Ampliación de los derechos humanos en el nuevo Kazajistán

El 5 de junio de 2022 será recordado como un punto de inflexión en la historia de Kazajstán. Ese día, una abrumadora mayoría de nuestro pueblo acudió y votó a favor de una serie de reformas propuestas a la constitución, destinadas a crear un sistema más justo con mayor transparencia, rendición de cuentas y libertades ampliadas. Los cambios democráticos radicales presentados en este día de referéndum están profundamente arraigados y son sistémicos. Siguen un proceso significativo de escuchar a las personas y asumir sus quejas., escribe Akerke Ajmetova.

Los problemas que deben abordarse son muchos y variados y afectan todos los aspectos de la cultura social, política y económica de Kazajstán. Este programa de reformas a largo plazo se está construyendo hacia la visión de Nuevo Kazajstán, creada por el Jefe de Estado, el Presidente Kassym-Jomart Tokayev. New Fair Kazajstán es un país con los derechos humanos, las libertades, la competitividad y las oportunidades de los contemporáneos modernos de Kazajstán, combinados con la cultura y las tradiciones de nuestra herencia de Asia Central.

Entre las reformas innovadoras significativas se encuentra el Decreto Gubernativo No. 258, conocido como “El Plan de Seguimiento de los Derechos Humanos y el Estado de Derecho”, adoptado por el gobierno de Kazajstán el 28 de abril de 2022. Esta propuesta incluye 27 acciones divididas en ocho secciones diseñadas para proteger y expandir los derechos de las personas, centrándose en los grupos marginados y minoritarios en todo Kazajstán. Es de conformidad con los Decretos N° 871 y 597 del Presidente de la República de Kazajstán, de fecha 13 de abril de este año y 9 de junio de 2021, “Sobre nuevas acciones de la República de Kazajstán en el campo de los derechos humanos”.

Las medidas dentro de este Plan de Seguimiento no tienen precedentes en los 31 años de independencia de Kazajstán desde que se desvaneció la era soviética. Están dirigidos a eliminar la discriminación contra la mujer, promover la igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres, proteger los derechos a la libertad de asociación, los derechos de las personas con discapacidad, víctimas de la trata de personas, migrantes, apátridas y refugiados, así como mejorar los mecanismos de interacción con los órganos de la ONU.

Poner fin a la discriminación contra las mujeres y garantizar la igualdad de género

Las propuestas anteriores aprobadas por este gobierno impulsaron el proceso de abordar la discriminación contra las mujeres, por ejemplo, eliminando la lista de trabajos que las mujeres no podían aceptar, ampliando así las oportunidades de empleo.

El nuevo plan busca expandir estos logros al promover los compromisos con la política de género a nivel del gobierno local y dar a las mujeres una voz más poderosa en la política a través de una mayor representación en el gobierno y funciones de asesoramiento relacionadas con el estado. También pide nuevos mecanismos para prevenir la violencia contra las mujeres y los niños e incluye una propuesta de adhesión al Convenio de la Organización Internacional del Trabajo sobre la Eliminación de la Violencia y el Acoso en el Lugar de Trabajo.

Anuncio

Libertad de asociación

El plan llama a incluir dos nuevos proyectos de ley para ampliar las libertades otorgadas a las organizaciones dirigidas por ciudadanos. El primero de ellos ampliaría los derechos de los ciudadanos a formar asociaciones públicas y organizar sus actividades, reduciendo la injerencia estatal en el proceso. El segundo mejoraría la legislación y la aplicación de la ley en torno a los sindicatos y la resolución de conflictos laborales. Esta sección del plan fue redactada con el apoyo y las recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo.

Personas con discapacidades

Esta sección del plan prevé una serie de propuestas que se presentarán ante la administración presidencial a fines de 2022 con propuestas de incentivos no financieros para empresas y organizaciones en los sectores social y bancario y otros proveedores de servicios, para garantizar mayores oportunidades y accesibilidad. a las personas con discapacidad. Dichas propuestas no son solo un imperativo moral, sino que, al igual que muchas de las cláusulas, también están orientadas a crear las circunstancias para un impacto social y económico significativo para los individuos mismos, así como para la sociedad en general.

Justicia penal y reforma penitenciaria

Esta es la parte más extensa y detallada del plan, y una vez más se basa en el proceso de reformas existente para garantizar que sus beneficios se sientan en todos los sectores de la sociedad, especialmente en aquellos que con mayor frecuencia son ignorados, marginados y maltratados. Sus medidas afectarán materialmente el trabajo del gobierno, la Corte Suprema, los legisladores, los funcionarios penitenciarios, las organizaciones de la sociedad civil y el sector empresarial, ofreciendo una revisión fundamental y vital de los procesos existentes.

Gran parte del trabajo descrito en esta sección incluye propuestas para modernizar los procedimientos existentes, como las solicitudes de liberación anticipada por enfermedad o discapacidad (y la actualización de la lista de enfermedades que califican para la liberación anticipada), mejorando la funcionalidad de la base de datos centralizada de el sistema penitenciario, agilizando el proceso de presentación de apelaciones al tiempo que garantiza la total confidencialidad, y automatizando el proceso de selección para la elaboración de una lista de jurados. También en el sistema penitenciario, hay propuestas para la construcción de 17 instituciones penitenciarias modernas para reducir el hacinamiento, así como para renovar y mejorar las instituciones existentes.

También se incluye en esta sección una liberalización de la administración y supervisión de las organizaciones de derechos humanos, para garantizar que puedan llevar a cabo su trabajo para proteger los derechos de aquellos a quienes sirven sin interferencias innecesarias y no deseadas y el establecimiento de un grupo de trabajo sobre su protección. En términos del poder legislativo, los artículos y leyes específicos que se modificarán incluyen disposiciones sobre políticas discriminatorias, arresto administrativo y “difusión de información falsa a sabiendas”.

Finalmente, existen regulaciones sobre la investigación de la tortura de acuerdo con el Protocolo de Estambul y el examen del uso de la fuerza física y “medios especiales” por parte de las fuerzas del orden, específicamente por parte de los médicos de cabecera.

Víctimas de trata de personas, migrantes, apátridas y refugiados

Los esfuerzos de Kazajstán en los últimos años para abordar el flagelo de la trata de personas han sido reconocidos en el informe anual del gobierno de EE. UU. Tráfico de personas reporte. En el informe, se señaló que Kazajstán está “haciendo esfuerzos significativos”, que el país ha aumentado el número de condenas por trata por segundo año consecutivo (incluso de un funcionario cómplice), y que el gobierno ha ampliado su colaboración con ONG y organizaciones internacionales.

Como parte de estos esfuerzos, el plan llama a presentar el proyecto de ley para combatir la trata de personas y adoptar el plan de acción del gobierno 2024-2026 para prevenir y combatir los delitos relacionados con la trata de personas. Esto se basa en las conclusiones del plan de acción existente y las recomendaciones proporcionadas en un informe especial de la Comisión de Derechos Humanos. Reconociendo la naturaleza global de tales problemas, un artículo del plan también insta al gobierno de Kazajstán a proponer tratados internacionales para salvaguardar los derechos humanos de los apátridas y los ciudadanos extranjeros que residen temporalmente en Kazajstán.

Interacción con organismos de la ONU

Muchos de los problemas identificados en la creación de este plan pueden abordarse y reducirse trabajando con organizaciones internacionales y confiando en el corpus de investigación y protocolos existentes. En este espíritu, el plan exige la implementación continua de indicadores de evaluación de derechos humanos, basados ​​en el modelo de Indicadores Globales desarrollado por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.

El camino a la democracia moderna

El Plan de Seguimiento de los Derechos Humanos y el Estado de Derecho es un paso más en el camino continuo de Kazajstán para construir un futuro mejor para sus ciudadanos. No nos hacemos ilusiones en cuanto a la escala de la tarea que tenemos por delante: el camino será largo y se requerirá paciencia de todos los lados.

El discurso nacional más reciente del presidente Tokayev inicia una nueva era política para Kazajstán. La modernización política destacada por el Presidente puede dar un impulso significativo al proyecto de construcción nacional “Presidente fuerte – Parlamento influyente – Gobierno responsable”. Sin embargo, como el presidente destaca, quedan por resolver algunos problemas apremiantes relacionados con la pluralidad de opiniones, la libertad de expresión, la violencia doméstica y el desarrollo socioeconómico. 

No obstante, estoy convencido de que estas reformas en conjunto llevarán al país a un futuro económico y social más brillante. Fomentarán una clase media más motivada y comprometida, con mejores oportunidades. Establecerán nuevos canales para responder a las voces de nuestros ciudadanos. En una era de agitación regional y mundial, cuando la preocupación por el retroceso democrático se siente ampliamente en muchos países, estoy seguro de que el nuevo Kazajstán está recorriendo el camino opuesto: el camino hacia un nuevo Kazajstán justo. 

Más detalles sobre la aprobación del Plan de Seguimiento de los Derechos Humanos y el Estado de Derecho de Kazajstán se pueden encontrar en el sitio oficial página web del NDN Collective del Ministerio de Justicia.

Comparte este artículo: