El Comité Económico y Social Europeo pide que se mantenga el papel del vicepresidente de Prospectiva en la próxima Comisión Europea

La cartera de prospectiva ha permitido a la Comisión Europea forjar vínculos más estrechos con las organizaciones de la sociedad civil, facilitando la incorporación de sus puntos de vista y convirtiendo la planificación de políticas futuras de la UE en una auténtica herramienta participativa.

El Comité Económico y Social Europeo (CESE) cree firmemente que el puesto de vicepresidente responsable de previsión debería continuar bajo la nueva Comisión Europea, que asumirá sus funciones después de las elecciones europeas de junio de 2024.

En la audiencia pública celebrada en Bruselas el 5 de febrero de 2024 para discutir el próximo Dictamen del CESE sobre el Informe de prospectiva estratégica 2023, el CESE subrayó que el papel del Comisario de Previsión ha resultado crucial. Tener una persona actuando como comisario de previsión y vicepresidente ha permitido que las decisiones y la formulación de políticas de la UE sean más prospectivas en un esfuerzo por anticipar, estar preparados y dar forma al futuro y dar a las organizaciones de la sociedad civil una voz en los procedimientos desde el principio.

"Pedimos que se mantenga esta posición porque las organizaciones de la sociedad civil están en mejores condiciones para identificar qué funciona y qué no: pueden ayudar a identificar tendencias y posibles soluciones en una sociedad cambiante. Sólo involucrándolas desde el principio será posible posible conseguir que los europeos acepten las políticas de la UE", afirmó stefano palmieri, ponente de opinión.

Incrementar la previsión participativa

La prospectiva estratégica utiliza metodologías y herramientas específicas, pero depende de actores que trabajan en el terreno y son los únicos que pueden percibir las alertas tempranas, las señales débiles y las tendencias que pueden pasar desapercibidas para Bruselas y las capitales de la UE.

Como representante institucional de las organizaciones de la sociedad civil, el CESE está bien situado para desempeñar este papel entre las instituciones de la UE. En consecuencia, el año pasado instó a la Comisión Europea a centrarse más en el impacto económico y social de la doble transición para los europeos, señalando que no funcionarán ni serán aceptadas a menos que se complementen y acompañen con medidas sociales y económicas.

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El Comité se alegra de que la Comisión Europea haya escuchado lo que decía: el Informe de Prospectiva Estratégica de este año cubre la sostenibilidad económica y el bienestar de las personas. Sin embargo, las organizaciones de la sociedad civil ahora necesitan dar su opinión para dar forma a propuestas significativas que realmente aborden los aspectos sociales y económicos. El 29 de junio de 2024 es el Día D: es entonces cuando la UE adoptará la Agenda Estratégica de la UE que guiará su viaje político para el período 2024-2029.

"En un momento en el que estamos a punto de decidir el futuro de Europa, enfrentados a desafíos y oportunidades, las organizaciones de la sociedad civil -y a través de ellas, los ciudadanos- deben poder desempeñar un papel clave en el establecimiento de las nuevas prioridades de la Unión para los años venideros." estresado Gonçalo Lobo Xavier, coponente del dictamen del CESE.

El camino a seguir para la prospectiva estratégica

Pero ¿qué forma debería adoptar la prospectiva estratégica en el futuro?

Algunos oradores consideran que la UE debería aprovechar las lecciones aprendidas, sin olvidar involucrar a las organizaciones de la sociedad civil en un enfoque participativo. raquel wilkinson del Centro Internacional de la Sociedad Civil considera que la localización, que implica devolver el poder a las comunidades locales, es un valor fundamental y podría facilitar una perspectiva más pluralista y un pensamiento innovador.

Otro aspecto fundamental es la innovación. Marco Pérez, en representación del Consejo de la Juventud de España, afirmó que, dados los grandes retos que tenemos por delante, la UE debe ser lo suficientemente valiente como para tomar decisiones innovadoras e incluso radicales, utilizando la experiencia del pasado como guía pero evitando los modelos del pasado, y permitiendo que los jóvenes participen en la construcción de El futuro de Europa.

Por último, pero no menos importante, es fundamental probar nuevas ideas. Kathrine Angell-Hansen, del Consejo de Investigación de Noruega, enfatizó que es importante involucrar a la sociedad desde el principio y aprovechar su diversidad cultural para probar nuevas ideas y ver qué funciona realmente, lo que ayudará a mantener a la gente comprometida.

El CESE reunirá ahora todas las contribuciones a la actual .. Las conclusiones se incorporarán posteriormente al dictamen del CESE que se está elaborando actualmente y que se aprobará en el pleno de los días 24 y 25 de abril de 2024.

De esta manera, el Comité podrá señalar y transmitir las opiniones de las organizaciones de la sociedad civil a los gobiernos y otras partes interesadas.

Antecedentes: prospectiva estratégica e informe de la Comisión

Prospectiva estratégica tiene como objetivo explorar, anticipar y dar forma al futuro para ayudar a construir y utilizar la inteligencia colectiva de una manera estructurada y sistémica para anticipar los desarrollos.

Con vistas a apoyar las transiciones hacia una Europa verde, digital y más justa, la Comisión Europea ha decidido fortalecer su cultura de preparación y formulación de políticas anticipativas basadas en evidencia.

Con este fin, la Comisión ha adoptado un Informe de Prospectiva Estratégica (SFR) anual desde 2020, que informa sus programas de trabajo y su planificación plurianual. Este proceso se lleva a cabo utilizando un enfoque participativo e intersectorial, encabezado por la Comisión junto con los Estados miembros, el Sistema Europeo de Análisis de Estrategias y Políticas (ESPAS) y partes interesadas externas.

El informe de 2020 se centró en la resiliencia, el informe de 2021 en la autonomía estratégica y el informe de 2022 en el hermanamiento de las transiciones digital y verde. El año pasado, el Informe de prospectiva estratégica 2023 propuso diez medidas para situar "la sostenibilidad y el bienestar de las personas en el centro de la autonomía estratégica abierta de Europa".

Las diez medidas incluyen la implementación de un nuevo contrato social europeo con políticas de bienestar renovadas y un enfoque en servicios sociales de alta calidad; profundizar el mercado único para defender una economía neta cero resiliente, centrándose en la autonomía estratégica abierta y la seguridad económica; e impulsar la acción de la UE en el escenario global para fortalecer la cooperación con socios clave.

Foto por François Genon on Unsplash

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