Discurso del Presidente Barroso: Europa, Israel y el futuro de Oriente Medio

Presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso, 14th Anual Herzliya Security Conference, Jerusalem, 8 June 2014.

"Buenas tardes damas y caballeros,

"Es un gran placer para mí estar hoy aquí.

"Esta es mi segunda visita a Israel como presidente de la Comisión Europea. Cualquier visitante queda impresionado por la naturaleza dinámica y orientada hacia el exterior del país y su economía, la combinación de modernidad y tradición, y la próspera sociedad civil. Israel es un comienzo -up nación que ya se convirtió en una marca global.

"He visto un poco de todo eso hoy: visitar el Instituto Weizmann y algunos de los científicos más destacados de su país, presenciar con el primer ministro Netanyahu la firma del memorando que garantiza la participación de Israel en el programa de investigación de Europa Horizonte 2020 y regresar al hebreo Universidad de Jerusalén donde recibí un título honorífico esta tarde.

"También es un gran honor para mí haber sido invitado a participar en esta prestigiosa conferencia.

"Quiero utilizar este foro para hablar sobre el papel que puede desempeñar la Unión Europea y sobre el compromiso que tenemos con lo que esperamos sea un futuro mejor para los pueblos de esta región.

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"Como todos saben, la Unión Europea tiene una larga tradición de estrechas relaciones tanto con israelíes como con palestinos.

"Siempre hemos apoyado el proceso de paz y una solución de dos Estados al conflicto israelo-palestino. Recientemente, respaldamos plenamente los encomiables esfuerzos de Estados Unidos durante la última ronda de conversaciones de paz. Este proceso ahora se ha suspendido, pero Los grandes esfuerzos desplegados en los últimos 9 meses no deben desperdiciarse. La actual "pausa" en las negociaciones es insostenible a largo plazo, lo que nos da tanto la oportunidad como la obligación de reflexionar sobre hacia dónde ir a partir de aquí.

"La Unión Europea siempre ha apoyado plenamente todos los esfuerzos para tratar de llegar a un acuerdo de paz global sobre todas las cuestiones que están en el centro del conflicto. Entendemos que los israelíes necesitan garantías sólidas de que un acuerdo de paz aumentará, no disminuirá su seguridad, y que pondrá fin al conflicto de una vez por todas.

"No podemos crear un acuerdo de este tipo, solo usted y los palestinos pueden hacerlo, pero a través de la comprensión y el apoyo, a través del compromiso y el diálogo, esperamos poder desempeñar nuestro papel para lograrlo.

"Damas y caballeros,

"Cambiar fundamentalmente las relaciones entre los Estados y los pueblos es una tarea enorme, eso también queda claro en la historia de la Unión Europea. Es una tarea que nunca se termina, pero que debemos emprender para brindar paz, seguridad y prosperidad para nuestros ciudadanos.

"La integración europea siempre ha sido una forma para que los países de Europa logren esos objetivos, y la lógica detrás de ella es tan válida hoy como lo fue al comienzo del proceso.

Permítanme resaltar brevemente los cambios que también está atravesando Europa y cómo esto nos hará más fuertes como aliados diplomáticos y más atractivos como socios económicos en el futuro. Porque creo que esto a veces se malinterpreta y a menudo se subestima.

"Durante los últimos diez años, una serie de acontecimientos y evoluciones, tanto positivas como negativas, han desafiado la unidad y la estabilidad de Europa.

"De hecho, la última década de la integración europea estuvo marcada por logros históricos, comenzando con la ampliación desde 2004 a Europa central y oriental y otros países del Mediterráneo. Pero también estuvo marcada por importantes desafíos. Más recientemente, desde 2008, la crisis financiera que convirtió una crisis de deuda soberana en una crisis económica y social. Fue una prueba de resistencia trascendental para la solidez de la Unión Europea y para la moneda única, el euro, en particular. Y requirió medidas excepcionales para abordarla, incluida la creación de instrumentos políticos y mecanismos de solidaridad completamente nuevos.

"Una y otra vez, hemos salido de estas crisis más unidos, más coherentes e integrados. Las fuerzas de la integración demostraron ser más fuertes que las fuerzas de la desintegración.

"Contrariamente a las predicciones que se escuchan regularmente en los últimos años, ni un solo país ha abandonado la unión monetaria, sino que otros países decidieron entrar en ella, a saber, Letonia en enero pasado y Lituania, que se unirá el próximo año".

"La decisión de ampliar y profundizar al mismo tiempo, algo que mucha gente dudaba que fuera posible hace diez años, fue claramente el camino correcto a seguir. Esto es lo que nos da una ventaja, por ejemplo, en las negociaciones comerciales, donde tomamos la iniciativa Esto es también lo que nos permite adoptar una posición internacional, por ejemplo en el doloroso estancamiento de Ucrania, donde solo una Unión Europea hablando con una sola voz y actuando como una sola puede intentar influir en la ecuación y garantizar el pleno respeto del derecho internacional.

"Pero como ha demostrado el resultado de las elecciones europeas del mes pasado, estos cambios trascendentales también han causado ansiedad entre algunos de nuestros ciudadanos. En una democracia, hacer lo correcto no es suficiente; también hay que convencer a los ciudadanos de que es correcto, que es una ventaja para ellos.

Tenemos que seguir dando respuestas a preguntas legítimas y, al mismo tiempo, luchar contra el populismo y el extremismo donde sea necesario y defender los valores en los que se basa el proyecto europeo. Tiempos económicos y sociales inciertos nunca pueden ser una excusa para deshumanizar las narrativas políticas.

"Sobre esto, permítanme abordar también el tema del antisemitismo de frente. Europa, como continente donde tuvo lugar el Holocausto, tiene la responsabilidad particular de liderar la lucha contra cualquier resurgimiento del antisemitismo, cuando y donde quiera que ocurra. La Unión Europea permanece extremadamente atenta a este tema y actúa con decisión. Tenemos que erradicar el antisemitismo de Internet, tenemos que abordarlo en las escuelas, tenemos que combatir los delitos de odio en nuestras calles.

También debemos reconocer los desafíos particularmente difíciles que nos esperan para abordar el fenómeno de los yihadistas europeos radicalizados que regresan a nuestras calles desde Siria. No quiero volver a ver los espantosos ataques que vimos en Bruselas el mes pasado, ni en Toulouse en 2012.

"Si bien gran parte de lo que debe hacerse para abordar este problema sigue en manos de los gobiernos nacionales, la policía y los servicios de seguridad, también podemos actuar a nivel europeo.

"En 2008, la Unión Europea adoptó lo que llamamos una Decisión marco sobre la lucha contra el racismo y la xenofobia. El propósito de esta decisión era garantizar que el racismo y la xenofobia sean punibles con sanciones penales efectivas, proporcionadas y disuasorias en toda la Unión Europea (UE). también tuvo como objetivo mejorar y fomentar la cooperación judicial en este ámbito.

"A finales de este año, la Comisión Europea tendrá el poder de emprender acciones contra los Estados miembros europeos que no hayan adaptado adecuadamente sus sistemas legales de acuerdo con la decisión".

“La Unión Europea seguirá siendo fiel a sus valores y principios. Permitir su erosión sería abrir grietas en nuestra casa común.

"En términos de política exterior, la Unión Europea también ha sido probada como nunca antes durante mi segundo mandato como presidente de la Comisión. La Unión Europea está profundamente involucrada en abordar la guerra civil en Siria en particular, evitando que la afluencia masiva de refugiados sirios sobrecargue y desestabilice los países vecinos, Jordania, Líbano e Irak, y apoyando el proceso de mediación de la ONU. La ausencia de unidad en la comunidad internacional con respecto a Siria nos está costando vidas humanas. Y el número de víctimas aumenta cada día. También estamos apoyando la estabilización política y económica en Egipto, al tiempo que nos aseguramos de que se respeten las libertades fundamentales. Estamos abordando las continuas preocupaciones de seguridad y tratando de establecer un Estado central que funcione en Libia. Y también, a través de nuestro Alto Representante, lideramos las negociaciones con Irán para asegurarnos de que su programa nuclear tiene carácter civil y no representa una amenaza para Israel, la región y el mundo.

"Todos estos son asuntos en los que Israel tiene intereses nacionales vitales en juego, intereses que la UE está ayudando a salvaguardar con sus acciones concretas.

"Damas y caballeros,

"Como europeos, también sabemos algo sobre la guerra y la paz, sobre el resentimiento y la reconciliación.

"Si recibimos el Premio Nobel de la Paz en 2012 fue porque las naciones de Europa finalmente lograron romper el círculo vicioso de ofensivas militares y represalias que fue la fuerza impulsora detrás de la historia de Europa durante siglos.

"Este fue de hecho un evento histórico, pero vale la pena recordar lo reciente que fue realmente, hace menos de siete décadas, y lo lejos que hemos llegado en tan poco tiempo.

Y vale la pena recordar el espíritu que estuvo detrás de los pasos hacia la integración europea desde los primeros momentos: un espíritu de 'lecciones aprendidas' a través de las dificultades y la guerra; un espíritu de reconciliación inevitable; un espíritu de aferrarnos juntos al futuro, porque teníamos Ya he perdido mucho del pasado.

"La declaración de Schuman de 1950 declaró que" la unión de las naciones de Europa requiere la eliminación de la oposición secular de Francia y Alemania ". Ese cambio mental, sabían, era la condición previa para pasos adicionales, como los destacados en la famosa frase: "Europa no se hará de una sola vez, o según un plan único. Se construirá mediante logros concretos que primero creen una solidaridad de facto".

Menciono esto porque algunos de esos elementos también están presentes en el proceso de paz del Oriente Medio: pasos difíciles pero inevitables hacia la reconciliación que deben tomarse, oposiciones seculares que deben abordarse, logros concretos que sirven para reconstruir la confianza, y solo así un futuro común que pueda ser elaborado por el propio pueblo.

"A la luz de la inestabilidad actual en la región, la paz y una distensión general son los activos estratégicos reales para Israel en términos de seguridad, pero también en términos de integración israelí en la región.

Varias iniciativas de paz ya han explorado múltiples opciones para las cuestiones relativas al estatuto definitivo, los planos de los planes de paz están sobre la mesa, lo que se necesita ahora es valentía política de ambas partes para dar el paso decisivo. Está claro que las concesiones necesarias serán dolorosas , que a algunos no les gustarán, pero las dos partes deben apostar por la paz.

"El statu quo puede parecer políticamente más seguro a corto plazo, pero no ofrece ningún beneficio a largo plazo. No estoy subestimando la dificultad de las decisiones que deben tomarse. En ambos casos estamos hablando de cuestiones existenciales tanto para los israelíes y naciones palestinas. Pero el liderazgo consiste en hacer posible lo que es necesario. Y la paz es necesaria en la región. La seguridad para Israel y un Estado para los palestinos son imperativos morales para toda la comunidad internacional.

Mientras tanto, no se deben tomar medidas que pongan en peligro la viabilidad de una solución de dos estados. Estamos profundamente preocupados de que la continua actividad de asentamientos haga más remota la solución de dos estados que es de interés fundamental para Israel.

"Creemos que también sería de interés general para la paz futura que tanto los líderes israelíes como los palestinos estén en condiciones de hacer cumplir un acuerdo final sobre el terreno y ser aceptado por la población.

"Por eso opinamos que, en aras de un futuro acuerdo de paz y de un gobierno legítimo y representativo, la reconciliación entre palestinos de conformidad con los principios establecidos en el discurso del presidente Abbas en El Cairo en mayo de 2011 - y este pre La condición es muy importante, debe ser apoyada. En otras palabras: cualquier gobierno palestino debe defender el principio de no violencia, seguir comprometido con lograr una solución de dos estados y con un arreglo pacífico negociado del conflicto israelí-palestino. Esto significa aceptar acuerdos y obligaciones anteriores, incluido el derecho legítimo de Israel a existir.

"La reconciliación palestina, si se lleva a cabo de acuerdo con estos principios, no debe considerarse un obstáculo para la continuación de las negociaciones. Al contrario, la reconciliación es en realidad una condición para la implementación exitosa de una solución de dos Estados.

"La reconciliación palestina, si se hace en estricto apego a los principios que acabo de mencionar, de ninguna manera dará voz a los terroristas. Por el contrario, ayudará a nuestro objetivo de aislar y marginar a los terroristas y sus acciones equivocadas y destructivas.

"Todos lo sabemos: el terrorismo está destinado al fracaso. Nunca será aceptado por la Unión Europea ni por nadie más en la comunidad internacional como una forma de lograr objetivos políticos.

"Damas y caballeros,

"Una paz integral en el Medio Oriente es un objetivo político clave de la Unión Europea y nuestra política exterior durante los últimos 30 años. Nos hemos comprometido política y económicamente para ayudar a lograr una solución de dos Estados.

"Recientemente, hemos propuesto una Asociación Especial Privilegiada tanto para Israel como para un futuro Estado de Palestina en caso de que las negociaciones de paz concluyan con éxito.

"Esto vendría con un paquete de apoyo de una magnitud sin precedentes para ambas partes, que abarcaría el espectro completo de iniciativas económicas, políticas y relacionadas con la seguridad. En Europa, creemos que lo que la Unión tiene para ofrecer tiene el potencial de cambiar fundamentalmente su futuro y sus relaciones con Europa y con el resto del mundo.

"Nuestra Asociación Especial Privilegiada sería la clave para una prosperidad renovada y para nuevas oportunidades en Israel y en un futuro Estado palestino. También tendría repercusiones positivas para la integración regional.

"La asociación prevista sería un marco muy amplio para la cooperación entre Europa, Israel y Palestina en una multitud de esferas normativas, como comercio, inversión, infraestructura, energía, protección ambiental, cultura y educación, investigación. Sería una herramienta eficaz para desarrollar la economía y la sociedad que las generaciones futuras necesitan. Desarrollaría aún más las relaciones bilaterales entre la Unión Europea y ambos estados y, lo que es más importante, incluiría un formato de cooperación trilateral conjunta Israel-UE-Palestina que vincularía a ambos estados muy estrechamente con entre sí y a Europa.

"Así que esta relación también podría desarrollarse" a través de logros concretos que primero creen una solidaridad de facto ", como dijo Robert Schuman en el momento de la creación de la Unión Europea.

"Damas y caballeros,

"Para concluir: comprendemos plenamente las dificultades que enfrentan la paz y la reconciliación en la región. La paz entre israelíes y palestinos no es una varita mágica que resolverá todos los problemas del Oriente Medio de la noche a la mañana. Pero eliminará una falla clave que atraviesa la región y permitir que Israel enfrente algunos de los verdaderos desafíos de seguridad que enfrenta la región.

"La Unión Europea no puede crear la paz en Oriente Medio, pero si ustedes, los pueblos de la región, eligen la paz, la Unión Europea estará allí para apoyarlos.

"La historia nos enseña que no hay nada inevitable en la paz. Tenemos que trabajar por ella y protegerla. Nunca se puede dar por sentada. Al mismo tiempo, la historia también nos enseña que tampoco hay nada inevitable en los conflictos. La historia de la guerra muestra que los viejos enemigos pueden reconciliarse, los enemigos se hicieron amigos y la confrontación ha sido reemplazada por la cooperación.

"Y más fundamentalmente lo que nos enseña la Historia es que pertenece a quienes la continúan y avanzan y no a quienes la secuestran, mirando hacia atrás. Este lugar está lleno de Historia - algunos incluso dicen demasiada Historia - pero las páginas del El capítulo sobre la paz del libro de Historia de Oriente Medio todavía está a la espera de ser escrito.

Los animo a perseverar en el camino de las negociaciones, a hacer los compromisos necesarios para llegar a un acuerdo amplio y abrir la puerta a una nueva era de paz en Israel, en un Estado soberano de Palestina y más allá. Muchas gracias. "

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