas para el futuro del país", afirmó, "tanto la Unión Europea como la Federación de Rusia tienen interés en el éxito de estos esfuerzos. Ninguna de las dos se beneficiará de un vecino débil que trae consigo agujeros negros financieros, el crimen organizado. , trata y migración descontrolada ".

El embajador de la Unión Europea en Moldavia, Pirkka Tapiola, expresó la consternación que se ha apoderado de los diplomáticos locales y extranjeros. “No tengo una respuesta para ustedes sobre cómo es posible robar tanto dinero de un país pequeño”, dijo.

Lo cierto es que Moldavia está atravesando un verdadero terremoto político y corre el riesgo de convertirse en la próxima crisis de seguridad de Europa, con posibles consecuencias mucho más allá de sus fronteras. El país enfrenta la perspectiva del fracaso del Estado si su joven sistema democrático permanece en manos de los oligarcas. El consenso es que si las autoridades no hacen lo necesario para restaurar el apoyo externo y rápidamente, el país se enfrentará a una grave crisis económica.

Los programas sociales para los pobres y vulnerables se reducirán justo antes de los duros meses de invierno. Entonces, ¿la UE se apresuró a apresurarse a firmar un acuerdo de asociación de Asociación Oriental con Moldavia? Los acontecimientos recientes sugerirían que lo fue y tal vez, como muchos argumentan, ha llegado el momento de que Bruselas admita que fue completamente engañada por la apuesta proeuropea de Moldavia.

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