Nombramiento del comisario esloveno plagado de problemas legales

Opinión de Peter Ekcij

He estado siguiendo Reportero de la UEartículos sobre el proceso de nombramiento del comisario esloveno. Habiendo tenido una mala experiencia la primera vez con la ex primera ministra Alenka Bratušek, realmente no me gustaría que esta situación vuelva a ocurrir con la próxima candidata, Violeta Bulc. (en la foto), pero lamentablemente, como se ha visto, parece que nosotros (Eslovenia) no hemos aprendido nada hasta ahora.

¿Por qué digo eso?

Como ha estado siguiendo cómo el gobierno esloveno llevó a cabo un procedimiento de selección (sesión por correspondencia) y cómo resultó la votación, ya supuse que el comienzo es prácticamente el mismo que en el caso de Bratušek. Ambos partidos de la coalición se oponen, la oposición se opone completamente. Además, el primer ministro ha designado a una persona sin experiencia política para uno de los puestos más importantes de la UE. Esto ya se sabe.

Pero ¿dónde está el problema?

El principal problema es la legalidad del proceso y no quisiera que los tribunales eslovenos decidieran sobre eso después del nombramiento del comisario esloveno. En la conferencia de prensa realizada después de la sesión por correspondencia del gobierno, el primer ministro Miro Cerar aseguró que TODOS los miembros del gobierno han votado sobre este asunto (espere Bulc, quien se ha excluido del proceso de votación por conflicto de intereses). Esto significaría que 16 ministros han presentado su voto. Pero, como resultó, este no fue el caso.

- Siete los ministros de los partidos de la coalición han votado EN CONTRA de la propuesta de Cerar;
- seis los ministros votaron A FAVOR de la propuesta de Cerar, y;
- Tres ministros (Hacienda, Interior y Justicia) NO VOTARON.

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En ese momento, estaban en el extranjero: el ministro de finanzas estaba en Washington DC, el ministro del interior y el ministro de justicia estaban en Luxemburgo. Los tres ministros NO Emitieron formalmente su voto a través del sistema de votación destinado a las sesiones por correspondencia del Gobierno.

La conclusión de esta votación es que siete ministros votaron en contra y seis a favor, lo que significa que no se ha proporcionado la mayoría.

¿Pero el primer ministro dijo que nueve ministros votaron a favor? ¿Que pasó?

De acuerdo con las reglas de procedimiento del gobierno, todos los votos que no se hayan emitido se consideran a favor. Pero el problema está en la ley del gobierno de la República de Eslovenia, que es una ley superior. El artículo 16 establece claramente y cito:

Artículo 16 El Gobierno trabajará y tomará decisiones en sus sesiones. El Gobierno tendrá quórum si la mayoría de sus miembros están presentes en la sesión, y aprobará las resoluciones y demás decisiones por mayoría de votos de todos sus miembros. Si el Gobierno tiene un número par de miembros, tendrá quórum si la mitad de los miembros están presentes, siempre que el Primer Ministro también esté presente, y se aprobará una decisión si la mitad de los miembros del Gobierno vota a favor de la decisión, siempre que el Primer Ministro también vote a favor de ella. Para tipos particulares de cuestiones, el Reglamento del Gobierno puede prescribir la forma de trabajo y la toma de decisiones del Gobierno y diferentes tipos de quórum, o un procedimiento de reexamen o toma de decisiones con respecto a una decisión ya adoptada en el caso que el Primer Ministro o un ministro individual no ha estado de acuerdo con esa decisión.

Puede encontrar documentos en el página web aquí. 

Rajko Pirnat, uno de los principales expertos legales en Eslovenia y profesor de la Facultad de Derecho, está de acuerdo en que los votos no presentados no pueden considerarse votos a favor, según la ley. Para confirmación, puede contactarlo directamente en GME@dhr-rgv.com.

Conclusión

Miro Cerar no solo engañó (o mintió) al público esloveno al afirmar que 9 ministros votaron a favor, pero su decisión de proponer Bulc a Juncker también fue contra la ley del gobierno de la República de Eslovenia. El sistema del Gobierno mostró claramente que tres ministros no votaron, lo que significa que la mayoría votó en contra de la propuesta de Cerar de nominar a Bulc como comisionado. Todos estos hechos y declaraciones son completamente verificables contactando al gobierno esloveno, a expertos legales de Eslovenia o periodistas eslovenos que cubren el tema de cerca.

Nadie quiere problemas, especialmente problemas legales, al comienzo del trabajo de la Comisión. Pero debido a estas irregularidades y conflictos con la legislación eslovena en el proceso de nominación de Bulc, esto es justo lo que podría suceder cuando el Tribunal Administrativo y el Tribunal Superior tengan que decidir sobre el asunto. Esto podría bloquear completamente el expediente de la Comisión, en cuanto a quién será nombrado comisionado esloveno. No estoy seguro de si Juncker u otros comisionados son conscientes de esto. Creo que se trata de cuestiones muy importantes que pueden influir en su trabajo futuro.

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