#Brexit: la Comisión publica un borrador de posiciones de negociación sobre los derechos de los ciudadanos y el acuerdo financiero

Hoy (29 de mayo) el Grupo de Trabajo Brexit publicó dos borradores de documentos de posición: Principios esenciales sobre los derechos de los ciudadanos y Principios esenciales sobre la liquidación financiera. Esto es consistente con la afirmación de Barnier de que quiere mantener las negociaciones abiertas y transparentes. escribe Catalina Feore.

Hay pocas sorpresas en los puntos de vista de la UE-27, que se han arrastrado mucho, pero ya son evidentes puntos de conflicto claros en el dos borradores de documentos.

Derechos de los ciudadanos

Los ciudadanos afectados son ciudadanos de la UE-27 que residen en el Reino Unido y ciudadanos del Reino Unido que residen en la UE-27 en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo de Retirada. Incluye a los miembros de su familia, independientemente de su nacionalidad, un punto que Theresa May siempre ha cuestionado desde su época como secretaria del Interior británica.

Theresa May (si es primera ministra) ha dicho que le gustaría garantizar los derechos de los ciudadanos pero que hay resistencia de “uno o dos” países europeos. May ha negado que esté utilizando a los ciudadanos como moneda de cambio: este documento obligará a la primera ministra a mostrar su mano al principio de las negociaciones.

En Irlanda del Norte y Gibraltar se consideran los derechos de los trabajadores fronterizos, es decir, aquellos que residen en un país de la UE-27 pero trabajan en el Reino Unido y viceversa. Nuevamente se incluyen los miembros de la familia. Finalmente, el documento también cubre a aquellos que han acumulado derechos por vivir en el Reino Unido o la UE-27 y cubre a aquellos que tienen derechos de pensión y prestaciones por enfermedad, entre otros.

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May ha dicho que no quiere que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea proteja los derechos adquiridos en virtud de los tratados de la UE. El documento de la Comisión deja claro que se trata de un condición sine qua non de cualquier acuerdo. Puede haber margen de maniobra en forma de un tribunal de la AELC (Zona Europea de Libre Comercio), utilizado por Noruega, Liechtenstein, Islandia y Suiza, pero este tipo de tribunal no tiene una autonomía real. Aún así, podría entregarse como una victoria en mayo.

La UE busca proteger muchos derechos, incluidos: la no discriminación, el acceso al mercado laboral, el ejercicio de una actividad y la no discriminación en lo que respecta a las condiciones laborales, las ventajas sociales y fiscales, el acceso de los trabajadores y sus familiares a la educación, el aprendizaje y formación profesional, vivienda, derechos colectivos. En toda una lista, es difícil ver cómo estos derechos podrían protegerse efectivamente de otra manera que no sea a través del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas.

Arreglo financiero

El acuerdo financiero "se basará en el principio de que el Reino Unido debe cumplir con su parte de la financiación de todas las obligaciones asumidas mientras era miembro de la Unión". Y se abonará en euros. El Reino Unido puede seguir beneficiándose de estos fondos hasta su fecha de cierre, aunque de nuevo sujeto a las normas de la UE.

La inversión del Reino Unido en el Banco Europeo de Inversiones se amortizará a medida que se reembolsen los préstamos. En el caso del Banco Central Europeo, el capital pagado se reembolsará con el tiempo al Banco de Inglaterra con el tiempo.

En el caso del Fondo Europeo de Desarrollo, el Reino Unido seguirá siendo plenamente responsable de las obligaciones de los sucesivos Fondos Europeos de Desarrollo, con acuerdos similares para los fondos fiduciarios.

El Reino Unido tendrá que pagar los costes relacionados con la rescisión de los contratos de vivienda de la Agencia Europea de Medicamentos y la Autoridad Bancaria Europea que deberán trasladarse como consecuencia de la retirada, los costes relacionados con la mudanza en sí, además de los costes. relacionados con la instalación en la nueva ubicación.

También existen costes asociados con las numerosas agencias de la UE, pero casi con certeza sería más barato a medio plazo para el Reino Unido aceptar pagar por muchas de estas agencias, como la Agencia Europea de Sustancias y Preparados Químicos y la Agencia de Medicamentos en lugar de crear agencias nacionales. que reflejan sus actividades. Por ejemplo, si el Reino Unido quiere vender un nuevo medicamento o producto químico en la UE-27, todavía tendrá que buscar la aprobación de las mismas organizaciones.

Finalmente, el documento dice que el cronograma de pagos debería 'mitigar el impacto' del Brexit en la UE-27, pero deja el momento exacto de los pagos para la segunda fase de las negociaciones, una vez que se resuelvan los elementos críticos del divorcio. Esto podría permitirle a May darle un giro más favorable al proyecto de ley del Brexit.

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