No hay lugar para el odio en Europa: la Comisión y el Alto Representante lanzan un llamamiento a la acción para unirnos contra todas las formas de odio

La Comisión y el Alto Representante han adoptado una Comunicación sobre "No hay lugar para el odio: una Europa unida contra el odio". Es un llamamiento a la acción dirigido a todos los europeos para que se opongan al odio y defiendan la tolerancia y el respeto.

En las últimas semanas hemos visto escenas en Europa que esperábamos no volver a ver nunca más. Europa está experimentando un aumento alarmante del discurso de odio y de los delitos de odio y la evidencia muestra que las comunidades judía y musulmana se ven particularmente afectadas.

Con la Comunicación de hoy, la Comisión y el Alto Representante están intensificando sus esfuerzos para luchar contra el odio en todas sus formas, mediante Reforzar la acción en una variedad de políticas., incluyendo seguridad, digital, educación, cultura y deporte. Esto incluye financiación adicional para proteger los lugares de culto y estará respaldado por la designación de enviados con el mandato explícito de maximizar el potencial de las políticas de la UE para combatir el odio. 

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, dijo: “Europa es un lugar donde se honran las diversas identidades culturales y religiosas. El respeto y la tolerancia son los valores fundamentales de nuestras sociedades. Por lo tanto, debemos enfrentarnos al antisemitismo y al odio antimusulmán siempre que los encontremos. La dignidad y la seguridad de todos y cada uno de los individuos de nuestra Unión son primordiales”.

El Alto Representante y Vicepresidente, Josep Borrell, afirmó: “Trágicamente, la historia se repite. Los conflictos y la desinformación en todo el mundo están sembrando las semillas del odio. Todas las personas deben ser protegidas y respetadas, independientemente de su religión o creencias, nacionalidad, género, raza o cualquier otro pretexto utilizado para incitar a la discriminación, el odio o la violencia. A medida que nos acercamos al 75º aniversario de la Declaración Universal de Derechos Humanos, no podemos cometer los mismos errores del pasado. Insto a la comunidad internacional a que se una a nosotros para defender los derechos humanos de todos, en todas partes, y luchar contra la intolerancia y los prejuicios”.

Proteger personas y lugares

La protección de las personas y los espacios públicos es una prioridad. La Comisión adelantará a 2024 la convocatoria de propuestas en el marco del Fondo de Seguridad Interior, inicialmente prevista para 2023, centrándose especialmente en los lugares de culto judíos, con un presupuesto aumentado. El programa PROTECT se reforzará en 2024 con financiación adicional para la protección de espacios públicos y lugares de culto de todas las religiones, incluido un aumento de 5 millones de euros para hacer frente a las amenazas que plantea el creciente antisemitismo.

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Para protegerse contra las amenazas en línea, la Comisión presionará para finalizar un Código de Conducta reforzado para contrarrestar el discurso de odio ilegal en línea antes de febrero de 2024 para aprovechar las nuevas obligaciones horizontales para las plataformas en línea en la Ley de Servicios Digitales. También reforzará su cooperación con organizaciones de la sociedad civil, expertos, alertadores confiables y autoridades públicas para detectar el discurso de odio en línea.

Involucrar a la sociedad en su conjunto

Los coordinadores de la Comisión sobre antirracismo, lucha contra el antisemitismo y fomento de la vida judía, y lucha contra el odio antimusulmán han desempeñado en el pasado un papel importante a la hora de involucrar a comunidades y ciudadanos. Este trabajo se reforzará aún más y la los coordinadores serán ascendidos a enviados, que tendrá un mandato específico para profundizar la coordinación, incluso a través de proyectos específicos financiados por la UE, y maximizar el potencial de las políticas de la UE para combatir el odio, en línea y fuera de línea.

El conocimiento y la conciencia son claves para el respeto mutuo y la tolerancia. Los vectores más poderosos de estos valores están integrados en la vida cotidiana: los medios de comunicación, la educación, la cultura y el deporte. A tal fin, la Comisión apoyará la capacitación de periodistas sobre cómo respetar los estándares de los medios y reconocer el discurso de odio e impulsará proyectos destinados a promover la inclusión y la diversidad en la educación, la cultura y el deporte.

La Unión Europea también dará un paso adelante apoyo a los verificadores de hechos, dentro de la UE y en el mundo de habla árabe.

La lucha contra el odio es una preocupación mundial y cooperación internacional es una necesidad. Trabajar en estrecha colaboración con los responsables de promover los derechos a nivel mundial, regional y nacional refuerza la credibilidad y la eficacia de la acción de la UE dentro y fuera de la Unión: la Comisión y el Alto Representante reforzarán su compromiso y sus redes en todos los niveles, aprovechando el trabajo diplomático de la UE. y acciones concretas y asociaciones externas. 

Siguientes Pasos

A principios de 2024, la Comisión organizará una conferencia de alto nivel contra el odio con participantes de alto perfil comprometidos en la lucha contra el odio y la discriminación. A esto le seguirán diálogos europeos para la reconciliación, que reunirán a ciudadanos de toda la UE, en particular a jóvenes, con responsables de la toma de decisiones, expertos y miembros de las comunidades más afectadas. Este proceso culminará con recomendaciones sobre cómo tender puentes entre comunidades fracturadas y hacer realidad el lema de la UE de vivir “Unidos en la diversidad”.

Antecedentes

Los delitos de odio y el discurso de odio van en contra de los valores fundamentales europeos de respeto de la dignidad humana, la libertad, la democracia, la igualdad, el Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos, consagrados en el artículo 2 del Tratado.

En los últimos años, la Comisión ha trabajado en un conjunto de leyes e iniciativas para promover y proteger nuestros valores comunes y derechos fundamentales. La pieza legislativa principal es la de 2008. Decisión marco sobre la lucha contra el racismo y la xenofobia, que garantiza que las manifestaciones graves de racismo y xenofobia sean castigadas con sanciones penales efectivas, proporcionadas y disuasorias.

Proteger las democracias europeas de las amenazas y los efectos nocivos de la desinformación y la manipulación e interferencia de la información, incluso las provenientes de actores extranjeros, se ha convertido en una prioridad estratégica para la UE. Bajo el paraguas de la Plan de Acción Europeo para la Democracia (EDAP), la Comisión y el Alto Representante han desarrollado una serie de medidas para combatir la desinformación.

Mediante la aplicación de la Ley de Servicios Digitales (DSA) y el código de conducta reforzado para contrarrestar el discurso de odio ilegal, se tomarán medidas decisivas adicionales para garantizar que lo que es ilegal fuera de línea también se trate como tal en línea. La DSA incluye obligaciones estrictas para las plataformas en línea para contrarrestar el contenido ilegal. Será aplicable a todas las plataformas a partir del 17 de febrero de 2024, pero ya se aplica a 19 plataformas en línea y motores de búsqueda de gran tamaño designados. En el marco de la DSA, la Comisión había enviado a mediados de octubre una solicitud formal de información a X, META y TikTok sobre la supuesta difusión de contenidos ilegales y desinformación y, en particular, la difusión de contenidos terroristas y violentos y discursos de odio.

Para reforzar este marco, en Diciembre 2021, la Comisión propuso ampliar la lista actual de "crímenes de la UE" establecidos en los Tratados para el discurso de odio y los delitos de odio. El reciente aumento del odio subraya la necesidad imperiosa de adoptar rápidamente una decisión unánime del Consejo para proteger nuestros valores comunes de la UE.

La Comisión ya ha realizado la mayoría de las acciones previstas en su primera Estrategia de la UE sobre los derechos de las víctimas (2020-2025), para garantizar que todas las víctimas en la UE puedan beneficiarse plenamente de sus derechos según la legislación de la UE. El 12 de julio de 2023, la Comisión adoptó la propuesta de Directiva por la que se modifica la Directiva sobre los derechos de las víctimas de 2012, el principal instrumento horizontal sobre los derechos de las víctimas. La propuesta pretende reforzar aún más los derechos de todas las víctimas de delitos en la UE, incluidos los derechos de las víctimas más vulnerables. En octubre de 2023, el Consejo finalizó la primera lectura de la propuesta.

La Comunicación sobre una Europa unida contra el odio es también una continuación de la Plan de acción de la UE contra el racismo 2020-2025, la Estrategia para combatir el antisemitismo y fomentar la vida judía en la UE, Así como la Estrategia de igualdad de género 2020-2025, la Estrategia de Igualdad LGBTIQ 2020-2025, la Estrategia por los derechos de las personas con discapacidad 2021 – 2030 y del Marco estratégico de la UE para la igualdad, la inclusión y la participación de los gitanos 2020-2030.

Más información

Comunicación sobre “No hay lugar para el odio: una Europa unida contra el odio”.

"Europa es un lugar donde se honran las diversas identidades culturales y religiosas. El respeto y la tolerancia son los valores fundamentales de nuestras sociedades. Por lo tanto, debemos enfrentarnos al antisemitismo y al odio antimusulmán, siempre que los encontremos. La dignidad y la seguridad de todos y cada uno de los individuos de nuestra Unión son primordiales". Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea - 05/12/2023

"Trágicamente, la historia se repite. Los conflictos y la desinformación en todo el mundo están sembrando las semillas del odio. Todas las personas deben ser protegidas y respetadas, sin importar su religión o creencias, nacionalidad, género, raza o cualquier otro pretexto utilizado indebidamente para incitar a la discriminación, el odio o la violencia. "A medida que nos acercamos al 75º aniversario de la Declaración Universal de Derechos Humanos, no podemos cometer los mismos errores del pasado. Insto a la comunidad internacional a que se una a nosotros para defender los derechos humanos para todos, en todas partes, y luchar contra la intolerancia y los prejuicios." Alto Representante/Vicepresidente Josep Borrell - 05/12/2023

"Desde el 7 de octubre, hemos visto en Europa escenas que recuerdan a los demonios del pasado y esperábamos no volver a verlas nunca más. Ataques violentos contra la comunidad judía. Ciudadanos europeos de diferentes orígenes temerosos de lo que podría pasarles. Esto es por qué no podemos permanecer en silencio. No podemos permanecer pasivos. El silencio deja espacio para que crezca el odio. Por lo tanto, actuamos para llenar este vacío, para expresar alto y claro que defendemos nuestros valores y los derechos humanos. Avanzamos nuestras acciones contra violencia tanto en línea como fuera de línea." Věra Jourová, vicepresidenta de Valores y Transparencia - 05/12/2023

"El alarmante aumento del discurso de odio y de los delitos de odio en toda Europa en las últimas semanas exige una respuesta inequívoca de todos nosotros. Europa tiene décadas de experiencia en la creación de un futuro compartido a partir de un pasado fracturado y ahora es el momento de aplicar ese conocimiento para promover la reconciliación. "Nunca aceptaré que Europa sea un lugar donde cualquier comunidad religiosa se sienta insegura, y ningún europeo debería hacerlo". Vicepresidente Margaritis Schinas - 05/12/2023

"El alarmante aumento del discurso de odio y de los delitos de odio en toda Europa en las últimas semanas exige una respuesta inequívoca de todos nosotros. Europa tiene décadas de experiencia en la creación de un futuro compartido a partir de un pasado fracturado y ahora es el momento de aplicar ese conocimiento para promover la reconciliación. "Nunca aceptaré que Europa sea un lugar donde cualquier comunidad religiosa se sienta insegura, y tampoco debería hacerlo ningún europeo. Didier Reynders, Comisario de Justicia - 05/12/2023

"El odio, en sus formas más feas, se ha extendido a nuestras calles, apuntando a las comunidades judías y musulmanas. Los individuos que explotan esto para obtener beneficios políticos sólo profundizan la división. Nuestra postura es inequívoca: el odio no tiene lugar en nuestras sociedades. Estamos unidos contra todas las formas de odio, chivo expiatorio y denigración, independientemente de raza, fe, género o sexualidad". Helena Dalli, Comisaria de Igualdad - 05/12/2023

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