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El miércoles (27 de marzo), el Parlamento Europeo adoptó su posición sobre la propuesta de Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional (NDICI).

El nuevo instrumento financiero, una vez acordado por los ministros del Parlamento y de la UE, se utilizaría para distribuir una gran parte de la financiación de la acción exterior de la UE, con un presupuesto propuesto de € 93.154 mil millones en precios actuales para el período 2021-2027, un aumento de casi € 4bn en comparación con la propuesta de la Comisión de la UE.

El NDICI fusiona la mayoría de los actuales instrumentos financieros externos de la UE, incluidos el Fondo Europeo de Desarrollo, en un instrumento amplio. Una vez en vigor, será la principal herramienta de la UE para fomentar la cooperación con países no pertenecientes a la UE en el vecindario y más allá, y para implementar sus compromisos internacionales derivados de los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 y el Acuerdo de París sobre el cambio climático. Concretamente, el Parlamento propone que el 45% de los fondos del NDICI debería apoyar los objetivos climáticos y ambientales.

El nuevo instrumento también establecería un marco (el Fondo Europeo para el Desarrollo Sostenible Plus) para inversiones externas destinadas a recaudar recursos financieros adicionales para el desarrollo sostenible del sector privado.

Fondos suspendidos si la democracia o el estado de derecho se deterioran.

Los eurodiputados consideran que la promoción de la democracia, la paz y la seguridad, el Estado de derecho y el respeto de los derechos humanos son objetivos centrales de la acción exterior de la UE. Por lo tanto, los países que retroceden en esas áreas deben enfrentar la suspensión total o parcial de su financiamiento de la UE.

Además de eso, el Parlamento propone aumentar los fondos para actividades de derechos humanos y democracia en todo el mundo a al menos € 2 mil millones. Dada la reducción del espacio para la sociedad civil en todo el mundo, los eurodiputados quieren aumentar el financiamiento de la UE para organizaciones de la sociedad civil a € 2,2 millones, con € 0,5 € adicionales para las autoridades locales.

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Finalmente, los eurodiputados insisten en que al menos el 95% de la financiación de la UE en virtud de este Reglamento debería contribuir a las acciones diseñadas de tal manera que cumplan los criterios de Asistencia Oficial para el Desarrollo (un indicador del flujo de ayuda internacional), en comparación con el 92% propuesto originalmente. .

Más control político y mejor gobierno.

Aunque reconoce la necesidad de una mayor flexibilidad a la hora de gestionar los instrumentos de acción exterior de la UE, el Parlamento también quiere equilibrar esto con un mayor control parlamentario, así como un refuerzo de las disposiciones de gobernanza y responsabilidad para la programación y administración de fondos.

El texto fue aprobado por los votos de 420 a favor, con 146 en contra y las abstenciones de 102.

Próximos pasos

Para entrar en vigor, el NDICI propuesto deberá ser acordado entre el Parlamento y el Consejo. Se espera que las negociaciones entre las dos instituciones de la UE comiencen a finales de este año.