Comisión Europea avanza en la Agenda sobre Migración

Dos semanas después de presentar la Agenda Europea de Migración, la Comisión adopta hoy las primeras propuestas de su enfoque global para mejorar la gestión de la migración.

Tras la terrible pérdida de vidas en el Mediterráneo el mes pasado, los líderes europeos se comprometieron firmemente con la solidaridad entre los estados miembros para abordar los desafíos migratorios comunes. Con las propuestas de hoy, la Comisión está convirtiendo las palabras en hechos y presentando respuestas inmediatas y a largo plazo a los desafíos migratorios a los que se enfrenta Europa.

El primer vicepresidente, Frans Timmermans, dijo: "Hoy (27 de mayo) la Comisión combina palabras con acciones. La solidaridad va de la mano con la responsabilidad. Por eso nuestras propuestas incluyen el estricto requisito de que las normas de asilo se apliquen correctamente y que los Estados miembros lo hagan todo lo que deberían para evitar abusos. Todo aquel que necesite refugio debería encontrarlo en Europa. Pero aquellos que no tengan un reclamo justificado deberían ser rápidamente identificados y devueltos a su país de origen. Esto es fundamental para que las políticas migratorias sean bien aceptadas en la sociedad ".

La Alta Representante y Vicepresidenta de la UE, Federica Mogherini, dijo: "Dos semanas después de aprobar nuestra Agenda, presentamos hoy propuestas concretas para su implementación, con un objetivo principal: salvar vidas rápidamente y brindar protección en la UE a las personas necesitadas, ya sea en el mar , en la UE o en terceros países. Por este motivo, estamos intensificando nuestra cooperación con los países de origen y tránsito y con los países de acogida de refugiados, no solo para apoyar las capacidades de asilo y migración, sino también para abordar las causas profundas que obligan a las personas a escapar y migrar: pobreza, guerras, persecuciones, violaciones a los derechos humanos y desastres naturales. Ayer he discutido estos objetivos con los ministros de desarrollo, en el contexto de nuestra reflexión sobre los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible, y he vuelto a intercambiar opiniones con la El Secretario General de la ONU, Ban Ki-Moon, sobre las medidas integrales que queremos tomar ".

El Comisionado de Migración, Asuntos Internos y Ciudadanía, Dimitris Avramopoulos, dijo: "Hoy, la Comisión ha demostrado que puede actuar con rapidez y resolución para gestionar mejor la migración. Los planes de reubicación y reasentamiento, junto con el fortalecimiento de Tritón y Poseidón y el Plan de acción para luchar contrabandistas, respondan a los desafíos más urgentes a los que nos enfrentamos. Al mismo tiempo, estamos lanzando la consulta pública sobre la revisión de la Directiva de tarjeta azul, una consulta que esperamos nos aporte un valioso aporte para convertir este instrumento en un verdadero tarjeta de presentación de la Unión en el concurso mundial de talentos y habilidades ".

La Comisión Europea está presentando varias medidas diferentes y concretas para responder a los desafíos migratorios actuales:

• Reubicación: mecanismo de respuesta de emergencia para ayudar a Italia y Grecia: La Comisión Europea propone utilizar el mecanismo de respuesta de emergencia previsto en el artículo 78, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Esta disposición, que se activa por primera vez, se utilizará para establecer un plan de reubicación de emergencia para ayudar a Italia y Grecia. Este esquema se aplicará a los ciudadanos sirios y eritreos que necesiten protección internacional y que llegaron a Italia o Grecia después del 15 de abril de 2015 o que lleguen después del lanzamiento del mecanismo. Un total de 40,000 personas deberían ser reubicadas desde Italia y Grecia a otros estados miembros sobre la base de una clave de distribución (véanse los anexos 1 y 2) durante los próximos dos años, lo que corresponde a aproximadamente el 40% del número total de solicitantes de asilo con clara necesidad de protección internacional que entraron en estos países en 2014. La Comisión está dispuesta a hacer lo mismo si otros Estados miembros, como Malta, también se enfrentan a una afluencia repentina de inmigrantes. Los estados miembros recibirán 6,000 € por cada persona reubicada en su territorio.
• Restablecimiento: La Comisión ha adoptado una Recomendación solicitando a los Estados miembros que reubiquen a 20 000 personas de fuera de la UE, con una clara necesidad de protección internacional según lo identificado por el ACNUR, durante dos años, sobre la base de una clave de distribución (ver Anexo 3). Los Estados miembros que participen en el plan tendrán derecho a apoyo financiero, y la UE pondrá a disposición 50 millones de euros en 2015-16.
• Un plan de acción de la UE contra el tráfico ilícito de migrantes: El Plan 2015-2020 establece acciones concretas para prevenir y combatir el tráfico ilícito de migrantes. Las acciones incluyen la creación de una lista de embarcaciones sospechosas; plataformas dedicadas a mejorar la cooperación y el intercambio de información con instituciones financieras; y cooperar con los proveedores de servicios de Internet y las redes sociales para garantizar que el contenido de Internet utilizado por los contrabandistas para anunciar sus actividades se detecte y elimine rápidamente.
• Directrices sobre huellas digitales: Para que el sistema común de asilo de la UE funcione de manera eficaz, es necesario que se tomen las huellas dactilares sistemáticamente a los migrantes a su llegada. Los servicios de la Comisión han publicado directrices para los Estados miembros que establecen un enfoque de mejores prácticas para la toma de huellas dactilares de los solicitantes de protección internacional recién llegados. Los equipos de "puntos críticos" de la EASO, Frontex y Europol trabajarán sobre el terreno para identificar, registrar y tomar las huellas dactilares de los migrantes entrantes y evaluar a los que necesitan protección.
• Una consulta pública sobre el futuro de la Directiva de tarjeta azul: La Comisión quiere mejorar el actual sistema de tarjeta azul de la UE, cuyo objetivo es facilitar la entrada y el trabajo de personas altamente cualificadas en la UE, pero que en la actualidad apenas se utiliza. La consulta pública invita a las partes interesadas (inmigrantes, empleadores, organizaciones gubernamentales, sindicatos, ONG, agencias de empleo, etc.) a compartir sus puntos de vista sobre la Tarjeta Azul de la UE y cómo se puede mejorar.

La Comisión también toma nota de un nuevo plan operativo para la operación Triton. El nuevo Plan Operativo de la Operación Conjunta Tritón reforzada establece el nuevo número de activos: 10 marítimos, 33 terrestres y 8 aéreos, y 121 recursos humanos. El Plan Operativo también extiende el área geográfica de Triton hacia el sur hasta los límites de la zona de búsqueda y rescate de Malta para cubrir el área de la antigua operación italiana Mare Nostrum.

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Antecedentes

El 23 de abril de 2014, en Malta, Jean-Claude Juncker presentó un plan de cinco puntos sobre inmigración, pidiendo más solidaridad en la política migratoria de la UE como parte de su campaña para convertirse en presidente de la Comisión Europea.

Al asumir el cargo, el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, encomendó a un comisario con responsabilidad especial para la migración que trabajara, en coordinación con el vicepresidente primero Timmermans, en una nueva política sobre migración como una de las 10 prioridades del Lineamientos Políticos, el programa político sobre el que el Parlamento Europeo eligió a la Comisión.

Sobre la base de un propuesta de la Comisión Europea, en un Declaración del Consejo Europeo de 23 de abril de 2015, los Estados miembros se comprometieron a tomar medidas rápidas para salvar vidas e intensificar la acción de la UE en el ámbito de la migración. UNA Resolución del Parlamento Europeo seguido unos días después.

En mayo 13 2015, la Comisión Europea presentó su Agenda Europea sobre Migración, que establece un enfoque integral que mejorará la gestión de la migración en todos sus aspectos.

Más información

Preguntas y respuestas detalladas sobre las propuestas de hoy
Propuesta de decisión del Consejo sobre medidas provisionales de reubicación para Italia y Grecia
Recomendación sobre un plan europeo de reasentamiento
Plan de acción de la UE contra el tráfico ilícito de migrantes
Directrices sobre la aplicación de las normas de la UE sobre la obligación de tomar impresiones dactilares
Consulta pública sobre la tarjeta azul de la UE
Dosier de prensa completo sobre la Agenda Europea de Migración del 13 de mayo de 2015
Sitio web de la Dirección General de Migración y Asuntos de Interior
Sitio web del primer vicepresidente Frans Timmermans
Sitio web de la Alta Representante / Vicepresidenta Federica Mogherini
Sitio web del comisionado Dimitris Avramopoulos

ECR: Kirkhope: las propuestas de la Comisión sobre el reasentamiento no solucionarán la crisis migratoria

ANEXO 1: Reubicación: clave de distribución para Italia

	Clave general	Asignación por estado miembro (24 000 solicitantes reubicados)
Austria	3,03%	728
Bélgica	3,41%	818
Bulgaria	1,43%	343
Croacia	1,87%	448
Chipre	0,43%	104
República Checa	3,32%	797
Estonia	1,85%	443
Finlandia	1,98%	475
Francia	16,88%	4 051
Alemania	21,91%	5 258
Hungría	2,07%	496
Letonia	1,29%	310
Lituania	1,26%	302
Luxemburgo	0,92%	221
Malta	0,73%	175
Países Bajos	5,12%	1 228
Polonia	6,65%	1 595
Portugal	4,25%	1 021
Rumania	4,26%	1 023
Eslovaquia	1,96%	471
Eslovenia	1,24%	297
España	10,72%	2 573
Suecia	3,42%	821

Anexo 2: Reubicación: clave de distribución para Grecia

	Clave general	Asignación por estado miembro (16 000 solicitantes reubicados)
Austria	3,03%	485
Bélgica	3,41%	546
Bulgaria	1,43%	229
Croacia	1,87%	299
Chipre	0,43%	69
República Checa	3,32%	531
Estonia	1,85%	295
Finlandia	1,98%	317
Francia	16,88%	2 701
Alemania	21,91%	3 505
Hungría	2,07%	331
Letonia	1,29%	207
Lituania	1,26%	201
Luxemburgo	0,92%	147
Malta	0,73%	117
Países Bajos	5,12%	819
Polonia	6,65%	1 064
Portugal	4,25%	680
Rumania	4,26%	682
Eslovaquia	1,96%	314
Eslovenia	1,24%	198
España	10,72%	1 715
Suecia	3,42%	548

Anexo 3: Reasentamiento: clave de distribución

	Clave general	Asignación por estado miembro (20 solicitantes reasentados)
Austria	2,22%	444
Bélgica	2,45%	490
Bulgaria	1,08%	216
Croacia	1,58%	315
Chipre	0,34%	69
República Checa	2,63%	525
Dinamarca	1,73%	345
Estonia	1,63%	326
Finlandia	1,46%	293
Francia	11,87%	2 375
Alemania	15,43%	3 086
Grecia	1,61%	323
Hungría	1,53%	307
Irlanda	1,36%	272
Italia	9,94%	1 989
Letonia	1,10%	220
Lituania	1,03%	207
Luxemburgo	0,74%	147
Malta	0,60%	121
Países Bajos	3,66%	732
Polonia	4,81%	962
Portugal	3,52%	704
Rumania	3,29%	657
Eslovaquia	1,60%	319
Eslovenia	1,03%	207
España	7,75%	1 549
Suecia	2,46%	491
Reino Unido	11,54%	2 309