Kazajstán, un buen vecino y un socio fiable

Kazajstán está trabajando para establecer una reputación como un país abierto y con visión de futuro que es tanto un socio confiable de la UE para el comercio y el suministro de energía como un buen vecino y un socio útil para la Rusia aislada del presidente Vladimir Putin. Pero sin duda será un desafío hacerlo dada la creciente brecha geopolítica entre Moscú y Occidente. escribe Nargis Kassenova, directora del Programa sobre Asia Central en el Centro Davis de Estudios Rusos y Eurasiáticos de la Universidad de Harvard.

La dificultad de esta misión se hizo evidente el mes pasado cuando el presidente de Kazajstán, Kassym-Jomart Tokayev, informó a los líderes de la Unión Europea que podían confiar en él para ayudar a las 27 naciones de la UE a resolver su problema energético. Pero al día siguiente, un tribunal en el puerto ruso de Novorossiysk, en el Mar Negro, ordenó la suspensión durante un mes de un oleoducto que transportaba petróleo desde Kazajstán que abastece a Europa.

La orden de cierre supuestamente se emitió en respuesta a las infracciones de las normas relativas a los derrames de petróleo. El tribunal finalmente cambió de opinión y reemplazó la suspensión con una multa después de que Tokayev dio instrucciones al gobierno para priorizar el desarrollo de la ruta Trans-Caspio evitando Rusia por el petróleo kazajo. Las acciones de la corte, así como los contratiempos anteriores provocados por las instalaciones de carga dañadas por la tormenta en marzo y la búsqueda de minas de la Segunda Guerra Mundial en junio, ahora han dado lugar a sospechas de que fueron motivadas políticamente y parte del intercambio de sanciones entre el Occidente y Rusia por el conflicto en Ucrania.

La dificultad Tokayev rostros también se ilustró claramente en junio en el Foro Económico Internacional de San Petersburgo. Sentarse al lado de Putin fue una fuerte señal de apoyo a Tokayev como el único líder extranjero importante que asistió a la reunión en persona, pero la sesión plenaria en sí misma reveló que los dos estaban en desacuerdo.

En la ocasión, Tokayev hizo comentarios breves y sin emociones. Reiteró la posición de Kazajstán, que privilegia el concepto de integridad territorial sobre el de autodeterminación y rechaza las regiones cuasi estatales de Donetsk y Lugansk, con calma y cortesía. Puede interpretarse como una invitación cortés para que las élites rusas consideren las implicaciones de tal desarrollo para su nación multiétnica cuando observó que la inclinación por la autodeterminación podría resultar en el establecimiento de cientos de nuevos países, creando inestabilidad.

Tokayev también hizo otras declaraciones que pasaron desapercibidas para las audiencias extranjeras, pero que son igualmente cruciales para comprender el concepto de soberanía que tiene la élite política kazaja y sus diferencias persistentes con Rusia. Habló sobre el fomento de la colaboración global y la promoción del atractivo de inversión de la nación. Hizo hincapié en la imposibilidad y la inutilidad de tratar de ser independiente. Además, enfatizó la importancia de las reformas continuas de Kazajstán, cuyo objetivo es fortalecer la competitividad y la estabilidad de la nación al mismo tiempo que promueve un sistema más inclusivo y justo.

En la actualidad, Kazajstán se concentra en contener el daño recalibrando su política exterior. También está muy ocupado explorando nuevas oportunidades que se están abriendo. En San Petersburgo, por ejemplo, Tokayev dijo que la Unión Económica Euroasiática (UEE) debería adoptar una política comercial más proactiva y flexible hacia los mercados de Asia y Medio Oriente, y que Kazajstán podría desempeñar el papel de un mercado amortiguador en este nuevo entorno. También desea desarrollar mejores vínculos entre la UEE y la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China.

Anuncio

Como se puede ver, Kazajstán está tratando de beneficiarse de la reorientación de las rutas comerciales, pero de una manera que Rusia también ve beneficios. Se está posicionando como una nación mercantil emprendedora abierta, un buen vecino y un socio útil. 

De manera tranquilizadora para las relaciones entre la UE y Kazajstán, Tokayev quiere que su país sea visto como un socio confiable de la UE para el comercio y el suministro de energía.

Sin embargo, para que este acto de equilibrio funcione, el país necesita la aceptación de todas las partes clave, lo que no va a ser fácil, aunque, si se muestra buena voluntad en todos, todavía no es imposible. 

Este artículo de opinión de invitado se publicó originalmente en Político. La autora Nargis Kassenova es directora del Programa sobre Asia Central en el Centro Davis de Estudios Rusos y Eurasiáticos de la Universidad de Harvard.

Comparte este artículo: