Hong Kong: Informe de la UE ve un continuo deterioro de las libertades fundamentales

La Comisión Europea y el Alto Representante han informado sobre los acontecimientos políticos y económicos en la Región Administrativa Especial de Hong Kong. El vigésimo cuarto informe anual al Parlamento Europeo y al Consejo cubre los avances en 24.

El Alto Representante/Vicepresidente Josep Borrell dijo: “El 24.º Informe Anual llega en un momento en que las libertades fundamentales en Hong Kong se han deteriorado aún más. Somos testigos de la reducción continua del espacio para la sociedad civil y la erosión de lo que antes era un panorama de medios vibrante y pluralista”.

El informe destaca que, en 2021, el principio de "un país, dos sistemas" en Hong Kong se vio aún más socavado por la implementación de la Ley de Seguridad Nacional (NSL). El año comenzó con el arresto masivo de 55 activistas en favor de la democracia, incluidas figuras políticas prominentes, a principios de enero y terminó con las elecciones de un Consejo Legislativo sin oposición el 19 de diciembre.

Al 31 de diciembre de 2021, alrededor de 162 personas, incluidos exactivistas a favor de la democracia, legisladores de la oposición, periodistas y académicos, han sido arrestadas en virtud de la NSL y otras leyes relacionadas. Los activistas a favor de la democracia procesados ​​en relación con su participación en las elecciones primarias informales a favor de la democracia de 2020 han sido acusados ​​de 'conspiración para cometer subversión'. Solo 14 han obtenido la libertad bajo fianza a fines de 2021. Las largas detenciones previas al juicio, a veces en régimen de aislamiento, también son una fuente importante de preocupación.

La NSL ha tenido un efecto escalofriante en la sociedad civil de Hong Kong. Más de 50 organizaciones de la sociedad civil se han disuelto por temor a ser procesadas, y algunos activistas citan amenazas a la seguridad personal. Las disposiciones extraterritoriales de la NSL siguieron siendo motivo de preocupación. Según los informes, alrededor de 30 activistas ubicados en el extranjero figuraban en una lista de personas buscadas por los organismos encargados de hacer cumplir la ley. En el contexto de los acontecimientos políticos en curso, aumentó la emigración fuera de Hong Kong. Las cifras oficiales del Departamento de Estadística publicadas en agosto de 2021 mostraron una salida neta de alrededor de 89 200 residentes desde mediados de 2020.

La libertad de prensa también retrocedió en 2021. El periódico independiente Apple Daily cerró en junio; Los ex ejecutivos y editores de Apple Daily fueron acusados ​​​​de colusión extranjera bajo la NSL. La policía allanó la sala de redacción del medio independiente en línea Stand News y arrestó a sus empleados por publicar "materiales sediciosos".

La libertad de reunión se ha restringido a la luz de las restricciones de NSL y COVID-19. Las solicitudes para asambleas públicas se han rechazado desde julio de 2020. Las reuniones públicas de más de cuatro personas han sido prohibidas desde marzo de 2020, incluida la vigilia del 4 de junio, organizada por la Alianza de Hong Kong en Apoyo de los Movimientos Patrióticos Democráticos de China durante más de 20 años.

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El 30 de marzo de 2021, la Asamblea Popular Nacional modificó los anexos de la Ley Básica para reformar el sistema electoral de Hong Kong. Esto debilitó aún más los ya modestos elementos democráticos del sistema electoral y aseguró que las voces a favor del establecimiento pudieran controlar todos los niveles de gobierno. La Elección del Consejo Legislativo, originalmente programada para septiembre de 2020, tuvo lugar el 19 de diciembre de 2021. Esta fue la primera elección desde la imposición de la NSL y la implementación de cambios radicales en el sistema electoral. Solo un legislador 'no pro-sistema' logró ser elegido.

El Informe Anual también destaca los importantes vínculos comerciales entre la Unión Europea y Hong Kong. En junio de 2021, al menos 1,614 empresas de la UE estaban presentes en Hong Kong y muchas de ellas utilizaban Hong Kong como sede regional. El comercio bilateral de bienes alcanzó los 30.5 millones de euros, un aumento interanual del 2.5 % en comparación con 2020. Las exportaciones de bienes de la Unión Europea a Hong Kong ascendieron a 23.5 millones de euros, mientras que las importaciones desde Hong Kong ascendieron a 7 millones de euros, lo que resultó en un superávit de 16.5 millones de euros para la Unión Europea. La Unión Europea fue el tercer mayor socio comercial de mercancías de Hong Kong en 2021, después de China continental y Taiwán.

Sin embargo, las empresas se vieron significativamente afectadas por las restricciones de COVID-19 y, en particular, por las largas cuarentenas hoteleras obligatorias.

Antecedentes

Desde la entrega de Hong Kong a la República Popular China en 1997, la Unión Europea y sus Estados miembros han seguido de cerca la evolución política y económica en la Región Administrativa Especial de Hong Kong bajo el principio de "un país, dos sistemas".

De acuerdo con el compromiso adquirido con el Parlamento Europeo en 1997, la Comisión Europea y el Alto Representante publican un informe anual sobre la evolución política y económica de Hong Kong. Este es el informe número 24, que cubre los desarrollos en 2021.

Las medidas adoptadas por la UE y los estados miembros en respuesta a la NSL en las Conclusiones del Consejo adoptadas en julio de 2020 siguen vigentes. Este paquete de medidas incluye:

• Una revisión de la política de asilo, migración, visas y residencia, y de los acuerdos de extradición;
• escrutinio y limitación de las exportaciones de equipos sensibles;
• observación de juicios; apoyo a la sociedad civil;
• la posibilidad de más becas e intercambios académicos;
• seguimiento del impacto extraterritorial de la ley; y
• absteniéndose de iniciar nuevas negociaciones con Hong Kong.

Más información

24^th informe anual de la UE sobre la evolución política y económica en la Región Administrativa Especial de Hong Kong

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