# El lobby del tabaco impide el progreso de la política de salud pública suiza

Una nueva encuesta  reporte de la Comisión Federal para la Prevención del Consumo de Tabaco ha criticado las medidas de control del tabaco de Suiza, culpando al cabildeo de la industria pesada por diluir las políticas de salud pública suizas. Es un problema que ha dejado al país rezagado con respecto a las regulaciones, particularmente con respecto a los cigarrillos electrónicos y otros productos de tabaco para vapear o calentados, y ha llevado a la presidenta de la comisión, Lucrezia Meier-Schatz, a pedir un 'enfoque mucho más restrictivo' de la política en el futuro.

Quizás no sea sorprendente que Suiza esté detrás de los tiempos en lo que respecta al control del tabaco: los titanes de la industria Philip Morris International (PMI), British American Tobacco (BAT) y Japan Tobacco International (JTI) tienen todos sede mundial o regional en el país. Estas empresas emplean a miles de personas y, según un informe 2017 de KPMG, contribuyen anualmente con $ 6.4bn a la economía suiza. Con tanto en juego, no es de extrañar, entonces, que el gobierno suizo sea reacio a alterar la carreta de manzanas.

Siguiendo el paquete

Para empeorar las cosas, a pesar de ser la sede de la Organización Mundial de la Salud (OMS), Suiza aún no ha ratificado el Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco (CMCT), firmado por el gobierno suizo en 2004: los signatarios tienen un asiento como observadores para conferencias sin tener que acatar las disposiciones. Quince años después, Suiza sigue siendo vergonzosamente uno de los únicos trece países que no han implementado el marco, entre ellos naciones productoras de tabaco como Estados Unidos y Argentina.

El Parlamento suizo argumenta que solo puede ratificar las convenciones internacionales una vez que ha adaptado su propia legislación nacional para adaptarse, algo que requiere la redacción de nuevos proyectos de ley que luego se presentan al parlamento para su revisión. El problema es que ya se han redactado varios proyectos de ley, solo para que no cumplan con las condiciones para la ratificación de parlamentarios que son sensibles a la contribución de la industria tabacalera a la confederación economía.

Para empeorar las cosas, los legisladores suizos han sido sorprendidos presionando en nombre de PMI. UNA 'Temps Presente' exponer el año pasado reveló que varios parlamentarios estaban presionando activamente en nombre de las compañías tabacaleras:incluyendo PMI- buscando bloquear o debilitar las disposiciones de los tratados. La intransigencia del gobierno suizo es aún más vergonzosa que en octubre 2018 Ginebra organizado dos conferencias mundiales sobre tratados de tabaco durante las cuales los delegados de las naciones 180 discutieron medidas para reducir el tabaquismo y erradicar el comercio ilegal de productos de tabaco. 

Subvertir la cadena de suministro

Si bien Suiza puede ser un ejemplo particularmente atroz, el resto de Europa tampoco está exactamente en la vanguardia cuando cumple con sus compromisos de FCTC. Un punto de inflamación particular se ha convertido en la implementación de sistemas oficiales, los llamados esquemas de seguimiento y localización, diseñados para monitorear cada etapa de la producción y distribución de productos de tabaco. Los países tienen el mandato de implementar y administrar dichos sistemas de seguimiento y localización en virtud del Protocolo del FCTC para eliminar el comercio de productos de tabaco (Protocolo).

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El primer grupo de trabajo sobre la implementación de las disposiciones de seguimiento y localización del FCTC finalmente tuvo lugar entre 26 y 28 noviembre en Panamá, más de un año después del anuncio del grupo de trabajo, pero se teme que la UE no pueda anunciar mucho progreso. El bloque europeo comenzó a implementar dicho sistema en mayo, pero está siendo criticado por no ser independiente de la industria del tabaco, que ha tratado de pervertir el sistema para sus propios fines. La OMS, junto con las ONG de salud pública, ha vinculado este esquema al interés del gigante del tabaco en mantener el comercio paralelo de productos de tabaco, lo que los hace desconfiar de los sistemas de control que podrían ayudar a condenar a los verdaderos culpables.

La orientación del Protocolo es clara: los sistemas de monitoreo del tabaco deben permanecer completamente independientes de la interferencia de la industria tabacalera, desde la generación de identificadores únicos hasta el almacenamiento de datos de trazabilidad, mientras que los Estados partes deben tener el control de los sistemas. Sin embargo, la elección de proveedores de la UE para implementar su sistema de seguimiento y localización ha generado más de unas pocas preguntas.

Por un lado, el gigante japonés Dentsu Aegis fue designado para administrar el almacenamiento de datos del sistema de la UE, sin pasar por el proceso habitual de licitación pública de la Comisión. El nombramiento poco convencional de Dentsu es particularmente preocupante dado que Dentsu tiene vínculos con la industria del tabaco. De hecho, la compañía tiene una larga historia de trabajo para Japan Tobacco International y adquirió Blue Infinity en 2017, una compañía cuyo sistema de seguimiento y localización se basa en el caballo de Troya Codentify de la industria tabacalera.

Codentify fue desarrollado originalmente por PMI antes de pasar a una compañía externa, Inexto, que también está dirigida por ex ejecutivos de la industria tabacalera. Los académicos, los encargados de formular políticas y los organismos de salud pública han expresado su temor sobre si Codentify podrá incluso brindar las medidas de protección necesarias. El sistema utiliza equipos disponibles comercialmente sin protección contra el código de 'clonación' o 'reciclaje'. Los códigos impresos sin características de seguridad, como los timbres fiscales, también son vulnerables a la manipulación.

Dando un ejemplo

La participación de Dentsu es solo uno de una serie de elementos problemáticos que cuestionan el cumplimiento del sistema de la UE con las directrices del FCTC. Otras compañías encargadas de implementar el esquema, como Atos y su subsidiaria Worldline, también tienen una larga trayectoria. corbatas con la industria del tabaco. Cuando algunos estados miembros fueron incapaz para cerrar contratos con los emisores de identificación a tiempo para el lanzamiento oficial del sistema en mayo pasado, la Comisión Europea permitió a los estados miembros que no habían designado a su operador nombrar un proveedor de cualquier otro estado miembro de manera provisional, una exención que solo sirve para resaltar La debilidad en el corazón del sistema del bloque.

Es un catálogo de eventos que muestra colectivamente cómo incluso las políticas más comprometidas pueden debilitarse hasta el punto de fallar si no se implementan con la suficiente solidez. Un sistema viable de seguimiento y localización capaz de combatir con éxito el mercado negro El tabaco ha sido el santo grial de las ONG de salud pública durante décadas. Y, sin embargo, a pesar del consenso global, la implementación del protocolo ha sido perseguida por problemas y socavada por el lobby del tabaco. Si Suiza y la UE no cumplen con el FCTC, ¿qué lección se supone que debe tomar el resto del mundo?

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