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Misión cumplida: Logros de Presidencia lituana de la UE

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logai-06Por la eurodiputada Justina Vitkauskaite Bernard y la analista de políticas del Parlamento Europeo Vira Ratsiborynska

A partir de 1 Julio 2013 Lituania ocupaba la presidencia rotativa del Consejo de la UE por primera vez en la historia de Lituania. También fue por primera vez en la historia de la UE que un país, Lituania en este caso, ocupaba esta presidencia de la UE ampliada de los estados 28. La complicada y desafiante misión de Lituania se completó con gran éxito el primero de enero 2014.

Mirando hacia atrás en el impacto y el contenido de la Presidencia de la UE de Lituania, es importante referirse a las preguntas clave de la Presidencia de la UE de Lituania, tales como: ¿Cuáles fueron sus principales logros internos y externos? ¿Cómo influyó la Presidencia lituana de la UE en la imagen del país en la UE y qué resultados aportó a la UE?

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El análisis de los seis meses de la presidencia revela que los logros y los resultados de la presidencia fueron numerosos. La influencia positiva de la presidencia lituana para el país en sí fue enorme. Incluso antes de que la presidencia comenzara, Lituania había logrado construir una imagen sólida de sí mismo en la UE como un nuevo estado miembro de la UE que se había unido a la UE en 2004 y en nueve años se había transformado de un recién llegado en un socio experimentado -Estado miembro de la UE.

La Presidencia lituana del Consejo de la UE había confirmado y reforzado esta imagen. La imagen positiva de Lituania y de los lituanos a nivel de la UE había aumentado gradualmente debido al papel exigente y responsable de la propia Presidencia lituana. Los seis meses de la presidencia lituana y la mayor visibilidad del país titular de la presidencia en la UE se han sumado a la imagen positiva y mejorada de un estado miembro creíble que logró completar todas las tareas con un gran éxito y una alta eficiencia, y todo eso sin siquiera tener experiencia previa en la presidencia. El hecho de que Lituania haya hecho frente de manera eficaz a muchos desafíos que trajo consigo la presidencia lituana también contribuyó al cumplimiento de la importante obligación que Lituania había asumido a nivel de la UE.

Lituania mostró a todos los Estados miembros que puede trabajar con éxito a través de las instituciones europeas y con ellas, buscando las mejores soluciones y coordinando y mediando a tiempo todas las actividades necesarias.

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Además, la presidencia también fue valiosa para la imagen lituana en la UE, ya que Lituania no solo demostró un enfoque proactivo en muchas cuestiones difíciles para la UE, sino que también demostró que estaba preparada y disponible para enfrentar los desafíos de las políticas internas y externas de la UE. En el contexto de la crisis económica, el creciente euroescepticismo, los desafíos de desintegración, una grave necesidad de reformas y la inestabilidad interna de la UE, Lituania hizo frente a todos estos problemas desafiantes y utilizó adecuadamente este momento difícil para la UE y para sí mismo. Lituania también abordó muchas cuestiones importantes para la UE y adoptó muchos actos jurídicos en difíciles "tiempos institucionales" para la UE.

Este período tormentoso también coincidió con el final de la composición actual del Parlamento Europeo y la Comisión Europea y el final del antiguo ciclo presupuestario de la UE. Por estas razones, la presidencia lituana de la UE también fue una oportunidad para que Lituania demuestre que Lituania está lista para hacer una contribución decisiva a la resolución de las preguntas clave de la UE y puede hacer frente a todas estas tareas con un alto grado de profesionalismo, determinación y eficiencia. Teniendo todo esto en cuenta, Lituania hizo un buen trabajo al restaurar la credibilidad y la imagen de la propia UE.

El éxito de la Presidencia lituana también se basa en el programa de la Presidencia lituana del Consejo Europeo y se debe a la gestión exitosa de las prioridades correctas de la Presidencia. El mensaje principal que Lituania transmitió a la UE fue hacer que la UE fuera creíble, creciente y abierta. Estos objetivos estaban de acuerdo con las prioridades clave de la UE y también estaban determinados por las necesidades de la UE, en particular para garantizar políticas fiscales creíbles y estabilidad financiera en la UE, para lograr el crecimiento económico, fomentar el empleo y hacer que la UE sea más atractiva. para y abierto al resto del mundo.

Durante estos seis meses, Lituania pudo avanzar con respecto a todas estas tareas prioritarias de la UE y pudo avanzar con muchas propuestas legislativas centradas en la profundización e integración del Mercado Único y en el fortalecimiento de la Unión Económica y Monetaria de la UE . Con respecto a esto último, hubo un progreso considerable en el establecimiento de la Unión Bancaria. Se logró un tremendo éxito con la aprobación del presupuesto de la UE para 2014 y del marco financiero plurianual para 2014-2020.

Solo por esto, la presidencia lituana finalizó las negociaciones sobre más de 60 actos legales relacionados con el presupuesto plurianual de la UE. La presidencia lituana también pudo contribuir con éxito a combatir el desempleo juvenil y mejorar la situación relacionada con los derechos de los trabajadores en la UE. Lituania también pudo lograr resultados cruciales en los ámbitos de la economía digital, la energía y la política exterior. Lituania también logró llegar a un importante acuerdo sobre los reglamentos de la política de cohesión 2014-2020 que pusieron fin a dos años de intensas negociaciones. En general, Lituania ayudó a completar negociaciones en muchos campos importantes que abarcaban diferentes políticas de la UE que exigían la coordinación de opiniones y acciones entre el Parlamento Europeo, la Comisión y el Consejo. En total, el intenso trabajo de la presidencia lituana muestra una alta eficiencia de resultados con sus actos legislativos aproximadamente 137, actos no legislativos 239 y conclusiones del Consejo de la UE 48.

Con respecto a las prioridades de la presidencia general en la dimensión exterior de la UE, se llamó especialmente la atención de Lituania hacia la Asociación Oriental, que también reflejaba la prioridad y el interés de la política exterior lituana. Las buenas relaciones con los países de la Asociación Oriental, su posible integración en la UE y la asistencia a las reformas en esos países siguen siendo una de las principales prioridades de la política exterior lituana. Esto puede explicarse por el hecho de que Lituania ha compartido muchos desarrollos históricos, culturales y sociales con estos países, lo que a su vez hace de Lituania un ejemplo ilustrativo de los esfuerzos de integración y los desafíos transformadores que los países de la Asociación Oriental deben enfrentar.

Como partidario vocal de los procesos de integración en esta parte del vecindario, fue muy importante para Lituania organizar con éxito la tercera Cumbre de la Asociación Oriental. Durante y después de esta Cumbre, Lituania logró mostrar coherencia en su determinación política y asumió con éxito el papel de mediador entre la UE y los países de la Asociación Oriental.

La tercera Cumbre de la Asociación Oriental arrojó muchos resultados para la UE y los países de la Asociación Oriental. Aumentó la visibilidad de la región de la Asociación Oriental y atrajo la atención de la UE sobre las deficiencias y lagunas de la política europea de vecindad. Además, esta Cumbre llamó la atención de la UE sobre la importancia de una gestión eficaz y segura de la política en esta parte del mundo. También sensibilizó a la UE sobre un modelo de relaciones de vecindad oriental en el que el triángulo UE-Rusia-países de la Asociación Oriental pueda coexistir de forma adecuada y pacífica y en el que se respeten los intereses nacionales de los países de la Asociación Oriental.

Teniendo en cuenta todos estos logros y resultados, la Presidencia lituana ante la UE fue una misión exitosa para Lituania por muchas razones. Lituania logró los objetivos que el programa se había fijado para la presidencia; garantizó resultados positivos para los temas de la agenda y aseguró un proceso legislativo fluido en muchas cuestiones importantes para la UE. Una gestión eficaz de la agenda de la presidencia combinada con resultados positivos de negociación hicieron que esta presidencia fuera sobresaliente con respecto a sus resultados. Los seis meses de la presidencia destacaron la influencia lituana en Europa y presentaron a Lituania como un país abierto a los ojos del resto del mundo. Con tal récord de desempeño, Lituania se convirtió en un miembro aún más reconocido de la familia de la UE y ganó más peso político en la UE.

Durante los seis meses completos, Lituania tuvo un papel muy responsable en la política exterior de la UE, que arrojó resultados muy positivos en muchos ámbitos de la UE. Ahora esta complicada misión se ha logrado con éxito. A partir de enero, este papel ha sido asumido por otro estado miembro de la UE, Grecia, que deberá continuar en el camino exitoso y la ambiciosa carga de trabajo establecida por Lituania.

 

 

 

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Semana por delante: el estado en el que nos encontramos

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La pieza principal de esta semana será el discurso sobre el estado de la UE (SOTEU) del presidente de la Comisión Europea, von der Leyen, ante el Parlamento Europeo en Estrasburgo. Es una presunción tomada de los EE. UU., Cuando el presidente de los Estados Unidos se dirige al Congreso al comienzo de cada año exponiendo sus planes (y siempre ha sido así hasta la fecha) para el próximo año. 

Siempre me sorprende la autoconfianza estadounidense y la creencia casi indestructible de que Estados Unidos es la nación más grande del mundo. Aunque pensar que eres simplemente genial debe ser un estado mental agradable, el lamentable estado de los EE. UU. En tantos niveles en este momento me hace pensar que la mirada excesivamente crítica que los europeos miran a su suerte puede ser una perspectiva más saludable. Aún así, a veces sería bueno si pudiéramos reconocer las muchas ventajas de la UE y ser un poco más "europeos y orgullosos".

Es difícil medir cuánto interés ejerce SOTEU fuera de los más comprometidos con las actividades de la UE. Como regla general, los europeos, aparte de un pequeño grupo de los más devotos, no andan por ahí quejándose de cuán floreciente es la UE, o en general entusiasmados con su dirección. Si bien podríamos haber reflexionado sobre el contrafactual, el Reino Unido ha proporcionado a todos los ciudadanos de la UE una mirada muy cruda de "¿y si?" 

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Mirando dónde el mundo, la UE parece estar en un estado más saludable que la mayoría, esto también tiene un significado literal este año, probablemente somos el continente más vacunado del mundo, hay un plan ambicioso para impulsar nuestra economía fuera de su recesión pandémica y el continente ha sacado la barbilla y ha decidido hacer nada menos que liderar al mundo en la lucha contra el cambio climático. Personalmente, siento una gran oleada de esperanza por el hecho de que parece que hemos decidido colectivamente que ya es suficiente con aquellos dentro de la UE que quieren retroceder en los valores democráticos y el Estado de derecho. 

Esta semana, la Comisión presentará varias propuestas: Vestager presentará el plan para la "Década Digital de Europa"; Borrell expondrá los planes de la UE para los vínculos con la región del Indo-Pacífico; Jourova describirá el plan de la UE para proteger a los periodistas; y Schinas presentará el paquete de la UE sobre respuesta y preparación para emergencias sanitarias. 

Por supuesto, es una sesión plenaria del Parlamento. Aparte del SOTEU, se debatirá la situación humanitaria en Afganistán y las relaciones de la UE con el gobierno talibán; la libertad de los medios de comunicación y el estado de derecho en Polonia, la Unión Europea de la Salud, la Tarjeta Azul de la UE para migrantes altamente cualificados y los derechos LGBTIQ son temas de debate.

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Semana por delante: prevenido está prevenido

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El vicepresidente de la Comisión, Maroš Šefčovič, presentará el segundo informe anual de prospectiva estratégica de la Comisión el miércoles (8 de septiembre). El informe llega una semana antes del discurso anual sobre el estado de la UE del presidente de la Comisión. La iniciativa es parte de un esfuerzo para garantizar que la UE sea resiliente frente a los desafíos, pero también capaz de prepararse incorporando la previsión en todos los aspectos de la formulación de políticas. El Informe 2021 analizará las megatendencias globales estructurales hacia 2050 que afectarán a la UE e identificará áreas en las que la UE podría impulsar su liderazgo mundial. 

El martes (7 de septiembre) el Comisario Hahn ofrecerá una conferencia de prensa sobre la adopción del Marco de Bonos Verdes, el EUGBS (el Estándar Europeo de Bonos Verdes) pretende ser una “herramienta sólida para demostrar que están financiando proyectos verdes legítimos alineados con el Taxonomía de la UE ”.

Parlamento

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Europa apta para la era digital La vicepresidenta ejecutiva y comisaria de Competencia, Margrethe Vestager, se reunirá (6 de septiembre) con los presidentes de cinco comités (INGE, ITRE, IMCO, LIBE, AIDA) en el parlamento para un intercambio de puntos de vista sobre la agenda digital. 

El Comité de Derechos de la Mujer y la delegación para las relaciones con Afganistán se reunirán para discutir la situación de los derechos de las mujeres y las niñas.

El Comité Especial para Vencer al Cáncer se reunirá el jueves (9 de septiembre) para discutir el intercambio de datos de salud y la digitalización en la prevención y atención del cáncer, así como una actualización sobre la implementación de la estrategia de la UE en materia de sustancias químicas para la sostenibilidad en el contexto. de la prevención del cáncer.

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El Subcomité de Seguridad y Defensa debatirá la situación en Afganistán, así como un estudio sobre 'Preparación y respuesta de la UE a amenazas químicas, biológicas, radiológicas y nucleares (QBRN)' y el proyecto de informe del MEP (S&D, EE) de Sven Mikser sobre ' Desafíos y perspectivas para los regímenes multilaterales de control de armas y desarme de armas de destrucción masiva ”. 

CORTE

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea emitirá su dictamen sobre la recuperación de 2.7 millones de euros del Reino Unido por no implementar un enfoque de control aduanero basado en el riesgo, a pesar de las reiteradas advertencias de la OLAF, la oficina independiente de lucha contra el fraude de la UE. El hecho de no abordar este problema también significó que los fabricantes de la UE tuvieron que competir con los productos infravalorados que ingresaban a la UE a través de la UE. La cifra de la OLAF cubre los años 2011-2017. Se esperan otras sentencias importantes en el ámbito del Asilo (C-18/20, C-768/19).

Consejo

Los ministros de agricultura y pesca se reunirán informalmente del 5 al 7. Los ministros de Economía y Finanzas tendrán una reunión informal por videoconferencia el 6 de septiembre y tendrán otra reunión informal el 10-11. Como de costumbre, el Eurogrupo se reunirá antes de la reunión inclusiva del día 10. 

BCE

El Banco Central Europeo tendrá su reunión mensual regular el jueves, con la inflación superando ahora el objetivo del 2%, todos los ojos estarán fijos en lo que hará el BCE a continuación.

Túnez

El Alto Representante de la UE, Josep Borrell, visitará Túnez el viernes (10 de septiembre). En julio, el presidente tunecino Kais Saied destituyó al primer ministro y sospechó que el parlamento invocó poderes de emergencia ante las manifestaciones por las dificultades económicas y el aumento de los casos de Covid-19. La UE ha pedido a Túnez que respete su constitución y el estado de derecho. . 

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Vuelta al cole, la mirada del reportero de la UE a la semana que viene

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Para aquellos de ustedes que lograron escapar para unas vacaciones de verano reparadoras, bien hecho, lo necesitarán. El próximo trimestre va a ser (otro) ajetreado. 

Gran parte de la legislación ha comenzado su viaje legislativo a través de la compleja máquina de toma de decisiones de la UE, con muchas propuestas muy sustanciosas en camino a ser cortadas, picadas y condimentadas, y finalmente arrojadas a la sartén del comité de conciliación para ser presentadas a las cinco de la mañana por un político de ojos llorosos como un triunfo de la Presidencia ganado con esfuerzo. Entre las grandes se encuentran las propuestas climáticas Digital y 'Fit for 55'. Las propuestas climáticas prometen ser particularmente dolorosas dado que la 'Ley del Clima' que fija los compromisos de carbono ya ha sido acordada; Encontrar un equilibrio final entre las propuestas requerirá un intercambio de caballos de una escala hasta ahora desconocida.

La circunvalación de Bruselas estuvo bastante inactiva en agosto hasta que los eventos catastróficos en Afganistán llevaron 20 años de intervención occidental a una salida menos que triunfante, llena de pánico y sin gloria. El "Oeste" se encuentra en un lío hecho jirones, con la confianza en su punto más bajo. La Comisión von der Leyen se presentó a sí misma como una "geopolítica", la administración de Biden declaró '¡Estados Unidos ha vuelto!' - Y sin embargo, aquí estamos. Una cosa que he aprendido es que las cosas nunca están tan mal que no puedan empeorar. El triunfo de los talibanes y el brutal recordatorio de que ISIS no se ha ido ayudarán a quienes apoyan sus ideales en otros lugares. No es una imagen bonita, pero Europa y el «Occidente» en general deben tener el coraje de su mejor yo que defiende los derechos, la democracia, el estado de derecho y la prosperidad tanto en casa como en el extranjero. 

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La próxima semana, los ministros de Relaciones Exteriores y Defensa se reunirán en consejos informales para discutir las secuelas de los eventos recientes. La grave inestabilidad más cerca de casa en el norte de África, Líbano y Bielorrusia, entre otros, y, por supuesto, Afganistán.

Los ministros de defensa se reunirán para discutir la brújula estratégica de la UE, el objetivo es tener un documento completo para noviembre; Los acontecimientos recientes han demostrado que la UE debe asumir una mayor responsabilidad y una acción concertada en materia de seguridad y defensa.

El martes (31 de agosto) habrá una reunión extraordinaria de ministros de Justicia e Interior que se reunirán para discutir cómo abordarán el inevitable movimiento de personas de Afganistán, el reasentamiento en la UE y también el apoyo a los países vecinos que ya han acogido a millones de refugiados que necesitarán más apoyo financiero.

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Imperio de la ley

Es difícil ser un faro para el estado de derecho en el extranjero, si sus propios componentes están felizmente rompiendo las normas, lo que me lleva a Polonia y Hungría, donde el estado de estasis se ha mantenido durante el verano.

Von der Leyen rechazó a los eurodiputados y a los expertos legales en una carta de cinco páginas que enumeraba cómo Hungría había violado seis de los ocho principios del estado de derecho vinculados al gasto del presupuesto de la UE y, por lo tanto, debería activar la recientemente acuñada 'condicionalidad del estado de derecho'. mecanismo para prevenir el mal uso de fondos. Von der Leyen escribió que los eurodiputados no habían proporcionado suficientes pruebas de las infracciones y que la Comisión "no ha sido debidamente llamada a actuar".

El día del juicio final de Polonia el 16 de agosto no fue un evento, con más evasivas de la sede de la Comisión. Uno no puede evitar pensar que hay alguien en el servicio legal de la Comisión que tiene la cita de Douglas Adams enmarcada en su pared: “Me encantan los plazos. Me encanta el silbido que hacen al pasar ".

La Comisión dio una patada en el camino mientras "leen y analizan" la respuesta de Polonia. La vicepresidenta Jourova visitará Polonia el lunes (30 de agosto). Los ruidos provenientes del ministro de Justicia, Zbigniew Ziobro, no son alentadores, y recientemente tuiteó que la UE está inmersa en una "guerra híbrida" contra la UE. 

Mientras tanto, Eslovenia sigue estancando en la designación de fiscales para la Fiscalía Europea, mientras que el primer ministro esloveno, Jansa, bloquea las nominaciones.

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