Conductores de autobuses turísticos: el Consejo y el Parlamento llegan a un acuerdo para mejorar las condiciones laborales

Para mejorar la seguridad vial y las condiciones de trabajo de los conductores que prestan servicios discrecionales de autobuses y autocares en Europa, la Presidencia del Consejo y los negociadores del Parlamento Europeo alcanzaron un acuerdo provisional sobre la propuesta de revisión de las normas de 2006 sobre tiempos de conducción y descanso en los transporte ocasional de pasajeros sector.

"Estamos orgullosos de haber logrado un acuerdo tan rápido con el Parlamento sobre este importante expediente. Las nuevas normas sobre pausas y descansos mínimos garantizarán mejores condiciones de trabajo para los conductores de autobuses y garantizarán mejores servicios para los viajes turísticos en toda Europa".
Georges Gilkinet, ministro belga de movilidad

Principales objetivos del reglamento revisado

La legislación revisada consiste en modificaciones específicas del Reglamento de 2006 con el objetivo de introducir un cierto nivel bien definido. flexibilidad, como excepción y a discreción del conductor, en las disposiciones sobre pausas y períodos de descanso para los conductores profesionales que realizan transporte discrecional de viajeros, como autobuses turísticos.

Por tanto, la ley revisada pretende adaptar mejor este sector a sus ritmo de trabajo específico y garantizar un mejor servicio a los pasajeros. Sin embargo, no modifica en modo alguno los tiempos máximos de conducción ni los periodos mínimos de descanso de los conductores profesionales en cuestión.

Elementos clave del acuerdo provisional

El acuerdo provisional mantiene la idea central de la propuesta de la Comisión. Sin embargo, los colegisladores modificaron algunos aspectos de la propuesta, principalmente relacionados con la alcance de reglas específicas de descanso, de la siguiente manera:

• la flexibilidad en cómo dividir el período de descanso mínimo requerido de 45 minutos en dos descansos repartidos en el período de conducción de 4.5 horas
• la flexibilidad para posponer el período de descanso diario en 1 hora, siempre que el tiempo total de conducción acumulado para ese día no haya superado las 7 horas, y que esta opción se ejerza una vez durante un viaje de al menos 6 días de duración, o dos veces durante un viaje de al menos 8 días
• la flexibilidad para posponer el período de descanso semanal durante un máximo de 12 días consecutivos después de un período de descanso semanal regular anterior
• Esta última opción, ya utilizada en los servicios internacionales, podría aplicarse ahora a servicios domésticos así como

Además, la ley revisada salvaguarda y mejora las normas de seguridad vial mediante un control mejorado estructura. Un camino hacia la facilidad de uso y facilitación del control formularios digitales También se acordó. Más concretamente:

• on disposiciones de control, el acuerdo provisional establece que la documentación requerida para acogerse a las excepciones es un impreso de viaje único a bordo, que será sustituido por un forma digital tras la finalización de un estudio de la Comisión a este respecto
• la documentación a bordo se extiende a viajes anteriores durante un período determinado, para el cual es necesario llevar copias a bordo, en papel o en formato electrónico
• El avance hacia la digitalización se ve respaldado además por la necesidad de modificar la especificaciones del tacógrafo a más tardar 18 meses después de la entrada en vigor del Reglamento, de modo que el tipo de transporte de pasajeros pueda leerse en la máquina y se suprimirá la obligación de llevar a bordo documentos de viajes anteriores cuando el tacógrafo esté en uso.
• El reglamento revisado aclara que infracciones a las normas del tacógrafo cometidos en el territorio de otro Estado miembro pueden ser perseguidos en el Estado miembro de detección

Próximos pasos

Tras el acuerdo provisional alcanzado hoy, continuarán los trabajos técnicos con vistas a presentar un texto transaccional del reglamento revisado a ambas instituciones para su aprobación en las próximas semanas. Por parte del Consejo, la Presidencia belga tiene intención de presentar el texto a los representantes de los Estados miembros (Coreper) para su aprobación lo antes posible. Luego, el texto se someterá a una revisión jurídico-lingüística antes de ser adoptado formalmente por los colegisladores, publicado en el Diario Oficial de la UE y entrar en vigor.

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Información general

Durante la adopción del 'Paquete de Movilidad I' en 2020, la Comisión Europea se comprometió a evaluar la idoneidad de las normas sobre tiempos de conducción, pausas y periodos de descanso para los conductores que realizan transporte discrecional de viajeros por carretera (Reglamento (CE) n.º 561/2006). A pesar de las diferencias objetivas en el entorno laboral, las disposiciones sociales adoptadas en 2020 no hacen distinción entre transporte de mercancías y de pasajeros, ni entre servicios regulares y discrecionales.

Las normas sobre tiempos de conducción, pausas y períodos de descanso en el transporte por carretera han sido tema de debate desde 1969. El Consejo introdujo normas específicas para los servicios de pasajeros en 1985, pero fueron abolidas en 2006 y reintroducidas sólo parcialmente en 2009 ( para servicios discrecionales internacionales de pasajeros). El alcance de esta propuesta, presentada por la Comisión el 24 de mayo de 2023, se limita a los servicios discrecionales nacionales e internacionales de pasajeros, que son los más relevantes para el turismo. La propuesta pretende introducir tres elementos de flexibilidad en las pausas y los tiempos de descanso de los conductores que realizan transporte discrecional de viajeros. La propuesta afecta aproximadamente al 3% del transporte de pasajeros en autobús a nivel de la UE.

Reglamento revisado sobre pausas y descansos en los servicios de transporte discrecional de viajeros, orientación general del Consejo, 4 de diciembre de 2023

Reglamento por el que se modifica el Reglamento (CE) n.º 561/2006 en lo que respecta a las pausas y los descansos en los servicios discrecionales de transporte de viajeros, propuesta de la Comisión, 24 de mayo de 2023

Foto por Siddharth on Unsplash

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