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Comisión Europea

Entran en vigor las normas reforzadas de control de las exportaciones de la UE

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La UE está reforzando su capacidad para responder a los nuevos riesgos de seguridad y las tecnologías emergentes. El nuevo Regulación de control de exportaciones entró en vigor el 9 de septiembre y reforzará los controles sobre el comercio de artículos de doble uso (bienes y tecnologías civiles con posible uso militar o de seguridad) al tiempo que aumenta la capacidad de la UE para proteger los derechos humanos y respaldar cadenas de suministro seguras para artículos estratégicos.

Vicepresidente Ejecutivo y Comisionado de Comercio Valdis Dombrovskis (foto) dijo: “Necesitamos responder mejor a las amenazas emergentes en un mundo cada vez más volátil. Eso significa tener un mejor control sobre las tecnologías de doble uso, incluidas las tecnologías de cibervigilancia que pueden utilizarse indebidamente para cometer violaciones de derechos humanos. Gracias a estas nuevas normas de la UE, los países de la UE ahora también trabajarán aún más estrechamente entre ellos y con aliados sobre los posibles riesgos de seguridad derivados de la biotecnología, la inteligencia artificial y otras tecnologías emergentes. También nos uniremos para garantizar la igualdad de condiciones para las empresas, por ejemplo, en el contexto del nuevo Consejo de Comercio y Tecnología UE-EE. UU. ”. 

El nuevo marco permite a la UE tomar una serie de acciones importantes para poner en común la experiencia y abordar desafíos particulares, especialmente en relación con la cibervigilancia, donde se están preparando directrices de diligencia debida, pero también las tecnologías emergentes de doble uso, como la informática avanzada.

El reglamento introduce una mayor transparencia al aumentar el nivel de consultas e informes entre los Estados miembros y la Comisión, contribuyendo al desarrollo de una nueva Plataforma de licencias electrónicas de la UE ya se ha puesto a prueba en cuatro estados miembros de la UE.

También proporciona una base jurídica para la acción de la UE a nivel multilateral, plurilateral y bilateral, reconociendo que la eficacia de los controles depende de la cooperación de los principales productores de tecnología, y se basa en el marco multilateral existente de controles de exportación, a saber, el Acuerdo de Wassenaar, que constituye la base de muchas restricciones impuestas por el reglamento a nivel de la UE.

Antecedentes

La Comisión adoptó su propuesta legislativa para modernizar los controles de la UE sobre las exportaciones de artículos sensibles de doble uso (bienes y tecnología) en septiembre de 2016, en sustitución del Reglamento de 2009. Estos artículos tienen muchos usos civiles, pero también pueden utilizarse para defensa, inteligencia y con fines de aplicación de la ley (materiales nucleares y especiales, telecomunicaciones, electrónica y computadoras, espacio y aeroespacial, equipos marinos, etc.), y también pueden utilizarse indebidamente para violar los derechos humanos.  

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El nuevo Reglamento incluye muchas de las propuestas de la Comisión para una `` actualización del sistema '' integral y hará que el actual sistema de control de las exportaciones de la UE sea más eficaz al:

  • Introducir una nueva dimensión de "seguridad humana", para que la UE pueda responder a los desafíos que plantean las tecnologías emergentes de doble uso, especialmente las tecnologías de cibervigilancia, que suponen un riesgo para la seguridad nacional e internacional; incluida la protección de los derechos humanos;
  • actualizar nociones y definiciones clave (por ejemplo, la definición de 'exportador' para aplicarla a personas físicas e investigadores involucrados en transferencias de tecnología de doble uso);
  • simplificar y armonizar los procedimientos de concesión de licencias y permitir a la Comisión modificar, mediante un procedimiento `` simplificado '', es decir, un acto delegado, la lista de productos o destinos sujetos a formas específicas de control, lo que hace que el sistema de control de las exportaciones sea más ágil y capaz de evolucionar y adaptarse a circunstancias;
  • mejorar el intercambio de información entre las autoridades encargadas de la concesión de licencias y la Comisión con el fin de aumentar la transparencia de las decisiones de concesión de licencias;
  • la coordinación y el apoyo a la aplicación sólida de los controles, incluida la mejora del intercambio seguro de información electrónica entre los organismos encargados de la aplicación de las licencias y los organismos encargados de la aplicación de las licencias;
  • desarrollar un programa de formación y creación de capacidad de la UE para las autoridades encargadas de otorgar licencias y hacer cumplir la ley de los Estados miembros; 
  • alcance a la industria y transparencia con las partes interesadas, desarrollando una relación estructurada con el sector privado a través de consultas específicas de las partes interesadas por parte del grupo de expertos de los Estados miembros de la Comisión correspondiente, y;
  • permitir diálogos más fuertes con terceros países y buscar la igualdad de condiciones a nivel mundial.

Más información

Regulación de control de exportaciones

Memo - Implementación del Reglamento

Controles comerciales de doble uso 

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EU Reporter publica artículos de una variedad de fuentes externas que expresan una amplia gama de puntos de vista. Las posiciones adoptadas en estos artículos no son necesariamente las de EU Reporter.

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