#EuropeanSemester y un nuevo enfoque de gobernanza son cruciales para la futura política económica de la UE 

La Unión Europea debería aprovechar la oportunidad del nuevo mandato político y el período financiero para mejorar su coordinación de la política económica y su gobernanza. El Semestre Europeo debería convertirse en el elemento más importante de la coordinación de la política económica y debería implementarse un enfoque de gobernanza de múltiples niveles y actores múltiples, dice el Comité Económico y Social Europeo (CESE). Sugiere que podría establecerse un centro de competencia del CESE para el intercambio de información para abordar los problemas de aplicación en relación con una futura estrategia de la UE.

El CESE ha pedido a la Unión Europea que renueve su sistema de coordinación y gobernanza de la política económica basada en una nueva estrategia de la UE posterior al 2020 para el desarrollo sostenible, a fin de aumentar la eficiencia de las acciones y la sostenibilidad de los resultados. En su sesión plenaria de julio, el Comité adoptó una opinión Contribuir a la preparación de una nueva estrategia de la UE.

En la opinion El semestre europeo y la política de cohesión: hacia una nueva estrategia europea post-2020, el CESE acoge favorablemente la propuesta de la Comisión Europea de fortalecer los vínculos entre el Semestre Europeo y la financiación de cohesión en el marco del próximo marco financiero plurianual (MFP) para 2021-2027.

Petr Zahradník, coponente del CESE, dijo: "Los vínculos entre estas herramientas políticas tienen un enorme potencial para mejorar la coordinación y la gobernanza de la política económica de la Unión Europea. Es una señal de una mejor gobernanza y de un enfoque basado en los resultados. por su carácter coordinador, aglutina la implementación de objetivos estratégicos económicos, sociales y ambientales, las prioridades políticas y la interacción entre tareas a corto y largo plazo ".

Un sistema renovado de gobernanza europea debería, en opinión del Comité, no solo centrarse más en los resultados, sino también establecer menos prioridades. Debería facilitar el acceso a los procedimientos administrativos e ir de la mano con el desarrollo de sistemas de seguimiento y evaluación. Un proceso reforzado del Semestre Europeo debería ser el elemento más importante de la coordinación de la política económica.

La ponente del CESE, Etele Baráth, dijo a este respecto: "El Semestre debería permitir completar los programas de estabilidad y convergencia y, posiblemente, convertirse en el elemento central de coordinación de un procedimiento de inversión bien orientado, intensificar la implementación de la reforma y medir el equilibrio entre los resultados y política de cohesión, así como el cumplimiento de los objetivos sociales ".

Un proceso semestral reforzado debería contribuir, entre otras cosas, a la aplicación del pilar europeo de derechos sociales y al logro de ambiciosos objetivos climáticos. Al mismo tiempo, los incentivos y las sanciones diferenciadas, bien fundamentadas y cuidadosamente consideradas deben aplicarse de manera más equilibrada para coordinar la implementación de los objetivos económicos, sociales y ambientales.

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En su opinión, el CESE propone además que un sistema renovado de gobernanza europea debería basarse más en su comprensión y cooperación con la sociedad civil y mejorar la administración pública multinivel. En este contexto, el Comité reflexiona sobre su propio rol y propone fortalecerlo mediante el establecimiento de un centro de información para las partes interesadas.

Baráth dijo: "La UE debe hacer todos los esfuerzos posibles para lograr una mejor comprensión de la gobernanza económica y abordar su déficit democrático y de implementación. Esto requiere, sin duda, un diálogo regular y estructurado con los interlocutores sociales y la sociedad civil. El CESE podría ayudar aquí con el establecimiento de un nuevo centro de competencias, para abordar los problemas de implementación, como la debilidad de la propiedad nacional, los marcos institucionales poco claros y la subordinación del pilar social, en relación con una nueva estrategia de la UE ".

Las recomendaciones del CESE para el futuro sistema de gobernanza y coordinación de la política económica de la UE están estrechamente relacionadas con otro dictamen del CESE, que el pleno del CESE adoptó en junio de 2019.

La opinión Plan de inversiones para Europa: balance y próximos pasos. pide mayores vínculos entre el FEIE, su seguimiento, el programa InvestEU, y otros programas de inversión de la UE y los Estados miembros. Esto podría promover sinergias, evitar duplicaciones y solapamientos entre ellas, y dirigir las inversiones de manera tal que cumpla objetivos más precisos.

Los ponentes del CESE, Petr Zahradník y Javier Doz, también recomiendan establecer objetivos de inversión claros, simplificar la reglamentación y seguir orientando para lograr un mayor equilibrio geográfico y sectorial en el marco del Plan de Inversiones para Europa.

Si la UE utiliza el semestre europeo como el elemento más importante de la coordinación de la política económica, podría contribuir a la implementación de estas recomendaciones del CESE.

Finalmente, en este dictamen, el CESE aboga por reforzar la capacidad financiera para el programa InvestEU en el próximo MFP, ampliar el alcance del programa InvestEU y mejorar la comunicación sobre el Plan de inversiones para Europa.

"Necesitamos más esfuerzos para concienciar a las empresas y ciudadanos europeos sobre los beneficios que se obtienen del plan para que puedan hacer el mejor uso de ellos", dijo Zahradník.

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